1. Образование

Образование — крупнейшая отрасль социально-культурно­го комплекса, которая рассматривается как система организа­ций и учреждений, осуществляющих образовательную дея­тельность. Это процесс обучения и воспитания в интересах че­ловека, общества, государства, направленный на сохранение, приумножение и передачу знаний новым поколениям, удовлет­ворение потребностей личности в интеллектуальном, культур­ном, физическом развитии, на подготовку квалифицированных кадров для отраслей национальной экономики.

Государственная политика Республики Беларусь в сфере об­разования основывается на принципах: приоритетности образо­вания, обязательности общего базового образования; осуществ­ления перехода к обязательному общему среднему образова­нию; доступности дошкольного, профессионально-техническо­го и на конкурсной основе — среднего специального и высшего образования; преемственности и непрерывности уровней и сту­пеней образования; национально-культурной основы образова­ния и др.

В республике достигнут достаточно высокий уровень гра­мотности взрослого населения — 99,7 %. Базовое, общее сред­нее и профессиональное образование имеют 98 % занятого на­селения. Беларусь по индексу уровня образования (2004 г. — 0,945) удерживает лидирующие позиции среди стран СНГ (Рос­сия, Украина — 0,920, Узбекистан — 0,910).

Роль образования в национальной экономике резко возросла на рубеже веков. Его удельный вес в структуре ВВП увеличился с 2,5 % в 1990 г. до 4,8 % в 2004 г. По этому показателю образо­вание занимает первое место среди отраслей социально-куль­турного комплекса.

Национальная система образования включает все виды и формы образовательной деятельности, осуществляемой госу­дарственными и частными учреждениями. Образование делит­ся на основное и дополнительное.

Основное образование включает: дошкольное, общее базо­вое, общее среднее, профессионально-техническое, среднее спе­циальное, высшее и послевузовское. Его единство и непрерыв­ность обеспечиваются преемственностью уровней образования, согласованностью образовательных стандартов, учебных пла­нов и программ.

Дополнительное образование направлено на расширение возможностей в интеллектуальном, эстетическом, нравствен­ном и физическом развитии личности при получении основного образования, углубление профессиональной компетентности, а также на решение задач кадрового обеспечения всех сфер соци­ально-экономической деятельности. Дополнительное образова­ние может проводиться на всех уровнях основного образования, а также в учреждениях внешкольного воспитания и обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров.

Управление образованием осуществляют Министерство об­разования Республики Беларусь, другие министерства и ведом­ства, имеющие образовательные учреждения, управления и от­делы образования местных исполнительных и распорядитель­ных органов (рис. 4.14).

Основным источником финансирования учреждений обра­зования является государственный бюджет. Анализ динамики расходов на образование показывает достаточно высокий и ста­бильный уровень его субсидирования из государственного бюд­жета относительно валового внутреннего продукта. Динамика удельного веса расходов на образование от ВВП характеризуется следующими цифрами: 1990 г. — 4,3 %; 1995 г. — 5,5; 2000 г. — 6,2; 2004 г. — 6,1 % . Законом «Об образовании» (2002 г.) объем бюджетного финансирования на содержание и развитие нацио­нальной системы образования установлен в размере не менее

1-й уровень

2-й уровень

3-й уровень

Рис. 4.14. Структура управления образованием в Республике Беларусь

10 % от ВВП. Ожидается, что данная норма будет достигнута в ближайшее время и сохранится на период до 2020 г.

Дополнительное финансирование государственных учреж­дений образования может осуществляться за счет доходов от платных образовательных услуг, производственной и научной деятельности, гуманитарной помощи, а также в виде имущест­ва и денежных средств, полученных от благотворителей и ме­ценатов. Сюда относятся и средства, выделяемые базовыми шефствующими предприятиями, попечительскими советами, спонсорами.

Дошкольное образование является первой ступенью целост­ной системы образования. Его основными задачами являются:

• формирование умений и навыков, необходимых для ори­ентации и адекватных действий в познаваемом ребенком мире;

• выявление и развитие индивидуальных способностей, формирование личности, развитие ее творческого потенциала;

• охрана и укрепление здоровья ребенка, формирование ос­новных навыков здорового образа жизни;

• подготовка к получению основного образования на после­дующих этапах.

Управление работой детских дошкольных учреждений осу­ществляется местными органами образования. Детские дош­кольные учреждения при предприятиях, организациях и дру­гих субъектах хозяйствования (ведомственные детские дош­кольные учреждения) подчинены дирекции предприятия и со­ответствующего ведомства. Методическое руководство работой всех детских дошкольных учреждений, подготовкой педагоги­ческих кадров, руководство образовательным и воспитатель­ным процессом сосредоточено в Министерстве образования и местных отделах образования. Санитарный надзор и медицин­ское обслуживание во всех детских дошкольных учреждениях осуществляют Министерство здравоохранения и органы здра­воохранения на местах.

Сеть дошкольных учреждений достигла наибольших масш­табов в 1981 —1990 гг,, когда она увеличилась с 3,7 до 5,3 тыс. В дошкольных учреждениях на начало 1990 г. воспитывалось свыше 600 тыс. детей, что составило 68 % общей численности детей дошкольного возраста. Интенсивно развивалась матери­альная база: за 1981—1990 гг. было введено в действие дошколь­ных учреждений на 275 тыс. мест.

Укреплялась ведомственная сеть, большое участие в строи­тельстве дошкольных учреждений принимали министерства и ведомства, совхозы и колхозы. Многие промышленные предпри­ятия смогли полностью удовлетворить потребности своих работ­ников в местах для детей в дошкольных учреждениях. Матери­альное обеспечение, питание, уровень воспитательно-образова­тельной работы в отдельных ведомственных дошкольных уч­реждениях были выше, чем в государственных.

Однако чрезмерная централизация управления системой дошкольного образования, высокая наполняемость групп и единая обязательная программа воспитательной работы не спо­собствовали индивидуальному подходу к ребенку, сковывали творческую инициативу воспитателей. Кроме того, развитие системы дошкольного образования и воспитания во многом бы­ло определено высоким уровнем занятости женщин в общест­венном производстве.

Переход к рыночным отношениям, спад производства, без­работица, которая сказалась прежде всего на женщинах, и дру­гие факторы обусловили резкое сокращение сети дошкольных учреждений в 1991—1995 гг. В настоящее время на динамику дошкольного образования влияют в основном демографические факторы — возрастная структура (старение населения), сниже­ние рождаемости. Основной показатель, характеризующий уро­вень развития дошкольного образования, — процент охвата де­тей дошкольными учреждениями — за 1996— 2004 гг. значи­тельно повысился: в городах до 91,5 и в сельской местности до

5. % (табл. 4.28).

Таблица 4.28

Динамика основных показателей, характеризующих развитие дошкольного образования в Республике Беларусь*

• Показатель	1990 г.	1995 г.	1 2000 г.	— 2004 г.	2004 г. к 1990 г., %
Число дошкольных уч­реждений — всего	5350	4576	4423	4146	77,5
В том числе: в городах	2551	2362	2197	2024	79,3
сельской местности	2799	2214	2226	2122	75,8
Численность детей в до­школьных учреждени­ях — всего* тыс.	608,0	458,0	390,8	363,1	59,7
В том числе: в городах i	480,2	385,7	319,7	302,9	63,1
сельской местности	127,8	72,3	71,1	60,2	47,1
Процент охвата детей до­школьными учреждени­ями	67,7	60,1	70,8	80,6
В том числе: в городах	74,3	69,7	80,5	91,5	_
сельской местности	50,9	34,7	46,1	50,5	7

'Источник: Статистический ежегодник Республики Беларусь: Стах сб. Мн.: Мин- стат РБ, 2005, С. 184.

Преобразования в первую очередь были связаны с ведом­ственной сетью дошкольных учреждений, которая быстро сокра­щалась. Потребовалось принятие специальных государствен­ных мер, в том числе перевод на бюджетное финансирование от­дельных дошкольных учреждений или частичное покрытие расходов на их содержание за счет местных бюджетов, чтобы сохранить сеть и ее доступность для всех слоев населения.

В сложных условиях современного социально-экономиче­ского развития государственная система дошкольного воспи­тания претерпевает серьезные изменения. Потребность роди­телей в дошкольных учреждениях не уменьшается, так как большинство семей не может отказаться от заработка одного из супругов, а значительная часть женщин рассматривает ра­боту как необходимый элемент развития личности и обществен­ного признания.

Принятые за последние годы правительственные решения по сохранению и развитию дошкольных учреждений несколько приостановили начавшийся в стране процесс их продажи, пере­профилирования, помогли создать специальные внебюджетные фонды для поддержания ведомственных дошкольных учрежде­ний, предусмотрели расходы на передачу отдельных из них в бюджет местных советов.

Следует иметь в виду, что на ближайшую перспективу, несмотря на приоритет государственной системы дошкольного образования, сеть ведомственных детских дошкольных учреж­дений сохранится. Необходимость такого шага вызвана специ­фическими условиями содержания в детских учреждениях де­тей работников промышленности в связи со сменностью работы предприятий, территориальной отдаленностью некоторых из них от городов, сезонностью труда в отдельных отраслях эконо­мики и другими факторами.

Намечается развитие новых форм дошкольного образова­ния, укрепление материальной базы детских дошкольных уч­реждений, переход к полному охвату детей дошкольным обра­зованием и воспитанием, начиная с пятилетнего возраста.

Общее среднее образование призвано обеспечить духовное и физическое становление личности, подготовку молодого поко­ления к полноценной жизни в обществе, воспитание граждани­на Республики Беларусь, овладение им основами наук, государ­ственными языками Республики Беларусь, навыками умствен­ного и физического труда, формирование нравственных убеж­дений, культуры поведения, эстетического вкуса и здорового образа жизни.

Беларусь вправе гордиться своими достижениями в сфере общего среднего образования. С ростом экономики было успеш­но введено обязательное начальное и базовое образование, срок обучения в подсистеме общего среднего образования достиг две надцати лет. Создана широкая сеть общеобразовательных уч­реждений, которая позволила обеспечить доступность среднего образования во всех регионах страны, включая сельскую мест­ность. Достигнуто высокое качество образования, что позволя­ет белорусским школьникам завоевывать призовые места на са­мых престижных международных конкурсах и олимпиадах.

Общее среднее образование в XXI в. претерпевает значи­тельные преобразования: изменяется соотношение между сту­пенями образования, создаются новые типы учебных учрежде­ний, открываются частные учебные заведения. С 1995 г. прово­дится реформа общеобразовательной школы, которая пред­усматривает переход к оптимальным срокам обучения и объему полученных знаний. Современная модель общеобразователь­ной школы включает;

• начальное образование (срок обучения — четыре года, яв­ляется обязательной ступенью и условием для обучения в базо­вом учебно-воспитательном учреждении);

• базовое образование (срок обучения — десять лет, включая ступень начального; является обязательным и основой для за­вершения общего среднего образования);

• полное среднее образование (продолжительность — двенад­цать лет с учетом уровня базового образования).

К учреждениям, обеспечивающим получение общего сред­него образования, относятся: начальная школа, базовая школа, средняя школа, вечерняя (сменная) школа, гимназия, лицей, школа-интернат, санаторная школа-интернат, а также учеб­но-педагогический комплекс и др. В общеобразовательных школах могут создаваться гимназические и лицейские классы, классы с углубленным (профильным) изучением отдельных предметов. Получение общего среднего образования осущест­вляется также в учреждениях профессионально-технического и среднего специального образования.

В подсистеме общего среднего образования функциониру­ют учебные заведения различного типа. Всего на начало 2004/2005 учебного года работало 4,3 тыс. учебных заведений, в которых обучалось 1,3 млн школьников. Среди новых типов учебных заведений следует отметить: гимназии — 146, ли­цеи — 32, учебно-педагогические комплексы в составе школы (или гимназии) и колледжа — 7. Частными являются 12 обще­образовательных учреждений, в которых обучалось 832 уча­щихся. •

Динамика сети общеобразовательных школ характеризует­ся значительным сокращением их общего числа, причем про­исходит это прежде всего за счет сельских начальных и базовых школ. Данная тенденция проявилась еще в начале 1960-х годов и была обусловлена снижением общей численности сельского населения и сельских населенных пунктов. В то же время в 1990—2000 гг. наблюдалось увеличение количества средних школ, однако в 2001—2005 гг. оно несколько уменьшилось (табл. 4.29).

Основные показатели, характеризующие динамику общего среднего образования в Республике Беларусь (на начало учебного года)*

Таблица 4.29

Показатель	1990/91	1995/96	2000/01	2004/05	2004/05 к 1990/91, %
Число учрежде-
ний — всего	5429	5007	4772	4298	79,2
В том числе:
начальных	ИЗО	836	664	395	35,0
базовых	1427	1138	1010	895	62,7
средних	2647	2763	2789	2661	100,5
гимназий	12	63	95	146	В 12,2 раза больше
лицеев	5	24	25	32	В 6,4 раза больше
Численность учащихся —
всего, тыс.	1507,7	1582,2	1547,6	1303,4	86,4
В том числе в учреждениях:	17,4
начальных		22,4	20,7	12,6	72,4
базовых	94,9	82,5	71,3	53,5	56,4
средних	1338,6	1363,0	1318,8	1073,7	80,2
гимназиях	5,6	56,2	79,2	113,1	В 20,2 раза больше
лицеях	2,0	15,6	11,0	12,4	В 6,2 раза больше
Численность
учителей, тыс.	123,2	137,9	151,5	145,9	118,4
Численность
учащихся в рас­чете на одного
учителя	12	11	10 J	9 j

‘Источник: Статистический ежегодник Республики Беларусь: Стат. сб. Мн.: Мин- статРБ, 2004. С. 188.

Прогнозируется дальнейшее сокращение в сельской мест­ности мелких начальных, базовых и средних школ. Низкая на­полняемость классов влечет за собой повышение стоимости обу­чения (в расчете на одного учащегося), а также сказывается на качестве. В мелких базовых и средних школах по ряду учебных предметов практически невозможно обеспечить преподавате­лей нагрузкой. Такие школы сложно оснастить современным материально-техническим оборудованием, так как оно будет использоваться весьма неэффективно.

Первоочередными задачами средней общеобразовательной школы являются: дальнейшее совершенствование материаль­но-технической базы; переход на односменный режим работы; сокращение наполняемости классов с целью индивидуализа­ции учебного процесса и повышения качества обучения. Требу­ют решения проблемы кадрового обеспечения, повышения со­циального статуса учителя, труд которого должен стать одним из наиболее престижных и почетных. Развитие системы общего среднего образования должно отвечать потребностям личности, общества и государства, соответствовать подготовке новых по­колений к жизни и труду в гражданском обществе с устойчивой социально ориентированной рыночной экономикой.

Основная целъ'профессионально-технического образования заключается в подготовке молодежи к профессиональной дея­тельности в соответствии с призванием, способностями, с уче­том общественных потребностей, а также приобретении про­фессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для присвоения квалификации рабочих и служащих.

К учреждениям, обеспечивающим получение профессио­нально-технического образования, относятся профессиональ­но-технические училища, центры профессионального образова­ния, профессиональные лицеи, а также высшие профессио­нальные училища и профессионально-технические колледжи. В высших профессиональных училищах и профессионально­технических колледжах получают профессионально-техничес­кое, общее среднее и интегрированное с профессионально-тех­ническим среднее специальное образование.

В 1990-е годы заметно изменилась роль учреждений проф­техобразования в обучении молодежи. За 1991—2003 гг. их ко­личество сократилось на 5,1 %, численность учащихся — на

1. прием — на 32,0, выпуск — на 28,1 % . Спад производства в реальном секторе экономики в 1991—1995 гг., безработица и другие социальные факторы обусловили снижение потребности в квалифицированных кадрах рабочих.

Система профтехобразования Беларуси на начало 2004/ 2005 учебного года включала 231 учебное заведение, «где обуча­лось 118,6 тыс. учащихся, из них 88,6 тыс. — на основе базово­го и 27,2 тыс. — на основе среднего образования. В профессио­нально-технические учебные заведения в 2004 г. принято

4. тыс. учащихся, подготовлено (выпущено) 58,1 тыс. квали­фицированных рабочих; подготовка велась по 400 профессиям.

Развитие системы профессионально-технического образова­ния предполагает переход от количественного наращивания се­ти учебных заведений и их контингентов к преимущественно интенсивным, качественным факторам дальнейших преобразо­ваний и изменений с учетом новых условий развития общества и экономики. Это требует пересмотра перечня профессий и спе­циальностей, разработки новых учебных планов и программ, методик обучения.

Интересы производства определяют дальнейшее проведение целенаправленной работы по обновлению профессионально­квалификационной структуры подготовляемых в профессио­нально-технических училищах кадров с учетом рынка труда (потребность в рабочих специальностях растет). Получат даль­нейшее развитие профессиональные лицеи и профессиональ­но-технические колледжи. Подготовку высококвалифициро­ванных рабочих кадров намечается осуществлять в тесной свя­зи с нанимателями, постоянно совершенствуя ее в зависимо­сти от требований производства.

Среднее специальное образование направлено на развитие творческого потенциала личности, получение специальной тео­ретической и практической подготовки, решает задачи обеспе­чения отраслей национальной экономики страны квалифици­рованными специалистами среднего звена.

Среднее специальное образование осуществляется по двум направлениям: первое — обеспечивающее получение специаль­ной теоретической и практической подготовки; второе — интег­рированное с высшим образованием и обеспечивающее получе­ние углубленной специальной подготовки.

В Республике Беларусь сложилась следующая система сред­них специальных учебных учреждений:

• техникумы (училища) обеспечивают получение среднего специального образования;

• колледжи — получение среднего специального образова­ния, интегрированного с высшим;

• высшие колледжи — получение среднего специального образования, интегрированного с высшим, и по отдельным спе­циальностям — высшего образования первой ступени;

• высшие профессиональные училища и профессиональ­но-технические колледжи — получение среднего специального образования по специальностям, интегрированным со специ­альностями (профессиями) профтехобразования.

Средние специальные учебные заведения подчинены 14 рес­публиканским органам государственного управления, а также местным органам управления. Наибольшее их количество на­ходится в ведении Министерства образования — 31 %, Министер­ства сельского хозяйства и продовольствия — 14, Министерст­ва культуры — 10, Министерства здравоохранения — 8, Мини­стерства спорта и туризма — 5 % общей численности.

На начало 2004/2005 учебного года подсистема среднего специального образования включала 206 учебных заведений, из них 10 частных. Общая численность учащихся составляла

4. тыс., в том числе в частных — 15,5 тыс. В 1991—2005 гг. отмечается рост числа средних специальных учебных заведе­ний — на 38,2 % и численности учащихся в них — на 17,4 %. Подготовка специалистов ведется по 187 специальностям, 76 на­правлениям и 336 специализациям.

Под воздействием рыночных отношений и других социаль­но-экономических факторов произошли изменения в отраслевой специализации государственных средних специальных учеб­ных заведений. За период 1991—2004 гг. численность обуча­ющихся в учебных заведениях промышленности и строительст­ва увеличилась на 25,2 %, транспорта и связи — на 25,0, эконо­мики и права — на 35,5, искусства — на 21,6 %. Значительно сократилась численность учащихся в учебных заведениях про­свещения (на 36,8 %), что связано со снижением потребности в учителях начальных классов общеобразовательных школ.

Дальнейшее развитие среднего специального образования в Республике Беларусь определяется потребностью в специалис­тах среднего звена в отраслях национальной экономики. Прог­нозируется рост Численности учащихся в учебных заведениях нового типа — высших колледжах, высших профессиональных, училищах и профессионально-технических колледжах. Расши­рится интеграция среднего специального и высшего образова­ния путем создания университетских комплексов, которые ве­дут подготовку специалистов по родственным или одноимен­ным специальностям.

Высшее образование призвано обеспечить наиболее полное развитие способностей и интеллектуально-творческого потен­циала личности с целью удовлетворения потребностей общества и государства в специалистах высокой квалификации. Структу­ра высшего образования включает две ступени, в том числе ма­гистратуру. •

К учреждениям, обеспечивающим получение высшего обра­зования, относятся классический университет, профильный

университет (академия), институт, высший колледж. Обучение в высших учебных заведениях проводится на основе интегра­ции учебного процесса с научной, творческой, исследователь­ской деятельностью преподавателей и студентов. Наряду с под­готовкой специалистов с высшим образованием вузы организу­ют переподготовку и повышение квалификации.

К началу 1990-х годов в Республике Беларусь сформирова­лась сеть высших учебных заведений, которая в целом соответ­ствовала требованиям экономики и обеспечивала ее дипломиро­ванными специалистами. Кроме того, часть выпускников бело­русских вузов распределялась в другие регионы бывшего СССР, велась подготовка специалистов для зарубежных стран. Однако по числу студентов относительно общей численности населения республика значительно отставала от многих государств мира. В 1990 г. в Беларуси на 10 тыс. населения приходилось 185 сту­дентов, в то время как во многих странах Европы данный пока­затель приближался к 300 (в Великобритании, ФРГ, Испании, Италии) или превышал это значение (во Франции, Дании, Ир­ландии).

С приобретением Беларусью независимости и переходом к рынку цели высшего образования расширились в направлении подготовки национальных кадров, способных реализовать зна­чительные по своему масштабу экономические и общественные преобразования в стране, работать в рыночной экономике. Выс­шее образование стало доступным для все большего числа моло­дежи, ей было предоставлено право реального выбора форм его получения как в государственных, так и в частных вузах.

Современная система высшего образования Республики Бе­ларусь, по состоянию на начало 2004/2005 учебного года, вклю­чает 43 государственных высших учебных заведения, в том числе 30 университетов, 7 академий, 2 института, 4 высших колледжа. В них обучается 304,1 тыс. студентов. Крупнейши­ми вузами являются: Белорусский государственный универси­тет — 17,7 тыс. студентов, Белорусский национальный техни­ческий университет — 25,6, Белорусский государственный эко­номический университет — 26,0, Белорусский государствен­ный педагогический университет — 17,1, Гродненский государ­ственный университет — 12,1, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия — 10,6 тыс. студентов. (При­веденные данные включают все формы обучения.)

В 1991 г. в национальной системе образования появились частные высшие учебные заведения, сеть которых в последую­щие годы значительно расширилась. На начало 2004/2005 учеб-

Н Экономика Беларуси

321

ного года работало 12 частных вузов, в которых обучалось

8. тыс. студентов (16,2 % общей численности всех студентов белорусских вузов).

Прием в государственные вузы в 2004 г. составил 75,1 тыс. чел., что в 2,0 раза больше, чем в 1990 г. По численности сту­дентов вузов на 10 тыс. населения, которая была равна 370 чел., Беларусь превзошла многие экономически развитые страны мира.

Подготовка в высших учебных заведениях республики ве­дется сегодня по 15 профилям, включающим 350 специально­стей и свыше 1000 специализаций, что позволяет обеспечивать национальную экономику специалистами практически по всем направлениям. В структуре подготовки за 1991—2004 гг. про­изошли существенные изменения: почти 50 % общей числен­ности студентов государственных вузов приходится на специ­альности экономического и гуманитарного профилей; доля сту­дентов инженерных и естественно-научных специальностей уменьшилась с 40 до 22 %, что сопоставимо со структурой под­готовки специалистов в государствах Европы.

. При росте общей численности студентов государственных вузов за 1991—2004 гг. в 1,6 раза наибольшего значения этот показатель достиг в учебных заведениях транспорта и связи — в 2,5, экономического профиля — в 1,8 раза. Несколько мень­шими темпами увеличивалась численность студентов в учеб­ных заведениях промышленности и строительства — на 61,1 %, просвещения — на 63,1, искусства и кинематографии — на

7. %; низкими темпами — в вузах сельскохозяйственного профиля (на 14,9 %). Сокращение приема в вузы здравоохране­ния, физической нультуры и спорта в 1991—1995 гг. сменилось ростом в последующие годы, однако уровень 1990 г. пока не достигнут.

Высшие учебные заведения призваны обеспечить выпуск специалистов высокой квалификации, обладающих глубокими теоретическими знаниями в области общественных и приклад­ных наук, конкретными практическими навыками для приня­тия и реализации эффективных решений в соответствующих сферах деятельности. Необходимо дальнейшее совершенствова­ние подготовки специалистов в вузах, рациональное обеспече­ние потребности в них отраслей национальной экономики, сфер деятельности и органов государственного управления, создание гибкой системы квалификаций и корректировки механизма от­крытия новых специальностей и специализаций.

В Беларуси разработана программа перехода на дифферен­цированные сроки подготовки специалистов с высшим образо­ванием на 2005—2010 гг. Данный документ предполагает пере­ход на двухступенчатую систему высшего образования. На пер­вой ступени обеспечивается профессиональное обучение сту­дентов, на второй — формируются навыки научно-исследова­тельской работы и осуществляется подготовка магистров. Сро­ки обучения определены в зависимости от содержания конкрет­ной специальности, специфики подготовки кадров для кон­кретной отрасли. Предусматривается следующая продолжи­тельность учебы: 4—5 лет (в основном 4 года) — для специаль­ностей педагогического, экономического, сельскохозяйствен­ного, гуманитарного и некоторых других профилей; 4,5—

5. лет — естественно-научных специальностей с технической ориентацией на развитие наукоемкого производства и создание сложной техники и технологий, архитектуры и строительства;

6. лет — медицинских.

Государственными программами предусматривается даль­нейшее реформирование всех звеньев образования, которое бу­дет направлено на качественное обновление, развитие инфор­мационных образовательных технологий и методик обучения, решение проблем поиска дополнительных источников финан­сирования и укрепление материально-технической базы отрас­ли, расширение рынка образовательных услуг населению. Ос­новной формой получения образования останется бесплатная. Сохраняется справедливый и гарантированный доступ к обра­зованию различных категорий молодежи с некоторым приори­тетом для учащихся из малообеспеченных семей и сельской местности путем выделения адресных социальных стипендий. Для реализации запросов населения в получении дополнитель­ного высшего и среднего специального образования предусмат­ривается сохранение платного обучения за счет средств граж­дан и организаций.