Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ» (ТУСУР)

Кафедра автоматизации и обработки информации (АОИ)

Системный анализ

ГУ МЧС России по Томской области

Индивидуальное задание по дисциплине «Исследование социально-экономических и политических процессов»

Выполнил:

студент группы 474-2

___________ Рубанов Д.Н.

«____»___________ 2016 г.

Проверил:

Доцент, кандидат экономических наук

________ Сидоров А.А. «____»___________ 2016 г.

Томск – 2016

Оглавление

ГУ МЧС России по Томской области 1

Доцент, кандидат экономических наук 1

________ Сидоров А.А. «____»___________ 2016 г. 1

1 ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ИССЛЕДОВАНИЯ И ЭЛЕМЕНТОВ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ 3

2 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОБЛЕМНОЙ СИТУАЦИИ 9

3 ОПРЕДЕЛЕНИЕ МНОЖЕСТВА ЦЕЛЕЙ И ФУНКЦИЙ ПО ЛИКВИДАЦИИ ПРОБЛЕМНОЙ СИТУАЦИИ 10

4 ИССЛЕДОВАНИЕ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ 11

ВЫВОД 14

Список использованных источников 15

1 Описание объекта исследования и элементов внешней среды 3

2 Определение проблемной ситуации 9

3 Определение множества целей и функций по ликвидации проблемной ситуации 10

4 Исследование структуры управления 11

Вывод 13

Список использованных источников 14

1 Описание объекта исследования и элементов внешней среды

Датой создания МЧС России принято считать 27 декабря 1990 г. В Томской области, в свою очередь, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 года № 868 с 1 января 2005 года создан территориальный орган создан - Главное управление МЧС России по Томской области.[1]

Местонахождение Главного управления МЧС России по Томской области: г. Томск, пр. Мира, 26.

Полное наименование территориального органа МЧС России: Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области (далее – МЧС Томской области).

Территориальный орган МЧС специально уполномочен решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Томской области:

МЧС Томской области предназначен для осуществления функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Томской области.

Главная цель МЧС - сохранить жизнь и здоровье людей, оказать помощь человеку, который оказался в беде. Главная задача - профилактика, предупреждение опасностей и угроз и антикризисное управление.

Основными задачами МЧС России являются:

1) Выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России;

2) Организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3) Осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4) Осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

5) Осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации.

Федеральное, международное и региональное законодательство

Администрация Томской области

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)

Информационные ресурсы

Подчиненные подразделения МЧС и их обеспечение

Финансовые ресурсы

Профилактика и предотвращение опасности для населения (в пределах своей компетенции)

ГУ МЧС Томской области

Трудовые ресурсы

Материальные ресурсы

Теплоэнергетические ресурсы

Рисунок 1.1 – Модель взаимодействия с элементами внешней среды

Проанализировав рисунок 1.1, можно сделать вывод, что элементами внешней среды для МЧС Томской области являются поставщики, потребители, механизм (с помощью чего функционирует исследуемый объект) и государственные органы.

Делаем вывод, что внешняя среда также является источником питания, благодаря которому организация функционирует. Для полноценного стабильного функционирования организация находится в непрерывном взаимодействии с внешней средой. В стратегическом управлении ставится основная задача - чтобы организация могла взаимодействовать с внешней средой на необходимом уровне для выполнения своих целей.

Следовательно, в самом процессе взаимодействия с внешней средой организации необходимы потребляемые ресурсы. Множество этих ресурсов представлено ниже в таблице 1.1.

Таблица 1.1 – Множество ресурсов

Условное обозначение	Наименование ресурса	Параметры описания	Тенденции изменения параметров
А 1	финансовые ресурсы
А 1.1	бюджетные ассигнования федерального бюджета (бюджетные средства)	общий объём суммы	размеры, выделенных сумм, периодически или увеличиваются, или уменьшаются.
А 1.2	средства от приносящей доход деятельности (далее внебюджетные средства)
А 2	теплоэнергетические ресурсы
А 2.1	электроэнергия	количество затрачиваемой энергии	объём электроэнергии и водоснабжения либо увеличивается, либо уменьшается.
А 2.2	водоснабжение	количество затрачиваемых водных ресурсов
А 3	информационные ресурсы
А 3.1	сайт ГУ МЧС России по Томской области (электронный ресурс)	1) содержание ресурса; 2) качество ресурса	информация постоянно изменяется, т.к. данные находятся на постоянном обновлении, нужно оповещать население
А 3.2	системы оповещения населения	1) содержание; 2) количество; 3) качество
А 3.3	входящие и исходящие документы от вышестоящих инстанций, а также от местных подразделений МЧС Томской области	вид документа; содержание

Продолжение таблицы 1.1

А 4	материальные ресурсы
А 4.1	продовольствие, вещевое имущество, табельные технические средства служб тыла и по поддержание материально-технической базы, запасов материальных средств и технических средств служб тыла в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность к выполнению ими задач по предназначению	1) количество; 2) стоимость; 3) качество; 4) цена.	параметры могут изменяться в сторону увеличения или уменьшения.

В таблице 1.1 можно проследить распределение ресурсов, которые используются системой, а также их параметры и тенденции изменения этих параметров.

Далее необходимо выделить множество конечных продуктов данной системы. Множество конечных продуктов представлено ниже в таблице 1.2.

Таблица 1.2 – Множество конечных ресурсов

Условное обозначение	Наименование конечного продукта	Параметры описания	Тенденции изменения параметров
В 1	отчетная документация
В 1.1	подготавливает и предоставляет отчетность о проделанной работе	1) качество выполненных работ; 2) объем выполненных работ.	постоянно (регулярно)
В 2	предоставление услуг по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Томской области

Продолжение таблицы 1.2

В 2.1	Предупреждение и предотвращение ситуаций, представляющих опасности для населения	1) документально подтверждённые выполненные проверки 2) обеспечение установленных условий для работы персонала; 3) исполнение функций, решение задач помощи и спасения населения в компетенции МЧС;	повышение профессиональных навыков, повышение условий работы, улучшение качества, скорости и эффективности предоставляемых услуг
В 2.2	профилактика объектов, ситуаций несущих в себе угрозу для жизни людей в случае возникновения непредвиденных происшествий
В 2.3	рабочие условия для создания рабочих мест
В 2.4	услуги помощи людям, оказавшимся в беде, обусловленной компетенцией МЧС

В данной таблице отражены конечные продукты системы, а также указаны параметры конечных продуктов и их тенденции изменения в необходимом направлении.