7. Социально-потребительский комплекс

Социально-потребительский комплекс объединяет произ­водство материальных благ и услуг для населения и включает торговлю и общественное питание, бытовое обслуживание насе­ления и жилищно-коммунальное хозяйство. Особенность его функционирования состоит в том, что через субъекты хозяйст­вования (предприятия, организации, фирмы и др.) осуществля­ется доведение до населения товаров и услуг.

На предыдущих этапах социально-экономического разви­тия страны производство услуг в отраслях социально-потреби­тельского комплекса осуществлялось преимущественно на плат­ной основе, внедрялся хозяйственный расчет и другие экономи-

ческие формы. Вот почему адаптация данного комплекса к ры­ночным условиям хозяйствования проходит относительно бо­лее успешно, чем социально-культурного комплекса.

Отрасли социально-потребительского комплекса тесно взаи­мосвязаны друг с другом и населением, что определяет их тер­риториальную организацию.

Такие отрасли, как внутренняя торговля и общественное пи­тание, бытовое обслуживание населения и жилищно-комму­нальное хозяйство производят примерно 15,0 % валового внут­реннего продукта; еще больше их доля в общей численности за­нятых в экономике Беларуси — почти 19 %. Опыт зарубежных стран показывает, что без успешного развития этих отраслей нельзя создать высокоэффективную рыночную экономику.

1. Розничная торговля

Торговля — одна из крупных отраслей экономики Респуб­лики Беларусь. В 2004 г. общий объем розничного товарообо­рота составил 19,5 трлн р. в действующих ценах, или примерно

1. млн р. в расчете на душу населения. Численность занятых в розничной торговле и общественном питании достигла

8. тыс. чел., что в 1,5 раза больше, чем в 1990 г.

Торговля представляет собой обособившуюся на основе об­щественного разделения труда совокупность предприятий, реа­лизующих потребительские товары путем купли-продажи. Рас­ширение торговой деятельности приводит к экономии живого и овеществленного труда, связанного с реализацией товаров, ус­коряет оборот общественного продукта, способствует более пол­ному удовлетворению личных потребностей.

Торговля как самостоятельная отрасль национальной эко­номики позволяет освободить товаропроизводящие отрасли от необходимости самостоятельно реализовывать произведенное, что привело бы к распылению и неэкономичному использова­нию материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Ориен­тация торговли на реализацию товаров создает объективные предпосылки для ускорения товарооборачиваемости, уменьше­ния времени пребывания товаров в сфере обращения, что дает большой народнохозяйственный эффект. Этому способствуют создание специальной материально-технической базы (склад­ская и торговая сеть, специальные транспортные средства), раз­работка специальных технологических процессов (по транспор­тировке, хранению, подготовке к продаже товаров и др.), подго­товка специалистов.

Управление государственной торговлей осуществляет Ми­нистерство торговли Республики Беларусь, в потребительской кооперации — Белорусский республиканский союз потреби­тельских обществ. Они проводят в жизнь государственную по­литику в сфере торговли и общественного питания, осуществ­ляют контроль за исполнением законодательства о торговле и рекламной деятельности. Торговые предприятия и организа­ции действуют также в системе ряда других министерств и ве­домств {Министерства обороны, Белорусской железной дороги и др.), местных исполнительных и распорядительных органов.

Торговля делится на внутреннюю и внешнюю. Внутренняя торговля осуществляет реализацию товарной продукции на внутреннем рынке страны. Она охватывает оптовую и рознич­ную торговлю. Именно розничная торговля завершает про­цесс товарного обращения, так как с ее помощью товары, про­изведенные в других отраслях экономики, доводятся до потре­бителей.

Развитие и состояние розничной торговли анализируются с использованием ряда показателей. Важнейшим среди них яв­ляется объем розничного товарооборота, который в значитель­ной степени отражает и уровень жизни населения. Основные показатели, характеризующие развитие розничной торговли, приведены в табл, 4.36.

Таблица 4.36

Основные показатели развития розничной торговли Республики Беларусь {в фактически действовавших ценах)*

Показатель	Това	рооборот, мл		РД Р.			% к итогу			1
	1900 г.	1905 г.	2000 г.**		2004 г.	1990 г.		1995 г.	2000 г.	2004 г.
Розничный товаро­оборот	18,7	46 853	4197		19 452	100,0		100,0	100,0	100,0
В том числе по фор* мам собственности; государственная	12,3	17 634	1044		3 280	65,8		37,7	24,9	16,9
частная	6,4	29 107	3119		15 802	34,2		62,1	74,3	81,2
из нее: потребительская кооперация	6,2	7 531	584		2 000	33,1		16,1	13,9	10,3
покупка у инди­видуальных пред­принимателей (физических лиц)	0,2	8 692	1178		7 092	1,1		18,6	28,1	36,5
иностранная	_	112	34		370	-		0,2	0,8	1,9

'Рассчитано по: Статистический ежегодник Республики Беларусь: Стзт. сб. Мн.: Минстат РБ, 2005. С. 473.

** С учетом деноминации (уменьшение в 1000 раз).

' За 1991—2004 гг. наблюдался постоянный и устойчивый рост общего объема розничного товарооборота. Хотя в 1995 г. он уменьшился в сопоставимых ценах к уровню 1990 г. почти в 1,5 раза, однако в 2004 г. вырос в 1,8 раза. Вместе с тем имеет место устойчивая тенденция к снижению доли розничного то­варооборота торговых организаций и общественного питания в общем объеме товарооборота. Это связано с увеличением удель­ного веса неорганизованной торговли, которая составляет око­ло 31,6 % общего объема розничного товарооборота в Беларуси.

В 90-е гг. XX в. в условиях начала рыночных преобразова­ний в экономике, роста стоимости жизни и цен на потребитель­ские товары серьезные изменения происходили и в торговле: осуществлялась политика создания равных условий для госу­дарственных и частных структур, проводились приватизация и аренда торговых предприятий, обновлялся ассортимент това­ров. В результате с 2000 г. наметилась тенденция к устойчиво­му развитию торговой сферы, что способствовало становлению в республике процесса многоукладной торговой системы. Пос­тепенно в структуре розничного товарооборота повышается до­ля частного сектора и снижается доля государственного. Если в 1990 г. доля государственной собственности в общем объеме розничного товарооборота составляла 65,8 %, а частной —

2. % (в основном потребительская кооперация), то в 2004 г. — соответственно 16,9 и 81,2 % . За анализируемый период значи­тельно сократилась потребительская кооперация (в 2004 г. —

3. %), которая обслуживает в основном сельских жителей; сформировалась иностранная собственность (в 2004 г, — 1,9 %).

Негативные процессы в развитии внутренней торговли в 1991—1995 гг. были обусловлены экономическим кризисом, гиперинфляцией и резким спадом в этот период жизненного уровня населения. Стабильно высокой остается доля продо­вольственных товаров в общем объеме товарооборота. В 1990 г. она составила 44,9 %, в кризисные годы значительно повыси­лась (до 62,7 % в 1995 г.) и постепенно снижается в настоящее время — 55,7 % (2004 г.). В структуре товарооборота непродо­вольственных товаров уменьшается удельный вес товаров куль­турно-бытового назначения, хотя обеспеченность ими населе­ния не достигает рекомендуемых норм.

Серьезные изменения характерны и для сети предприятий розничной торговли, занимающей главенствующее положение в материально-технической базе всей торговой системы. От ее состояния и развития во многом зависят как степень удовлетво­рения потребностей населения в товарах, так и культура торго­вого обслуживания.

Розничная торговая сеть, с учетом особенностей торгового обслуживания населения, делится на стационарную, передвиж­ную и посылочную. Ведущая роль принадлежит стационарной, к которой относятся магазины и мелкорозничная сеть. Основ­ная часть товаров реализуется через магазины, которые имеют ряд преимуществ: в них концентрируется более широкий ассор­тимент товаров; имеются возможности предоставления допол­нительных услуг, внедрения современной технологии и меха­низации торговых процессов, улучшения условий труда, повы­шения культуры обслуживания населения.

К мелкорозничной торговой сети относятся павильоны, па­латки, ларьки, киоски, а также торговые автоматы. Недостат­ками данного вида торговли являются узость ассортимента, от­сутствие удобств для покупателей при выборе товара, слож­ность в создании надлежащих условий для хранения товаров и быта — для торгового персонала. Динамика развития рознич­ной торговой сети приведена в табл. 4.37.

Таблица 4.37

Основные показатели развития торговой сети предприятий розничной торговли Республики Беларусь (на конец года}*

Показатель	1990 г.	1995 г.	2000 г.	2004 г.	2004 г. к 1990 г., %
Число предприятий роз­ничной торговли, тыс.	29,1	30,0	30,8	32,8	112,7
Число магазинов, тыс.	22,3	23,2	25,9	28,3	126,9
Торговая площадь ма­газинов, тыс. м2 '	2367,0	2522,0	2695,0	2754,0	116,3
Торговая площадь на один магазин, м2	106,0	109,0	104,0	97,0	91,5
Торговая площадь на 1000 чел., м2	232,0	248,0	270,0	281,0	120,7
Число палаток и киос­ков, тыс.	6,8	6,8	4,9	4,5	66,2

'Источник: Республика Беларусь в цифрах: Крат. стат. сб. Мн.: Минстат РБ, 2005. С. 292.

Число магазинов в розничной торговле за 1991—2004 гг. значительно уменьшилось при сокращении сети магазинов по­требительской кооперации на селе. Одновременно идет процесс уменьшения торговой площади, приходящейся на один мага­зин, числа палаток и киосков. Вместе с тем наблюдаются и про- ррессивные тенденции, связанные с постоянным ростом обеспе­ченности населения торговыми площадями. Так, если в 1990 г. данный показатель для городского населения в среднем по стра­не составлял 209 м² на 1000 жителей, то в 2004 г. он достиг 285 м² (при нормативе 280 м²), а для сельского населения — 267 м² (при нормативе 300 м²).

В условиях развития рыночных отношений число предприя­тий розничной торговли определяется прежде всего потребнос­тями населения. Рост товарооборота и резкое расширение ас­сортимента обусловят в дальнейшем расширение торговой сети и увеличение торговых площадей за счет различных источни­ков финансирования (промышленных, совместных, коллектив­ных, частных и иностранных предприятий розничной торгов­ли). В городах, особенно в Минске, строятся гипермаркеты, ко­торые дают новые стимулы развитию отрасли.

На внутреннем рынке страны наблюдаются вместе с тем и такие негативные тенденции, как снижение продаж по отдель­ным товарным группам, увеличение остатков нереализованных товаров в промышленности и торговле. Отечественная продук­ция по своему качеству и особенно цене не всегда выдерживает конкуренцию с более дешевыми товарами, поступающими из России и стран вне СНГ. В связи с этим на предприятиях роз­ничной торговли растут запасы мехов и меховых изделий, ча­сов, шелковых тканей, одежды, белья и т.д. Многие предприя­тия не имеют оборотных средств для закупки новых товаров, так как торговые склады, оптовые базы забиты нереализован­ной продукцией. В целом в республике снижается прибыль­ность государственной розничной торговли, а многие магазины являются убыточными.

В перспективе развитие розничной торговли будет направ­лено на стабильное обеспечение различных категорий населе­ния высококачественными товарами в широком ассортименте при высоком уровне обслуживания. Достижению этой цели должны способствовать система мер по расширению ассорти­мента отечественной продукции, развитие инфраструктуры то­варных рынков, а также системы торгового обслуживания со­циально незащищенных групп населения, совершенствование методов организации торговли.

Продвижение отечественной продукции на внутренний ры­нок определяется углублением интеграции розничной торговли с предприятиями товаропроизводящих отраслей — промыш­ленности, сельского хозяйства и фермерскими хозяйствами, осуществляющими поставку продуктов животноводства и рас­тениеводства на взаимовыгодных условиях. Увеличению объе­мов продажи отечественных товаров и созданию конкурентной среды предприятий будет способствовать расширение фирмен­ной торговли и совершенствование ее функционирования.

Снабжение крупных городов и промышленных центров оте­чественными продовольственными товарами тесно связано с созданием регулируемых государством оптовых продовольствен­ных рынков прежде всего в областных центрах, в других горо­дах — малые (мини) рынки и мелкооптовые структуры по опто­вой и розничной продаже сельскохозяйственных продуктов и продовольственных товаров населению, предприятиям торгов­ли и общественного питания.

Важнейшее перспективное направление развития рознич­ной торговли — улучшение качественной структуры товарообо­рота. Повышение доли продаж непродовольственных товаров в общем объеме розничного товарооборота может быть достигну­то за счет ускоренных темпов производства и продажи техни­чески сложной высококачественной радио- и электроаппарату­ры, транспортных средств, мебели, строительных материалов и других товаров хозяйственного назначения.

Торговое обслуживание сельского населения, особенно жи­телей малых населенных пунктов, во многом определяется состоянием потребительской кооперации. Правительством стра­ны принята Программа совершенствования деятельности пот­ребительской кооперации на 2005—2010 годы. Главной целью Программы является повышение качества обслуживания сель­ского населения путем создания условий для устойчивого эко­номического роста организаций потребкооперации. Основой развития отрасли станет их взаимодействие с личными подсоб­ными и крестьянскими хозяйствами с использованием меха­низма товарного кредитования. Через центры поддержки лич­ных подсобных хозяйств граждан будет налажено обеспечение населения семенами и саженцами, молодняком животных, ми­неральными удобрениями, сельскохозяйственным инвентарем и мини-сельхозтехникой, тарой, строительными материалами. Количество перерабатывающих предприятий потребкоопера­ции, их производственные мощности должны обеспечить пол­ную и качественную переработку производимой сельскохозяй­ственной продукции.