6. Частное предпринимательство

Переход к рыночной экономике связан с неуклонным уве­личением доли негосударственной собственности и развитием частного предпринимательства.

Предприниматель — лицо, занимающееся предпринима­тельской деятельностью (по производству либо реализации то­варов и услуг). Результатом предпринимательства является коммерческий эффект, воплощенный в деньгах (прибыль).

Частное предпринимательство — экономическая система, в которой хозяйственной деятельностью занимаются независи­мые физические лица или фирмы (предприятия) при мини­мальном вмешательстве государства.

Фирма — это обобщенное название, используемое по отно­шению ко всем (или почти ко всем) организациям бизнеса — от гигантских корпораций типа «Дженерал моторе» с многомил­лиардным объемом выпуска и сотнями тысяч работников до мелких лавочек, где со всеми делами справляется один хозя­ин, а дневная выручка не превышает нескольких десятков дол­ларов.

В странах с развитой рыночной экономикой существуют три формы организации предпринимательства:

• единоличное владение — индивидуальное частное пред­приятие, владельцем которого является одно лицо или одна семья, получающая весь доход (за вычетом расходов и налогов) и несущая весь риск за свою деятельность;

• партнерство — возникает в случае, когда с целью веде­ния бизнеса объединяются ресурсы и предпринимательские на­выки двух или более лиц;

• корпорация (акционерное общество) — доминирующая форма предпринимательства, для которой характерны центра­лизованное управление, длительный срок существования, пре­вышающий продолжительность жизни отдельных держателей акций, ограничение ответственности акционеров в соответст­вии с долей их капиталовложений.

В современном частном предпринимательстве действуют хо­зяйственные товарищества (полные и коммандитные), хозяй­ственные общества (с ограниченной и дополнительной ответ­ственностью, акционерные общества открытого и закрытого ти­пов), холдинговые компании.

В Республике Беларусь частное предпринимательство пред­ставлено главным образом малым бизнесом.

7. Малый бизнес

Малый бизнес — предпринимательская деятельность, даю­щая прибыль на малых предприятиях, не входящих ни в одно монополистическое объединение. По действующему законода­тельству малое предпринимательство в нашей стране представ­лено в двух формах: юридические лица и индивидуальные предприниматели.

В соответствии с Законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» к субъек­там малого предпринимательства — юридическим лицам — от­носятся предприятия и организации со среднесписочной чис­ленностью работников:

• в промышленности и на транспорте — до 100 человек;

• сельском хозяйстве и научно-производственной сфере — до 60 человек;

• строительстве и оптовой торговле —• до 50 человек;

• Других отраслях производственной сферы, общественном питании, бытовом обслуживании населения и розничной торгов­ле — до 30 человек;

• других отраслях непроизводственной сферы — до 25 че­ловек.

Субъекты малого предпринимательства образуют разветв­ленную сеть, действуют на многочисленных местных рынках и удовлетворяют разнообразные потребности различных слоев населения в товарах и услугах. Небольшие размеры малых предприятий, технологическая, производственная и управлен­ческая гибкость позволяют им оперативно реагировать на изме­няющуюся конъюнктуру рынка. Они динамично осваивают но­вые виды продукции и заполняют ниши, не привлекательные для крупного бизнеса.

Развитие малого предпринимательства способствует форми­рованию широкого слоя мелких собственников, самостоятель­но обеспечивающих свое благосостояние и достойный уровень жизни. Малый бизнес позволяет создавать новые рабочие мес­та, что обеспечивает снижение уровня безработицы и социаль­ной напряженности в стране.

На начало 2005 г. в республике работали 32,8 тыс. малых предприятий, из них 29,3 тыс. — частные. Списочная числен­ность их работников в среднем за 2004 г. составляла 396,6 тыс. человек, из них в промышленности — 39,5 %, в торговле и об­щественном питании — 24,7, в строительстве — 14,6, на транс­порте — 8,4 %. Удельный вес этих структур в ВВП был равен

8. %, в розничном товарообороте торговых предприятий —

4. %.

Последовательно осуществляются меры по поддержке мало­го бизнеса. Приняты и действуют законы о предприниматель­стве и государственной поддержке малого предприниматель­ства. Разрабатываются и реализуются ежегодные программы государственной поддержки и региональные программы. Соз­даны Совет по развитию предпринимательства при Президенте Республики Беларусь и Межведомственная комиссия по под­держке и развитию малого бизнеса при Совете Министров.

Президентом Республики Беларусь с целью создания усло­вий для дальнейшего развития предпринимательства, обеспе­чения гарантий соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, пресе­чения злоупотреблений в этой сфере, расширения рынка това­ров и услуг, формирования в стране благоприятного экономи­ческого климата приняты указы 24 марта 2005 г. № 148 «О не­отложных мерах ро поддержке предпринимательства» и 18 ию­ня 2005 г. № 285 «О некоторых мерах по регулированию пред­принимательской деятельности». Эти правовые акты решают вопросы, связанные с уплатой налога на добавленную стои­мость и таможенной пошлины при ввозе индивидуальными предпринимателями товаров из Российской Федерации, совер­шенствуют регулирование предпринимательской деятельности и определяют условия взимания единого налога с индивидуаль­ных предпринимателей и иных физических лиц. В целом указы способствуют упорядочению предпринимательской деятельно­сти, созданию оптимального механизма взаимоотношений госу­дарства, индивидуальных предпринимателей и потребителей, формированию циЁилизованных, общепринятых в мире рыноч­ных механизмов регулирования экономической деятельности.

В стране сложилась определенная инфраструктура поддерж­ки предпринимательства: фонды финансовой поддержки пред­принимателей, центры поддержки предпринимательства, инку­баторы малого предпринимательства, инновационные центры. Создаются общества взаимного кредитования. На республикан­ском уровне, в областях, ряде районов и городов работают советы по развитию предпринимательства, призванные объединить уси­лия в этой области государственных органов, предпринимателей и их объединений.

Вместе с тем государственные меры по поддержке малого бизнеса осуществляются недостаточно последовательно. Мест­ные органы управления не всегда заинтересованы в развитии субъектов малого предпринимательства, хотя они обеспечива­

ют занятость населения, производят продукцию и оказывают услуги в основном для местного потребления, содействуя соци­ально-экономическому развитию конкретных городских посе­лений и сельских районов.

Кроме того, развитие малого бизнеса в Беларуси сопряжено с рядом проблем: нестабильное законодательство; высокая сто­имость процедуры регистрации, особенно юридических лиц; отсутствие механизма гарантий и поручительств, связанных с финансированием субъектов; сложность проведения процеду­ры сертификации и стандартизации продукции, товаров и ус­луг и др.

Для активизации малого предпринимательства необходимо устранить факторы, препятствующие его развитию, выйти на более высокий уровень его государственной поддержки.

Государственная политика в этой сфере должна быть направ­лена на дальнейшее формирование благоприятных условий устойчивого развития малого бизнеса на основе совершенство­вания форм и методов поддержки, обеспечивающих повышение темпов развития, активизацию производственной, инноваци­онной и инвестиционной деятельности данной категории субъ­ектов хозяйствования и, как следствие, рост эффективности на­циональной экономики. Немаловажным является также вовле­чение в предпринимательскую деятельность широких слоев на­селения и создание новых рабочих мест, в том числе для неза­щищенных его категорий, увеличение личных доходов, а зна­чит, обеспечение социальной стабильности.

Деятельность местных органов власти и управления в этой сфере следует направить на оказание дифференцированной и адресной поддержки субъектов малого предпринимательства при реализации инвестиционных проектов с учетом специфики их деятельности.

Приоритетными направлениями развития малого бизнеса должны стать производство потребительских товаров, сельско­хозяйственной продукции, ее переработка, оказание бытовых услуг, особенно в сельской местности, научная и инновацион­ная деятельность. •