3. Бытовое обслуживание населения

Бытовое обслуживание населения объединяет предприятия и организации, выполняющие индивидуальные заказы населе­ния на изготовление изделий личного потребления, ремонт предметов культурно-бытового и хозяйственного обихода и ока­зывающие другие бытовые услуги.

Отрасль в значительной мере определяет повседневную жизнь граждан, позволяет им более рационально распределить свое время, а также способствует эффективному использованию ма­териальных и трудовых ресурсов общества. На долю бытового обслуживания населения приходится 11,5 % (2004 г.) общего объема предоставляемых платных услуг.

Систему управления отраслью образуют Белорусское госу­дарственное объединение организаций бытового обслуживания населения (ГО «Белбыт») и управления бытового обслуживания облисполкомов и Минского горисполкома. Основными задачами объединения «Белбыт» являются:

• реализация государственной политики в сфере бытового обслуживания населения, включая регулирование деятельности субъектов хозяйствования, в целях максимального удовлетво­рения его потребностей в бытовых услугах, повышения культу­ры обслуживания;

• анализ и прогноз тенденций развития отрасли, разработка на их основе концепций, программ деятельности и обеспечение их реализации;

• обеспечение финансовой стабилизации организаций быто­вого обслуживания населения и безубыточности их деятельно­сти, наращивание объема бытовых услуг, расширение их видов и повышение качества.

Материально-техническую базу отрасли составляют специа­лизированные объединения и предприятия, районные и город­ские комбинаты бытового обслуживания, в состав которых вхо­дят дома быта и сельские комплексные приемные пункты. Бы­товые услуги населению оказывают также предприятия комму­нального хозяйства, автотранспорта, местной промышленности и индивидуального (по патентам) бизнеса.

За последние годы в сфере бытового обслуживания про­изошла реструктуризация. Так, в 2004 г. негосударственный сектор экономики оказывал 74,9 % объема бытовых услуг, в том числе более половины — индивидуальные предпринимате­ли, На долю государственных субъектов хозяйствования при­ходилось 24,3 % бытовых услуг, иностранных предпринимате­лей — 0,8 %.

Сфера бытового обслуживания объединяет технологически разнородные производственные отраслевые группы: ремонт и пошив обуви, ремонт и пошив одежды, ремонт и техническое обслуживание радиоэлектронной аппаратуры и бытовой техни­ки, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, изготовление и ремонт мебели, услуги прачечных, ремонт и строительство жилья, услуги фотоателье, услуги бань и парик­махерских, ритуальные, обрядовые и прочие виды услуг. Ос­новную долю в общем объеме реализации бытовых услуг зани­мают производственные (достигают 80 %)^г. Они оказываются как в индивидуальном порядке, так и через специализирован­ные организации.

В общегосударственном классификаторе Республики Бела­русь 015-97 «Услуги населению» к бытовым отнесено более 600 видов деятельности. Их выполняют свыше 8 тыс. предпри­ятий, на которых в 2003 г. было занято 59,6, в 1990 г. —

5. тыс. чел. Бытовое обслуживание населения — единствен­ная из отраслей сферы услуг, в которой резко сократилась заня­тость. Это обусловлено рядом причин: сокращением дефицита потребительских товаров в розничной торговле, ростом цен на бытовые услуги, снижением уровня жизни населения, повыше­нием обеспеченности населения бытовой техникой (например, стиральными, швейными машинами) и др.

Несмотря на важность и перспективность сферы бытового обслуживания населения, в Беларуси постоянно ощущается не­достаток в предприятиях бытового обслуживания, особенно в сельской местности, отсутствует соответствующая материаль­но-техническая база, не хватает профессиональных кадров, ка­чество и структура оказываемых услуг не всегда отвечают по­требностям людей. За 1991—2003 гг. число предприятий отрас­ли в Беларуси уменьшилось на 32 %. Рост (в 4,3 раза) наблю­дался лишь по такому виду бытовых услуг, как техническое об­служивание и ремонт автомобильных- и других транспортных средств.

Аналогичная картина сложилась и в области реализации бытовых услуг населению. Так, за 1991—1995 гг. их объем со- ^I кратился на 73,2 %, в том числе в сельской местности — на

9. %. В наибольшей степени это коснулось таких видов дея­тельности, как, индивидуальный пошив обуви — на 90,7 %, индивидуальный пошив и ремонт одежды — на 88,2, химичес­кая чистка — на 91,3 %. К 2004 г. данный показатель хотя и вырос по сравнению с 1995 г. в 2,1 раза, однако в сельской мест­ности не достиг уровня 1990 г.

На уменьшение объемов бытового обслуживания повлияли резкое снижение в 1991—1995 гг. реальных денежных доходов населения и увеличение стоимости услуг. Сокращение объемов услуг в домах быта, райбыткомбинатах привело к избытку про­изводственных площадей, что в свою очередь обусловило рост издержек производства и ухудшение качества услуг. Старение сельского населения явилось причиной снижения потребностей в бытовых услугах на селе, где многопрофильные пункты ока­зались нерентабельными и были закрыты. В последующие годы (1996—2004 гг.) изменилась и структура оказываемых услуг (табл. 4.39).

Таблица 4.39

Структура объема бытовых услуг населению по видам в Республике Беларусь, % к итогу*

Вид услуг	1995 г.	2000 г.	2004 г.
1	2	3	4
Объем бытовых услуг — всего	100,0	100,0	100,0
В том числе:
ремонт, окраска и пошив обуви	6,5	5,3	3,7
ремонт и пошив одежды	9,3	7,6	4,8
ремонт, пошив и вязание трикотажных из-
делий	6,3	2,3	0,4
ремонт и техническое обслуживание быто-
вой радиоэлектронной аппаратуры, быто-
вых машин и приборов, ремонт и изготов-
ление металлоизделий	6,8	6,1	5,2
техническое обслуживание и ремонт тран-
спортных средств, машин и оборудования	11,5	17,4	21,9
изготовление и ремонт мебели	1,5	2,6	4,8
химическая чистка и крашение	0,8	1,5	1,4
услуги прачечных	12,3	7,0	5,1
ремонт и строительство жилья
и других построек	12,2	14,7	13,6
услуги фотоателье, фото- и кинолаборато-
рий	2,9	5,5	4,4
услуги бань и душевых	1,8	1,8	2,3

1 1 1	2	3	4
1 ■■ '■ ! услуги парикмахерских	7,1	10,2	12,7
! услуги организаций по прокату	3,3	1,9	1,7
| ритуальные и обрядовые услуги	6,3	7,3	9,1
; прочие виды услуг	11,4	8,8	8,9

‘Источник:

Республика Беларусь в цифрах: Крат. стат. сб. Мн.: Минстат РБ, 2005, С. 295—296.

Согласно приведенным в таблице данным, в стране умень­шается доля услуг по ремонту и пошиву одежды и обуви, ремон­ту, пошиву и вязанию трикотажных изделий, ремонту бытовой аппаратуры, но резко возрастает объем услуг, связанных с тех­ническим обслуживанием и ремонтом автомобилей, а также па­рикмахерских услуг. Определенное влияние на ситуацию ока­зали и ценовые факторы. Так, открытие частных салонов по предоставлению парикмахерских услуг, саун позволило не только улучшить качество этих услуг, но и привело к значи­тельному росту цен на них.

Экономическая эффективность предприятий бытового об­служивания населения зависит от многих факторов. Главными из них являются срок выполнения заказа и качество услуг. На­пример, в Беларуси срок оказания услуг по ремонту бытовой техники составляет до 12 дней, а в странах Западной Европы — один день.

Особого внимания требует сфера бытового обслуживания на селе. В марте 2003 г. Совет Министров Республики Беларусь принял постановление «О дополнительных мерах по развитию бытового обслуживания населения сельской местности до 2006 г.», в котором предусмотрены меры по освобождению ор­ганизаций отрасли в сельской местности от уплаты налогов на прибыль, добавленную стоимость. Выделены также финансо­вые ресурсы на приобретение автотранспортных средств, тех­ническое перевооружение химчисток и прачечных.

В республике взят курс на развитие бытового обслуживания населения, которое имеет средний уровень доходов. Наиболее высокими темпами предполагается развивать услуги по ремон­ту бытовой техники, личного автотранспорта, мебели, услуги парикмахерских, прачечных и химчисток.

В государственном объединении «Белбыт» разработана Прог­рамма дальнейшего развития бытового обслуживания населе­ния Республики Беларусь. В качестве основных выделены 374

задачи стабилизации отрасли, насыщения рынка разнообраз­ными видами бытовых услуг, в первую очередь социально зна­чимых, повышение их качества на основе создания правовых, организационных и экономических условий.