19.Англия в период абсолютной монархии

Общественный строй и система государственного управления Англии в период абсолютной монархии.

Становление абсолютизма в Англии обусловлено след-ми изменениями в общественном строе и экономике. С конца XIV в. в Англии быстрым темпом идет эволюция феод-го землевладения в капиталист-ое: ликвидация барщины; падение феод-ной ренты; сдача барской земли в аренду крестьянам за сравнительно умеренную плату; уничтожение крепос-го права, превращение креп-ых крестьян в копигольдеров. Крупное феод-ое хоз-во в течение XV в. приходит в упадок, его доходы сокращаются. Развитие товарно-денежных отношений соответствовало накоплению капитала и возникновению первых мануфактур - в шерстяной промышленности. К кон XV в. - нач XVI в. изменился облик англ-го дворянства - старая феод-ая знать была истреблена в междоусобной войне Алой и Белой розы, на основе средних слоев дворянства образовалось новое дворянство - джентри, пополнявшееся выходцами из городской буржуазии (купцов и ростовщиков) и разбогатевшего крестьянства, к-рые покупали земельные владения светских и духовных феодалов. Интересы джентри были близки интересам буржуазии. Особенность эконом-го развития Англии этого периода - формирование капитал-ких элементов в деревне ранее, чем в городе. Быстрое развитие сукноделия, ставшего основной отраслью англ-ой промышленности, повлекло увеличение спроса на шерсть и вызвало стремление расширить пастбища для овец. В Англии начался аграрный переворот. Не довольствуясь захватом общинных земель, крупные землевладельцы насильственно сгоняли с земли крестьян, разрушали их дома и целые деревни. Имущественное расслоение сельского населения привело к выделению: фермеров-фригольдеров как зажиточной верхушки крестьянства, эксплуатировавшей наемный труд и часто переходившей в ряды крупных арендаторов; копигольдеров как малоземельных арендаторов и безземельных батраков. Эпохой англ-го абсолютизма было правление династии Тюдоров и первых Стюартов (Иакова I и Карла I). Своеобразием англ-ой абсолютной монархии являлись: сохранение парламента, ставшего орудием сильной корол-ой власти; отсутствие сильного и развитого бюрократического гос-го аппарата; сохранение органов местного самоуправления; отсутствие постоянной армии. Военную мощь страны составлял сильный флот, к-рый обеспечивал не только защиту с моря, но и возможность ведения активной торговой и колониальной политики. Центр-ми органами власти и управления в этот период в Англии становятся: король, сосредоточивший в своих руках всю реальную власть; Тайный совет короля, к-рый составляли представители феод-ой знати, нового дворянства и буржуазии. Он обладал широкой компетенцией: управлял заморскими колониями, регулировал внешнюю торговлю, при его участии издавались ордонансы, он рассматривал нек-рые судеб.дела в качестве суда 1 инстанции и в апелляц-ом порядке; парламент, состоявший, как и в XIV в., из 2 палат - палаты лордов и палаты общин. С XV в. палата лордов формировалась преимущественно из наследственных пэров, палата общин - из представителей дворянства и городской верхушки. Духовенство не было выделено как сословие в англ-ом парламенте - прелаты вошли в палату лордов. Остальное духовенство не получило представительства в парламенте. Реформация, ликвидировавшая в конце XVI в. власть Римского Папы над англ-ой церковью и сопровождавшаяся изъятием церковных земель и превращением их в гос-ную собственность (секуляризацией), содействововала укреплению абсолютизма. Церковь, возглавляемая королем, превратилась в часть гос-го аппарата. В период абсолютизма возросла зависимость системы местных органов управления от центральных органов власти. В графствах была учреждена должность лорда-лейтенанта. Лорд-лейтенант назначался непосредственно королем; в его функции входило руководство местным ополчением, деятельностью мировых судей и полиции. Низовой местной самоуправляемой единицей стал церковный приход. В его компетенцию входили ?ы местного церковного и террит-го управления. Собрание прихожан, плативших налоги, решало ?ы распределения налогов, ремонта дорог и мостов и т. п., а также избирало должностных лиц прихода. Ведение церковных дел осуществлялось настоятелем прихода, деятельность к-рого была поставлена под контроль мир-х судей, а через них - под контроль органов управления графствами и центральных органов. При абсолютизме важнейшими суд-ми инстанциями были Суд корол-ой скамьи, Суд общих тяжб и Суд канцлера. Оформились структура и юрисдикция центральных Вестминстерских судов, в том числе Суда справедливости и Высшего суда адмиралтейства. Были созданы также чрезвычайные суды - Звездная палата (по сути политический трибунал). Расширилась судебная компетенция мировых судей. Все уголовные дела предписывалось рассматривать разъездным и мировым судьям после утверждения по ним обвинительного акта большим жюри. В состав суда включались присяжные заседатели.