4. Строительный комплекс

Строительный комплекс рассматривается как межотрасле­вая система, включающая совокупность предприятий, объеди­нений и организаций, деятельность которых направлена на соз­дание, реконструкцию и освоение объектов производственного и непроизводственного назначения. Продукцией строительного комплекса считаются полностью завершенные строительством и сданные в эксплуатацию здания и сооружения, производст­венные мощности^ объекты социальной инфраструктуры.

Строительный комплекс объединяет подрядные и специали­зированные строительные организации, предприятия промыш­ленности строительных материалов и строительной индустрии, механизации и транспорта, проектно-изыскательские, конструк­торско-технологические и научно-исследовательские организа­ции, строительные фирмы, биржи и другие формирования, спе­циализирующиеся в области строительства (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности), включая от­раслевые органы управления. Все подразделения комплекса объединяют экономические, технологические и производствен­ные связи; на комплекс работает строительное и дорожное ма­шиностроение.

На долю строительного комплекса Республики Беларусь в составе двух взаимосвязанных секторов — собственно строи­тельства и промышленности строительных материалов и кон­струкций — приходится около 7 % объема ВВП страны (в нача­ле 90-х гг. XX в. — до 9 %). В строительстве в 2004 г. было заня­то 327,0 тыс. чел. (в 1990 г. — 570,4 тыс. чел.), или 7,5 % об­щей численности работников, занятых в народном хозяйстве (1990 г. — 11,1 %).

Комплекс объединяет более 4,3 тыс. строительных и ремонт­но-строительных организаций различных мощностей и форм собственности, в том числе 109 строительных трестов и объеди­нений, более 200 предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии, свыше 40 проектных институ­тов, около 20 научно-исследовательских и конструкторско-тех­нологических организаций. В настоящее время 70,2 % общего объема подрядных работ выполняется фирмами негосударст­венного сектора экономики.

Строительство и производство строительных материалов осуществляют более 20 различных министерств, концернов и объединений, троительно-монтажные работы преимуществен­но ведут организации Министерства архитектуры и строитель­ства, Министерства транспорта и коммуникаций, Министерст­ва сельского хозяйства и продовольствия, Министерства про­мышленности, Министерства связи и информатизации, Мини­стерства энергетики (ОАО «Белтрансгаз», ПО «Белтопгаз», ПО «Белэнерго») и др.

Республиканским органом государственного управления строительным комплексом является Министерство архитекту­ры и строительства Республики Беларусь. Оно проводит в преде­лах своей компетенции государственную жилищную и техни­ко-экономическую политику в комплексе, осуществляет управ­ление архитектурной и градостроительной деятельностью на территории страны, координирует деятельность Комитета госу­дарственного строительного надзора в сфере контроля за прове­дением проектных и строительных работ, регулирует деятель­ность промышленности строительных материалов и конструк­ций, добычу и переработку нерудных материалов. Министерст­во имеет широкую сеть строительных организаций и промыш­ленных предприятий, которыми выполняется до 34 % общего объема подрядных работ. На предприятиях Министерства вы­пускается до 70 % объема строительных материалов и конст­рукций.

Развитие и функционирование отдельных отраслей строи­тельного комплекса обусловлено проводимой в стране инвести­ционной политикой. Сегодня инвестиционная политика явля­ется составным звеном экономической политики, системой ме­роприятий, которые определяют объем, структуру и направле­ния капитальных вложений, рост основных фондов и их восста­новление. С ее помощью обеспечивается реализация приоритет- - ных направлений социально-экономического развития страны, осуществляются концентрация капитальных вложений и по­вышение их эффективности.