3. Реструктуризация предприятий

Реструктуризация — это структурная реорганизация, уп­равленческая и финансовая адаптация предприятия к успеш­ной работе в рыночных условиях. Процесс реструктуризации может быть пассивным и активным.

Пассивная реструктуризация осуществляется за счет рацио­нального использования имеющегося оборудования, совершен­ствования форм и методов управления, маркетинговой деятель­ности без значительных дополнительных финансовых средств. Пассивная реструктуризация проводится в сжатые сроки и, как правило, до приватизации.

Активная реструктуризация происходит за счет средств стратегического инвестора в постприватизационный период и рассчитана на более продолжительный период.

В современной практике применяются различные варианты реструктуризации:

• реструктурирование государственных предприятий реаль­ного сектора экономики с целью их акционирования и сохране­ния за государством контрольного пакета акций;

• реструктурирование с целью дальнейшей продажи пред­приятия, что особенно актуально в отношении объектов малой приватизации;

• реструктурирование после приватизации объекта за счет средств потенциального инвестора.

Базисные условия и механизмы для проведения реструкту­ризации определены Указом Президента Республики Беларусь № 526 от 30 декабря 1995 г. «Об утверждении Программы раз­государствления и приватизации государственных объектов, находящихся в республиканской собственности на 1996 год», в постановлениях Правительства Республики Беларусь № 64 от 14 сентября 1994 г, «Об утверждении положения о порядке создания предприятия на базе структурного подразделения, выделяемого в процессе приватизации из состава действующего предприятия, находящегося в республиканской собственности», № 310 от 6 мая 1996 г. «О порядке создания открытых акцио­нерных обществ в процессе приватизации государственной соб­ственности».

Повышение эффективности проведения реструктуризации предусматривается Положением о холдингах, создаваемых в процессе приватизации (утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 250 от 20 апреля 1993 г.).

Важнейшие ^задачи реструктуризации белорусских пред­приятий заключаются в снижении энерго- и материалоемкости производств и уменьшении их зависимости от импортных по­ставок топливно-энергетических и сырьевых ресурсов, повы­шении конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Особой формой реструктуризации является создание финан­сово-промышленных групп (ФПГ). Многие крупные предприя­тия во взаимодействии с банковскими структурами при широ­ком использовании маркетинговых форм работы могут стать эффективными субъектами мирохозяйственных связей.

В нашей стране ФПГ формируются на основе Указа Прези­дента Республики Беларусь Ns 482 «О создании и деятельности в республике хозяйственных групп» (декабрь 1995 г.), Закона Республики Беларусь «О финансово-промышленных группах» (1999 г.). На базе межправительственных соглашений с участи­ем предприятий и организаций Российской Федерации и Рес­публики Беларусь зарегистрированы МФПГ «Гранит», «Белрус- авто», «Межгосметиз», «Формат», «Электронные технологии», «Интерагроинвест», «Оборонительные системы».

Эффективность деятельности ФПГ обусловливается высо­ким экономическим потенциалом, заложенным в такого рода объединения. Это прежде всего интеграция промышленного и финансового (банковского) капиталов на экономической осно­ве, что позволяет решать задачи развития данных групп без ущерба интересов каждого из партнеров. *

Осуществление реструктуризации промышленных предпри­ятий, в том числе путем создания интегрированных объедине­ний внутри страны и межгосударственных корпоративных структур, будет способствовать активизации процесса модерни­зации промышленного производства и обеспечит его устойчи­вое развитие.

Основные принципы реструктуризации предприятий за­ключаются в рыночной самоорганизации и конкурентоспособ­ности на внутреннем и внешнем рынках. Государство должно создавать необходимые макроэкономические условия, прово­дить требуемые институциональные преобразования, смягчать отрицательные социальные последствия от ликвидации и ре­структуризации неэффективных (хронически убыточных) про­изводств на основе разработки и реализации программ.

Формирование программ модернизации производства и ре­структуризации предприятий должно осуществляться путем конкурсного отбора, а при их реализации следует использовать принцип совместного финансирования как за счет собственных средств предприятий, так и из республиканского и местных бюджетов, средств инновационных фондов соответствующих ми­нистерств и концернов.