696 Динамика внешней торговли товарами Республики Беларусь со странами снг, млн дол. Сша*

Страна	Товарооборот			Экспорт			„ - - Импорт			Сальдо			Темпы роста внешнеторго­вого оборота
	1995 г.	2000 г.	2004 г.	1995 г.	2000 г.	2004 г,	1995 г.	2000 г.	2004 г.	1995 г.	2000 г.	2004 г.	2004 г. к 1995 г., %	2004 г. к 2000 г., %
СНГ — всего	6703,6	10469,6	19200,6	3026,6	4399,2	7317,8	3676,8	6070,4	11882,8	-650,0	■1671,2	-4565,0	286,4	183,4
Страны ЕврАзЭС	5396,6	9432,7	17923,3	2333,6	3746,8	6661,3	3063,G	5685,9	11262,0	-730,6	-1939,1	-4600,7	332,1	190,0
В том числе:
Россия	5150,3	9314,8	17704,2	2185,3	3710.1	6485,0	2965,0	5604Д	11219,2	-779,7	-1894,6	-4734,2	343,8	190,1
Казахстан	132,5	64,5	144,8	76,5	19,6	121,3	56,0	44,9	23,5	20,5	-25,3	97,8	109,3	224,5
Узбекистан	96,7	34,7	50,4	66,0	10,7	39,1	36,7	24,0	11,3	23,3	-13,3	27,8	52,1	145,2
Таджикистан	8,3	5,3	16,6	5,3	2,4	11,8	3,0	2,9	4,8	2,3	--0,5	7,0	200,0	313,2
Кыргызстан	8,8	13,4	7,3	5,9	4,0	4,1	2,9	9,4	3,2	3,0	-5,4	0,9	83,0	54,5
Остальные страны
СНГ	1307,0	1036,9	1277.3	693,8	652.4	656,5	613,2	384,5	620,8	80,6	267,9	35,7	97,7	123,2
В том числе:
Украина	1176,2	900,3	1084,8	607,2	559,7	539,8	569.0	340,6	545,0	38,2	219,1	-5,2	92,2	120,5
Молдова	105,9	72,0	142,0	70,9	38,4	73,5	35,0	33,6	68,5	35,9	4,8	5,0	134,1	197,2
Туркменистан	4,0	46,0	17,3	3,2	45,3	16,9	0,8	0,7	0,4	2,4	44,6	16,5	432,5	37,6
Азербайджан	10,5	13,5	16,1	6,2	6,8	14,9	4,3	6,7	1,2	1,9	0,1	13,7	153,3	119,3
Армения	3,8	2,3	10,9	2,7	0,7	8,8	1,1	1,6	2,1	i,6	-0,9	6,7	266,8	473,9
Грузия	6,6	2,8	6,2	3,6	1.5	2,6	3,0	1,3	3,6	0,6	0,2	-1,0	93,9	221,4

Источ ник: Статистический ежегодник Республики Беларусь. Мн.: Минстат РБ, 2005. С. 578.

Удельный вес стран СНГ в экспорте и импорте товаров Республики Беларусь, %

Страна	Товарооборот			Экспорт				Импорт
	1995 г.	2000 г.	2004 г.		1995 г.	2000 г.	2004 г.		1995 г.	2000 г.	2004 г.
СНГ — всего	100,0	100,0	100,0		100,0	100,0	100,0		100,0	100,0	100,0
Страны ЕврАзЭС	80,49	90,10	93,35		77,08	85,17	91,03		83,32	93,67	94,78
В том числе:
Россия	76,83	88,97	92,21		72,20	84,34	88,62		80,64	92,33	94,42
Казахстан	1,98	0,62	0,75		2,53	0,45	1,66		1,52	0,74	0,20
Узбекистан	1,44	0,33	0,26		1,98	0,24	0,53		1,00	0,40	0,09
Таджикистан	0,12	0,05	0,09		0,18	0,05	0,16		0,08	0,05	0,04
Кыргызстан	0,12	0,13	0,04		0,19	0,09	0,06		0,08	0,15	0,03
Остальные страны СНГ	19,51	9,90	6,65		22,92	14,83	8,97		16,68	6,33	5,22
В том числе:
Украина	17,55	8,60	5,65		20,06	12,72	7,38		15,48	5,61	4,59
Молдова	1,58	0,69	0,74		2,34	0,87	1,00		0,95	0,55	0,57
Туркменистан	0,06	0,44	0,09		0,11	1,03	0,23		0,02	0,01	0,00
Азербайджан	0,16	0,13	0,08		0,20	0,16	0,20		0,12	0,11	0,01
Армения	0,06	0,02	0,06		0,09	0,02	0,12		0,03	0,03	0,02
Грузия	0,10	0,02	0,03		0,12	0,03	0,04		0,08	0,02	0,03

Несмотря на это, Беларусь остается одной из немногих стран, где во внешнеторговой деятельности преобладают связи в пре­делах СНГ (табл. 7.4).

' Таблица 7.4

Структура экспортно-импортных операций стран СНГ, %*

	Удельный вес в общем объеме экспорта					Удельный вес в общем объеме импорта
Страна	стран СНГ			других стран мира		стран СНГ			других стран мира
	1995 г.	2004 г.	1995 г.		2004 г.	1995 г.	2004 г.	1995 г.		2004 г.
Азербайджан	45	17	55		83	34	34	66		66
Армения	63	17	37		83	50	23	50		77
Беларусь	63	53	37		47	66	72	31		28
Грузия	62	51	38		49	40	36	60		64
Казахстан	55	20	45		80	70	48	30		52
Кыргызстан	66	38	34		62	68	62	32		ОС ео
Молдова	63	51	37		49	68	43	32		57
Россия	19	16	81		84	29	23	71		77
Таджикистан	34	17	66		83	59	70	41		30
Туркменистан	49	52**	51		48**	55	35**	45		65**
Узбекистан	39	26**	61		74**	41	37**	59		63**
Украина	53	26	47		74	65	51	35		49

‘Составлено

по: Белорусский экономический журнал. 2002. №4. С. 148; Стати­стика СНГ: Стах. бюлл. отаткомитета СНГ. М.: 2005. № 4. С. 49.

** Данные за 2002 г. >

Хотя доля взаимной торговли отдельных стран СНГ остает­ся достаточно высокой, ее общий объем в рамках Содружества все больше уступает объему торговли со странами вне его. Для большинства стран СНГ их основным партнером по-прежнему остается Российская Федерация, что объясняется главным об­разом зависимостью от ее поставок энергоресурсов, отдельных видов сырьевых товаров и машинотехнической продукции, в том числе запасных частей к оборудованию, установленному еще во времена СССР. В свою очередь Россия закупает в странах Содружества продовольствие (Беларусь, Казахстан, Молдова, Украина), хлопок (Узбекистан, Таджикистан), уголь, желез­ную руду и руды некоторых цветных металлов (Казахстан), продукцию машиностроения (Беларусь, Украина).

В большинстве стран СНГ (кроме Грузии, Туркменистана и Молдовы) удельный вес экспорта в страны Содружества в об­щем объеме экспорта значительно ниже, чем доля импорта из стран СНГ в общем объеме их импорта.

Различия национальных, экономических и геополитичес­ких приоритетов государств—участников Содружества обусло­вили формирование субрегиональных образований и заключе­ние двусторонних соглашений.

Республика Беларусь и Российская Федерация подписали в 1996 г. Договор об образовании Сообщества Беларуси и России, в 1997 г. — Договор об образовании Союза Беларуси и России и в 1999 г. — Договор об образовании Союзного государства.

В 2000 г. был подписан Договор об учреждении Евразийско­го экономического сообщества (ЕврАзЭС), членами которого стали Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Российская Федера­ция и Таджикистан. В январе 2006 г. в ЕврАзЭС официально принят Узбекистан. Статус наблюдателей предоставлен Арме­нии, Молдове и Украине.

Основными целями ЕврАзЭС в соответствии с Договором яв­ляются формирование таможенного союза и Единого экономи­ческого пространства, координация подходов государств к ин­теграции в мировую экономику и международную торговую систему, обеспечение динамичного развития стран-участниц путем согласования политики социально-экономических пре­образований для повышения уровня жизни народов. Основой межгосударственных отношений в рамках ЕврАзЭС являются торгово-экономические связи.

В 1994 г. Казахстан, Киргизия и Узбекистан создали Орга­низацию Центрально-Азиатского Сотрудничества (ОЦАС), в со­став которой в 1998 г. вступил Таджикистан, а в 2004 г. к ней присоединилась Российская Федерация. В октябре 2005 г. ОЦАС объединилась с ЕврАзЭС.

В 2003 г. подписано Соглашение о создании Единого эконо­мического пространства (ЕЭП) на территории Беларуси, Рос­сии, Казахстана и Украины. В ЕЭП объединяются страны с наи­более мощным экономическим потенциалом, на долю которых приходится 78 % — населения, более 92 — ВВП, 89 — товаро­оборота и 93 % территории всех государств—участников СНГ.

Эти четыре государства («четверка») намерены создать в пределах своих территорий единое экономическое пространст­во для свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и ра­бочей силы. При этом ЕЭП рассматривается как более высокий уровень интеграции по сравнению с зоной свободной торговли и таможенным союзом. Предусматривается образовать единую-' регулирующую межгосударственную независимую комиссию по торговле и тарифам, добиться гармонизации экономическо­го законодательства, что должно способствовать всем формам торгового и производственного сотрудничества между интегри­рующимися странами.

Для реализации Соглашения разработан и согласован ком­плекс основных мер по формированию ЕЭП, включающих ме­роприятия: по таможенно-тарифной политике, разработке пра­вил по применению количественных ограничений и мер адми­нистративного характера, специальных защитных и антидем­пинговых мер во внешней торговле; регулированию технических барьеров в торговле, включая санитарные и фитосанитарные меры; порядку транзита товаров из третьих стран (в третьи страны); конкурентной политике; политике в сфере естествен­ных монополий, в области предоставления субсидий и государ­ственных закупок; налоговой, бюджетной, денежно-кредитной и валютной политике; по сближению экономических показате­лей; инвестиционному сотрудничеству; торговле услугами, пе­ремещению физических лиц.

Одним из основополагающих условий формирования Едино­го экономического пространства четырех государств является учет принципов и правил ВТО. Соглашением предусмотрено, что в случае вступления одного из государств-участников в ВТО ра­нее остальных оно должно содействовать скорейшему присоеди­нению к ВТО других стран-участниц, а также воздерживаться от выдвижения требований к другим государствам-участникам в рамках переговоров но присоединению к ВТО.

При образовании ЕЭП особую позицию заняла Украина, ко­торая согласилась на создание зоны свободной торговли с Рос­сией, Казахстаном, и Беларусью, но не готова к образованию таможенного союза «четверки». Формальная причина — Кон­ституция Украины не позволяет создавать наднациональные органы, определяющие таможенную политику. Поэтому пред­полагается, что ЕЭП будет формироваться поэтапно на основе разноуровневой и разноскоростной интеграции. Каждое госу­дарство-участник самостоятельно определяет, в каких направ­лениях развития интеграции или отдельных интеграционных мероприятиях оно принимает участие и в каком объеме.

В противовес евразийской интеграции и против усиления позиций России на постсоветском пространстве было создано неформальное объединение Грузии, Украины, Узбекистана, Азербайджана и Молдовы (ГУУАМ) на основе Декларации, под­писанной президентами этих стран в 1999 г, в Вашингтоне.

Руководители стран ГУУАМа настаивали на том, что СНГ задумывалось изначально как «инструмент развода» и прида­ние ему интеграционных функций нежелательно. ГУУАМ стал зоной стратегического присутствия США и НАТО и никогда не имел никакой реальной значимости, кроме редких встреч руко­водителей государств. Из-за излишней политизации этого объ­единения из него в 2005 г. вышел Узбекистан, и оно преврати­лось в ГУАМ.

Заключая двусторонние соглашения и создавая региональ­ную группировку внутри СНГ, отдельные страны Содружества ведут поиск наиболее оптимальных форм объединения своих потенциалов для обеспечения устойчивого развития и повыше­ния конкурентоспособности национальных экономик, так как интеграционные процессы в Содружестве в целом происходят недостаточно активно.

При выполнении принимаемых в СНГ многосторонних дого­воров и соглашений преобладает принцип целесообразности, государства-участники выполняют их в пределах, выгодных для себя. Одним из основных препятствий экономической инте­грации является несовершенство организационно-правовой ос­новы и механизмов взаимодействия участников Содружества.

Существенно ограничивают возможности интеграции в стра­нах Содружества экономические и социальные условия отдель­ных государств, неравномерность распределения экономическо­го потенциала, усиливающаяся недостатком топливно-энергети­ческих ресурсов и продовольствия, противоречия между целями национальной политики и интересами МВФ, Мирового банка, неунифицированность национальных правовых баз.

В настоящее время национальные экономики стран СНГ во многом конкурируют, а не дополняют друг друга. Ослаблено внимание к использованию преимуществ взаимодополняемос­ти экономик, хотя в этом направлении разрабатываются и реа­лизуются различные межгосударственные программы.

Перед государствами—участниками Содружества стоит слож­ная взаимосвязанная задача преодоления угрозы его разобще­ния и использования преимуществ развития отдельных груп­пировок, которые могут ускорить решение практических воп­росов взаимодействия, служить примером интеграции для дру­гих стран СНГ.

Дальнейшее развитие интеграционных связей стран—участ­ниц СНГ может быть ускорено при последовательном и поэтап­ном формировании общего экономического пространства на ос­нове создания и развития зоны свободной торговли, платежного

701

союза, коммуникационного и информационного пространств, совершенствования научно-технического и технологического сотрудничества. Важной проблемой является интеграция инве­стиционного потенциала стран-участниц, оптимизация перето­ка капитала в рамках Сообщества. .

Процесс проведения согласованной экономической полити­ки в рамках эффективного использования объединенной транс­портной и энергетической систем, общего аграрного рынка, а также рынка труда должен осуществляться при соблюдении су­веренитета и защиты национальных интересов государств с учетом общепризнанных принципов международного права. Для этого необходимо сближение национальных законода­тельств, правовых и экономических условий функционирова­ния субъектов хозяйствования, создание системы государствен­ной поддержки приоритетных направлений межгосударствен­ного сотрудничества.