Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
воп-отв ТренАдмДеят-ти.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
775.29 Кб
Скачать

3. Концепция «рациональной бюрократии» Макса Вебера

«Идеальный тип» административной организации, обозначенный термином «бюрократия», разработан известным немецким социологом Максом Вебером (1864-1920 гг.). Основные характеристики предложенного Вебером «идеального типа»:

  1. Вся деятельность, необходимая для достижения стоящих перед организацией целей, расчленяется на элементарные, простейшие операции, что, в свою очередь, предполагает строгое формальное определение задач и обязанностей каждого из звеньев организации.

  2. Организация строится на принципах иерархии, т.е. каждый нижестоящий служащий или нижестоящее подразделение подчиняются вышестоящему. Каждый служащий в административной иерархии отвечает перед вышестоящим лицом за решения и действия не только свои, но и всех подчиненных ему лиц.

  3. Деятельность организации регулируется «последовательной системой абстрактных правил» и состоит «в применении этих правил к частным случаям». Разработка системы стандартов, общих правил вызвана необходимостью обеспечить единообразие в осуществлении каждого задания, независимо от числа лиц, занятых его выполнением и индивидуальных различий.

  4. «Идеальный руководитель управляет своим аппаратом… в духе формалистической безличности, без гнева и пристрастия…». Каждое официальное лицо должно поддерживать социальную дистанцию между собой и подчиненными, а также клиентами. Цель такого поведения – гарантировать невмешательство отдельных личностей в продуктивное достижение целей организации, отсутствие фаворитизма, служебных отношений, основанных на личной дружбе или знакомстве.

  1. Служба в бюрократической организации основывается на соответствии технической квалификации занимаемой должности, и служащие должны быть ограждены от произвольного увольнения. Служба – это карьера. Существует система продвижения в соответствии со старшинством, или успешной деятельностью, или и тем и другим. Такая политика в отношении кадров призвана развивать «корпоративный дух» среди служащих, воспитывать у них высокую степень лояльности к организации. Опыт повсеместно подтверждает, что чисто бюрократический тип административной организации … способен обеспечить достижение наивысшей степени эффективности.

4. Современные подходы к административному менеджменту

Такие известные компании, как Toyota, Honda, Ford, BMW, Volkswagen, Sony, Samsung, Coca-Сola, McDonald’s, в своей практике управления опираются на систему административного управления – Administrative Management System (AMS). Данная система является базисной, значительно упрощает процесс управления и существенно повышает эффективность любых организаций, позволяя им прогрессивно развиваться. Система административного управления за 100 лет настолько вошла в практику управления на Западе и в Азии, что современные западные специалисты по управлению и руководители даже не представляют, что где-то управление может строиться иначе – может быть бессистемным.

Существуют различные подходы к определению сущности административного менеджмента. В теории и практике административного менеджмента определяется два основных направления:

  • разработка рациональной системы управления организации;

  • построение структуры организации.

Специалисты Центра административного менеджмента считают, что изначально система административного управления направлена на качественное решение двух основных задач управления:

  • рациональная организация труда на каждом рабочем месте;

  • мотивация каждого работника организации к производительному и качественному труду.

В соответствии с этим целостная система административного управления состоит из двух взаимосвязанных подсистем:

  • подсистема I – Система административного управления организацией, или Организационная система управления;

  • подсистема II – Система административного управления персоналом, или рациональная модель трудовых отношений, базирующаяся на эффективной системе оплаты труда.

Компания «Форд мотор» смогла производить сотни тысяч автомобилей и организовать индустрию сервиса благодаря тому, что Форд разложил процесс сборки автомобиля на ряд этапов. При этом выполнение каждого из этих этапов было столь простым , что этой работе можно было научить любого желающего. Подобная идея лежит и в основе построения менеджмента на регулярной основе – разложить сложные процессы на простые, их описать и регламентировать.