6. Институты товарных рынков

Развитие товарно-денежных отношений в рамках современ­ных рыночных институтов глубоко затрагивает и сферу обра­щения, поскольку торговля, процессы купли-продажи состав­ляют суть рынка, рыночного механизма. Эти процессы являют­ся органичной частью воспроизводственного цикла (производ­ство, распределение, обмен, потребление), производства и пот­ребления ВВП (частное потребление, государственные расходы, валовые инвестиции, чистый экспорт), кругооборота товаров, доходов и расходов (рис. 5.6).

Рис. 5.6. Кругооборот товаров, доходов и расходов: фирмы, домашние хозяйства, рынки

Кругооборот товаров реализуется в сфере купли-продажи товаров и услуг, которую образуют товарные рынки. Их основ­ными структурными элементами являются рынки потреби­тельских товаров, услуг и продукции производственно-техни­ческого назначения. Товарные рынки образуются и функцио­нируют в институционально-правовом пространстве, системо­образующую роль в котором играют рыночные институты (см. подпараграф 5.4.1), соответствующая законодательно-пра­вовая база и инфраструктура рынков товаров и услуг. Из ры­ночных институтов ключевое значение имеют институт част­ной собственности, договорное право, институт посреднической деятельности. В правовом пространстве важнейшими регулято­рами служат законодательные акты об антимонопольной дея­тельности и о конкуренции.

Основными целями развития товарных рынков являются^I:

• удовлетворение потребностей населения и народного хо­зяйства в товарах народного потребления и продукции про­изводственно-технического назначения;

• создание условий для реализации товаров и обеспечения высокой эффективности производства собственным производи­телям;

• обеспечение положительного внешнеторгового баланса.

Для достижения указанных целей создаются и совершенст­вуются организационные, материально-технические и право­вые условия функционирования товарных рынков, и прежде всего инфраструктуры. Рыночная инфраструктура — это сово­купность предприятий и организаций, обеспечивающих това­родвижение: продажу, прием и отпуск товаров, их хранение, подработку, подсортировку, упаковку и транспортировку, ин­формационное обслуживание, маркетинг, денежные операции с поставщиками и покупателями. Основными институтами то­варных рынков являются товарные биржи и торговые предпри­ятия (оптовые и розничные, торговые дома).

По характеру выполняемых в сфере товарного обращения функций процессы и операции, совершаемые в торговле, мож­но подразделить на два вида:

• производственные, или технологические;

• коммерческие, или чисто торговые.

Технологические процессы связаны с движением товара как потребительной Стоимости и являются продолжением процесса производства в сфере обращения (транспортировки, хранения, упаковки, фасовки, подсортировки и др.).

Коммерческие — это процессы, связанные со сменой форм стоимости, т.е. с куплей и продажей товаров. К этому виду от­носятся и процессы, обеспечивающие нормальное осуществле­ние операций купли и продажи товаров в сфере товарного обра­щения (изучение покупательского спроса, организация хозяй­ственных связей между поставщиками и покупателями, рекла­мирование товаров, оптовые закупки и продажа и др.).

Промежуточное положение между основными двумя вида­ми процессов занимают так называемые дополнительные тор­говые услуги, оказываемые покупателям при продаже товаров. В цивилизованной торговле именно эти услуги становятся до­минирующими по массе затрачиваемого на них труда (доставка товаров на дом, установка купленных технически сложных то­варов на дому, прием заказов у покупателей и др.).

Сегодня в основе формирования и движения товарных ре­сурсов лежит переход от их централизованного распределения к свободной продаже на биржах и ярмарках, развитие прямых хозяйственных связей с изготовителями товаров, повышение роли договоров поставки. Трансформационные процессы пре­вращают централизованную торговлю в торговое предпринима­тельство, или торговый бизнес, который строится нафыночных институтах и принципах экономической свободы, полного рав­ноправия торговых партнеров по поставке товаров, хозяйствен­ной самостоятельности поставщиков и покупателей, строгой материальной и финансовой ответственности сторон за выпол­нение принятых обязательств.

Принципиальные изменения в разной мере коснулись тор­гового пространства, системы торговых предприятий и органи­заций, форм коммерческой деятельности, организации хозяй­ственных связей, оптовой и розничной торговли, инфраструк­туры торговли, направлений и методов государственного регу­лирования торгового баланса.

Институционально-правовые основы данных изменений со­зданы в начале 90-х гг. XX в., когда были приняты базовые за­коны: «О предприятиях в БССР» (14.12.1990 г.), «Опредирини- мательстве в БССР» (28.05.1991 г.), «Об акциях» (19.12.1991г.), «О товарных биржах» (13.03.1992 г.), «О коллективных дого­ворах и соглашениях» (24.11.1992 г.), «О противодействии мо­нополистической деятельности и развитии конкуренции» (19.01.1993 г.), «О разгосударствлении и приватизации госу­дарственной собственности» (05.02.1993 г.), «О товарных зна­ках и знаках обслуживания» (05.02,1993 г.), «О защите прав потребителей» (19.11.1993 г.), «О поставках товаров для го­сударственных нужд» (24.11.1993 г.), «О стандартизации» (05.09.1995 г.), «О сертификации продукции, работ и услуг» (05.09.1995 г.), «О государственной поддержке малого пред­принимательства в Республике Беларусь» (16.10.1996 г.), «О рекламе» (18.02.1997 г.).

В рамках этого правового пространства произошли корен­ные изменения организационных форм и видов торговли в стра­не. Ранее торговля в основном была представлена монополизи­рованной государственной системой, на долю которой приходи­лось в 1990 г. до 70 % всего розничного товарооборота, на долю частной торговли — свыше 30 % , в том числе кооперативной — 27 %. Переход к рыночным отношениям сопровождался глубо­кими изменениями форм собственности, восстановлением рав­ноправного статуса института частной собственности. В резуль­тате лриватизации доля негосударственного, в основном част­ного, сектора торговли в розничном товарообороте составила в 2004 г. около 80 %.. В составе форм собственности появляется иностранная, на которую приходится менее 2 %.

До принятия Гражданского кодекса Республики Беларусь^I коммерческие организации и предприятия создавались в форме малых предприятий, акционерных обществ закрытого и откры­того типов, обществ с ограниченной ответственностью и др. С его вводом (1998 г.) стали возникать новые организацион­но-правовые формы: хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные унитарные предприятия и др. Появилось множество самостоятельных предприятий, обеспечивающих товародвижение: посредничес­кие организации, складские хозяйства, транспортные системы, информационно-маркетинговые службы, банковские и страхо­вые учреждения. Однако сеть этих предприятий и организа­ций, их инфраструктура и материально-техническая база пока не отвечают в полной мере требованиям эффективного функцио­нирования товарных рынков. В этом заключается одна из глав­ных причин высокого уровня издержек обращения, низких темпов оборачиваемости капиталов, несовершенства финансо­во-кредитных отношений.

Институциональные изменения происходят и в таких звень­ях торгового бизнеса, как характер хозяйственных связей, ме­ханизмы оптовой и розничной торговли, развитие торговых бирж, аукционов, лизинговых и факторинговых операций, структура экспорта и импорта и др.

Основой коммерческой деятельности в торговле являются закупки. По своей экономической природе они представляют собой оптовый или мелкооптовый товарооборот, осуществляе­мый торговыми предприятиями (юридическими лицами) или частными лицами с целью последующей перепродажи закуп­ленных товаров.

Сегодня на смену существовавшим при плановом управле­нии экономикой фондовому распределению товаров, системе централизованного прикрепления покупателей к поставщи­кам, твердых государственных цен, неравенства хозяйствую­щих субъектов, жесткой регламентации поставок товаров, от­сутствия самостоятельности, инициативы, предприимчивости коммерческих работников пришла эпоха рыночных отноше­ний, характеризующихся:

• свободой выбора партнера, контрагента по закупке товаров;

• множественностью источников закупки (поставщиков);

• равноправием партнеров;

• возросшей ролью договоров, контрактов на поставку това­ров; .

• саморегулированием процессов поставки;

• свободой ценообразования;

• конкуренцией поставщиков и покупателей;

• экономической ответственностью сторон;

• инициативой, самостоятельностью и предприимчивостью коммерсанта по закупке товаров.

Коммерческая работа по оптовым закупкам товаров склады­вается из следующих этапов:

• изучение и прогнозирование покупательского спроса;

• выявление и изучение источников поступления и постав­щиков товаров;

• организация рациональных хозяйственных связей с пос­тавщиками товаров, включая разработку и заключение догово­ров поставки, представление заказов и заявок поставщикам;

• организация и технология закупок непосредственно у производителей товаров, посредников, на товарных биржах, аукционах, у импортеров и других поставщиков;

• организация учета и контроля за оптовыми закупками.

Коммерческая работа по оптовым закупкам товаров в ры­ночных условиях все больше базируется на принципах совре­менного маркетинга. С помощью методов маркетинга коммер­ческие работники, менеджеры торговых предприятий получа­ют необходимую информацию о том, какие изделия и почему хотят покупать потребители, о ценах, которые они готовы зап­латить, в каких регионах спрос на данные изделия (т.е. емкость рынка) самый высокий, где сбыт или закупка продукции мо­жет принести наибольшую прибыль.

В обобщенном виде всех поставщиков товара можно подраз­делить на две категории: поставщиков-изготовителей и пос- тавщиков-посредников, закупающих продукцию у ее произво­дителей и реализующих ее оптовым покупателям (розничным торговым предприятиям, агентам, брокерам, розничным про­давцам и др.).

Поставщиками-посредниками могут быть оптовые предпри­ятия различного товарного ассортимента (специализации), со­ставляющие основу системы оптовой структуры на потреби­тельском рынке, оптовые посредники (дистрибьюторы, пред­приятия-брокеры, предприятия-агенты, дилеры), а также орга­низаторы оптового оборота.

Оптовые посредники в условиях рыночной экономики при­обретают самостоятельное значение в сфере закупочной (опто­вой) деятельности:

• дистрибьютор — фирма, осуществляющая сбыт на основе оптовых закупок у крупных промышленных фирм — произво­дителей готовой продукции. Это относительно крупная компа­ния, располагающая собственными складами и устанавливаю­щая длительные контрактные отношения с промышленниками;

• брокерская фирма — предприятие, оказывающее посред­нические услуги государственным и коммерческим структу­рам, совместным предприятиям, белорусским и зарубежным гражданам в приобретении, продаже и обмене товаров. Брокер (физическое лицо) — торговый посредник при заключении сде­лок между покупателями и продавцами на товарной бирже — действует по поручению и за счет клиентов, получая от них воз­награждение;

• дилер — юридическое или физическое лицо, осуществля­ющее биржевое или торговое посредничество за свой счет и от своего имени. Доходы дилера образуются за счет разницы меж­ду покупной и продажной ценами товара, валют и ценных бумаг.

Важным посредническим элементом в закупочной деятель­ности являются организаторы оптового оборота — оптовые яр­марки, аукционы, товарные биржи, оптовые и мелкооптовые рынки, магазины-склады и др.

Под биржей понимается организация с правом юридическо­го лица, участвующая в формировании (путем регулирования биржевой торговли) оптового рынка потребительских товаров, продукции производственно-технического назначения, валю­ты, ценных бумаг, недвижимости и других материальных и фондовых ценностей.

Для товарных бирж промышленно развитых стран харак­терна биржевая торговля стандартизируемыми товарами мас­сового производственного и непроизводственного потребления, что позволяет вести торги партиями однородных, так называ­емых биржевых товаров (зерном, сахаром, хлопком, кофе, шерстью, металлами, нефтью, нефтепродуктами, строительны­ми материалами и др.). На биржах могут совершаться: сделки по купле и продаже реального товара; форвардные сделки по купле и продаже реального товара с отсроченным сроком его поставки; фьючерсные сделки по купле и продаже стандартных контрактов, т.е. сделки по продаже еще не произведенного то­вара; опционные сделки — сделки купли-продажи прав на бу­дущую куплю или продажу по установленной цене товаров или контрактов на поставку товаров с расчетами по разнице в сум­мах через клиринговую палату. В связи с тем, что товарные це­ны могут значительно колебаться, товарные биржи дают поку­пателям и продавцам возможность хеджирования (страхования потерь) в отношениях со спекулянтами и инвесторами со сторо­ны, что позволяет поддерживать активность на рынке.

Современная, эффективно функционирующая биржа пред­ставляет собой сложный механизм, информационно насыщен­ный, технически оснащенный, с подбором высокопрофессио­нальных специалистов. Во многих развитых странах, йапример, в Швеции, Швейцарии, Голландии, функционирует только одна биржа, в Англии — пять, США — 11 фондовых и 30 товарных.

На этих биржах работают тысячи брокеров. Для оптимального функционирования биржевой торговли число бирж должно быть минимальным. Они создаются только в крупных деловых центрах: в США — Нью-Йорк и Чикаго; Великобритании — Лондон и Ливерпуль; Японии — Токио; России — Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск.

В Беларуси биржи пока не получили должного развития (табл. 5.5).

Таблица 5.5

Основные показатели деятельности бирж в Республике Беларусь*

Показатель	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2004 г.
Число бирж (на конец года)	4	3	3	2
Среднесписочная численность работающих на биржах, чел.	85	73	76	72
Число брокерских контор (фирм), независимых брокеров (на конец года)	115	108	92	55
Число проведенных торгов**	52	52	34	24
Число заключенных сделок по про­дажам	48 171	40 468	44 167	58 126
Доход бирж (в фактически действо­вавших ценах), млрд р.	2,5	6,0	8,1	9,3
Оборот бирж (в фактически действо­вавших ценах), млрд р. В том числе:	2330,0	4985,0	7969,6	19305,4
по продукции производственно­технического назначения по ценным бумагам	1,5 1040,9	0,9 1832,8	4,8 3785,9	1Д 8130,9

'Источник: Республика Беларусь в цифрах: Крат. стат. сб. Мн.: Минстат РБ, 2005. С. 292.

" По товарным биржам.

В начале 1991 г. было создано 15 различных бирж, однако в 2004 г. их количество сократилось до двух. Биржевой оборот страны в 2004 г. составил 19 305 млрд р., число заключенных сделок по продажам — 58 тыс. В структуре сделок почти весь объем приходится на продукцию нефтехимической и химичес­кой промышленности, удельный вес потребительских товаров и продукции агропромышленного комплекса незначителен. Ко­личество брокерских контор и независимых дилеров также сок­ратилось со 115 в 2000 г. до 55 в 2004 г.

В системе оптовой торговли Беларуси в 2000 г. было занято около 11 тыс. предприятий, в 2004 г. — около 10 тыс. Вместе с тем ее оборот за этот период возрос с 4,3 до 20,6 трлн р., причем 73 % оборота осуществляется частной торговлей. Списочная численность занятых в оптовой торговле снизилась за эти годы со 144 до 127 тыс. чел. О недостаточном развитии в республике оптовой торговли свидетельствует тот факт, что доля этой от­расли в ВВП страны составляет всего около 0,8 %, в то время как в России — 1,5, в США — 6,5 % . Так, в Соединенных Шта­тах на 100 тыс. жителей приходится 177 предприятий оптовой торговли, в Беларуси — около 100.

Коммерческая деятельность по продаже товаров в рознич­ной торговле в отличие от оптовой имеет свои особенности, которые рассмотрены в подпараграфе 4.7.1.

Важную роль играет регулирование функционирования и развития товарных рынков по современным рыночным стан­дартам. Государственное регулирование торговли и торгового обслуживания населения возложено на Министерство торговли (Минторг) и управления (отделы) торговли местных органов власти. В их функции входят:

• создание конкурентной среды и преодоление монополиз­ма в сфере товарного обращения;

• ликвидация региональных и ведомственных барьеров сво­бодного передвижения товаров, поддержание необходимых то­варопотоков для обеспечения государственных нужд;

• усиление контроля за соблюдением торговыми предприя­тиями всех форм собственности требований законодательства и интересов покупателей, за качеством реализуемых товаров;

• создание системы торгового обслуживания социально не­защищенных слоев населения и ряд других.

Реализация данных функций осуществлялась в рамках Про­граммы социально-экономического развития Республики Бела­русь на 2001—2005 годы и Программы развития инфраструкту­ры товарных рынков Республики Беларусь на 1999—2005 годы.

Главной целью развития инфраструктуры товарных рынков являлось формирование системы организаций и условий их функционирования, обеспечивающих эффективное товародви­жение, непрерывность процесса воспроизводства продукции, взаимосвязи между структурными элементами рынков. Дости­жение указанной цели реализовывалось в два этапа.

На первом этапе (1999—2000 гг.) осуществлялись меры по созданию правовых и организационных условий функциониро­вания товарных рынков, эффективному использованию торго­вых и складских площадей, развитию материально-техничес­кой базы рыночной инфраструктуры.

На втором этапе (2001—2005 гг.) принимались меры по обеспечению торговыми площадями и складскими помещения­ми в соответствии с рациональными нормами, по созданию ма­териально-технических условий для эффективного функциони­рования товарных рынков, выполнению ведущих инвестицион­ных проектов. Основными задачами данного этапа являлись:

• расширение сети, техническое перевооружение и рекон­струкция оптовых и розничных предприятий, общетоварных и специализированных складов и хранилищ;

• равномерное размещение предприятий рыночной инфра­структуры на территории страны;

• создание производства тароупаковочной продукции, отве­чающей международным стандартам;

• повышение уровня механизации складских работ и совер­шенствование технологий складирования товаров;

• значительное сокращение издержек обращения, ускоре­ние оборачиваемости оборотных средств, уменьшение продол­жительности доставки грузов.

В последние годы реализация мероприятий по развитию ин­фраструктуры товарных рынков ведется по следующим направ­лениям:

• формирование современной системы товародвижения;

• обеспечение условий для повышения спроса на отечест­венную продукцию на внутреннем и внешнем рынках;

• создание эффективной системы информации о рыночной конъюнктуре;

• совершенствование нормативно-правовой базы функцио­нирования товарных рынков, инфраструктуры защиты прав потребителей.

В Минске и в областных центрах ведется работа по созданию информационно-выставочных, торгово-рекламных комплексов, торговых домов с функциями оптовой, мелкооптовой и рознич­ной торговли и на их основе — постоянно действующей Бело­русской республиканской ярмарки. Намечено организовать Республиканский бизнес-центр с торговыми домами и другими предприятиями рыночной инфраструктуры.

Одно из приоритетных направлений развития товарных рынков — увеличение объемов реализации новых видов услуг, которые образуют инфраструктуру рыночного хозяйства (мар­кетинговые, правовые, банковские, депозитные, страховые, информационные, консалтинговые). К таковым, в частности, относятся услуги, связанные с освоением и использованием современных методов инжиниринга, прогнозированием и мар­кетингом наукоемкой продукции, инновационным бизнесом, совершенствованием фондового рынка.

Развитие товаропроводящей сети невозможно без создания системы электронной торговли. Это требует объединения уси­лий и ресурсов предприятий и организаций, оказывающих ин­формационно-маркетинговые услуги в сфере внутренней и внешней торговли, с целью взаимовыгодного продвижения про­дукции на рынки не только Беларуси, но и России, стран СНГ и дальнего зарубежья.

Таким образом, в республике ведется целенаправленная ра­бота по развитию институтов товарных рынков, рыночной ин­фраструктуры, созданию маркетинговых и коммерческих служб торговых, производственных предприятий и организаций раз­ных форм собственности, предприятий сервисного обслужива­ния, товарных бирж, торговых домов и других коммерческих структур как во внутриэкономической, так и внешнеэкономи­ческой сферах деятельности.

В данном параграфе рассмотрены проблемы формирования и становления институтов рынка в переходной экономике Бела­руси и их конкретная реализация в виде рынка капитала, рын­ка труда, валютного и фондового рынков, рынка товаров и ус­луг. Развитие всех этих сегментов рыночной экономики про­исходит неравномерно.

Так, товарный рынок (рынок потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения) и ры­нок услуг в переходный период незначительно отличались от аналогичных рынцов экономически развитых стран Запада по насыщенности товарами и услугами, ассортименту, организа­ционно-юридическим формам и другим параметрам. Это обус­ловлено тем, что обмен товарами (услугами) — наиболее эле­ментарная и древняя форма рыночного обмена, не требующая сложных и принципиально новых организационных и право­вых условий.

Уровень развития рынков труда, капитала, земли и других значительно ниже из-за слабости их институционально-органи­зационной основы, в том числе биржевого механизма. Пока остается невысокой мобильность трудовых ресурсов из-за избы­точной численности работающих на большинстве предприятий и трудностей, связанных с переездом на новое местб житель­ства при смене работы. Незначительную роль в мобилизации финансовых ресурсов играет и продажа корпоративных ценных бумаг, имеющая в западных экономиках важное значение для перелива капитала и т.д.

Неравномерное развитие различных сегментов рынка, или структурная асимметричность, и низкий уровень развития неко­торых институтов рынка, или институциональная неполнота, — главные особенности настоящего периода перехода к рыночной экономике в Беларуси. Они порождают огромное количество очень непростых проблем, или «трудностей роста», в трансфор­мационной деятельности государства, общества, субъектов хо­зяйствования, что является предметом дальнейших реформ.