2. Факторы экономического роста

При классификации источников экономического роста ис­пользуются различные признаки, но во всех классификациях выделяются внутренние и внешние факторы в качестве основ­ных причин или движущих сил экономического развития. К внутренним факторам относятся:

• человеческий капитал, развитие и приумножение которо­го является главной целью и основным средством достижения устойчивого экономического роста;

• природно-ресурсный фактор, определяющий обеспечен­ность народного хозяйства минерально-сырьевыми, топлив­но-энергетическими, земельными, лесными, водными и други­ми видами ресурсов;

• инновационный (научно-технический прогресс и сфера его реализации) и производственный потенциалы, обосновы­вающие возможности модернизации экономики на новой тех- нико-технологичеЬкой базе, расширения экспорта, перехода к новому постиндустриальному обществу;

• инвестиции — основной ресурс, без постоянного и возрас­тающего притока которого невозможно создать не только рас­ширенное, но и простое воспроизводство;

• емкость внутреннего и внешних рынков сбыта продук­ции, определяемая размером платежеспособного спроса и уров­нем конкурентоспособности производимой продукции;

• институциональная среда — система государственных и негосударственных социальных, финансовых, экономических и экологических институтов, осуществляющих регулирование экономического роста.

Внешние факторы экономического роста включают:

• международное разделение труда, процессы глобализа­ции, которые, с одной стороны, формируют определенный про­филь национальной экономики, вызывая межгосударственные миграционные потоки рабочей силы, подавляя экономический рост в отдельных отраслях национальной экономики в случае экспансии (ввоза) в страну дешевой продукции, средств массо­вой культуры и искусства, а с другой — стимулируют экономи­ческий рост благодаря привлечению современных технологий, зарубежных инвестиций и кредитов;

• политические факторы — организация политико-эконо­мических союзов, блоков различных стран, действия которых могут затормозить или ускорить экономический рост в той или иной стране — введение эмбарго на поставку определенных ви­дов продукции, предоставление или непредоставление режима наибольшего благоприятствования, принятие или непринятие страны в тот или иной торгово-политический союз (например, ЕС, ВТО), объявление торговой войны и др.

Обоснование траектории устойчивого экономического роста должно базироваться на комплексной оценке всех факторов, однако при этом необходимо учитывать изменение роли важ­нейших из них в условиях перехода к новому технологическо­му укладу. Прежде всего следует указать на снижение значе­ния для экономического роста фактора природных ресурсов. Как свидетельствует мировой опыт, богатые, природными ре­сурсами страны, как правило, не достигают высокого уровня социально-экономического развития. Они начинают либо тор­говать природными ресурсами, превращаясь в сырьевую базу экономически развитых государств, либо применять устарев­шие материалоемкие технологии, постепенно отставая в техни­ческом развитии. В то же время страны, не Обеспеченные при­родными ресурсами, вынуждены разрабатывать ресурсосберега­ющие технологии, создавать наукоемкие производства и пере­довые отрасли обрабатывающей промышленности, обеспечивая высокий уровень социально-экономического развития (Япо­ния, Швейцария, Германия).

Экономическая теория объясняет данный факт тем, что при­менение все новых дополнительных ресурсов приводит к их Удорожанию и росту издержек (усложнение условий добычи, необходимость освоения новых труднодоступных регионов за­легания запасов, затраты на обустройство территории), делая невыгодным расширение производства. Кроме того, увеличе­нию объемов потребления ресурсов противостоит закон убыва­ющей отдачи факторов производства: при росте фактора его предельная производительность падает.

Излишек свободных ресурсов может даже отрицательно по­влиять на экономический рост. Например, вовлечение допол­нительных трудовых ресурсов в экономику слаборазвитых стран требует значительного повышения затрат на социальные про­граммы. В свою очередь излишек капитала в форме избыточ­ных производственных мощностей стимулирует инфляцию из­держек производства, снижение доходов и замедление темпов экономического развития. Таким образом, для экономического роста необходимо не просто наличие ресурсов, а достижение их рациональной комбинации с эффективными методами исполь­зования.

В настоящее время основу быстрого экономического разви­тия составляют человеческий капитал в форме знаний, высо­коквалифицированных кадров, инновации, инвестиции, инте­грация в международное разделение труда.

Человеческйй капитал — это не просто совокупность физи­ческих и духовных ценностей, знаний, навыков, способностей, уровня образования, которыми обладает человек, но и их на­копленные запасы. Целесообразно используемые в той или иной сфере, эти составляющие человеческого капитала способ­ствуют научно-техническому и социальному прогрессу, устой­чивому экономическому развитию. Человеческий капитал яв­ляется одним из главных факторов, обеспечивающих переход к V и VI технологическим укладам, формирующим новое постин­дустриальное общество.

Инновационная и инвестиционная деятельность — важ­нейшие движущие силы структурной перестройки и источники нового качества экономического роста. Инновационная дея­тельность на современном этапе характеризуется следующими основными чертами:

• появлением принципиально новых достижений науки и техники (информатики, нано- и биотехнологий, генной инже­нерии и др.);

• интеграцией науки и производства, созданием новых ор­ганизационных структур (технополисов, инкубаторов, науч­но-технических центров, межотраслевых школ), высокоэффек­тивных инновационных механизмов;

• формированием работника нового типа — профессиональ­но образованного, культурного, дисциплинированнвго и способ­ного использовать сложные технико-информационные системы;

• высокой универсальностью научных идей, которые охва­тывают все стороны функционирования национальной эконо­мики; системностью и комплексностью инноваций, возмож­ностью оценки социально-экономических и экологических по­следствий их применения;

• разработкой ресурсосберегающих, малоотходных техно­логий и техники, новых предметов труда с заранее заданными свойствами; появлением новых источников энергии; созданием новых форм организации труда и производства, корпоратив­ных систем управления.

Основными слагаемыми нового качества экономического роста в Республике Беларусь выступают:

• ориентация национальной экономики на высокие конеч­ные результаты, соответствие объемов и структуры ВВП общест­венным потребностям;

• придание особого значения повышению качества и конку­рентоспособности продукции, производительности труда, уров­ня обновления выпускаемой продукции;

• ускорение инновационного процесса, кардинальное воз­растание роли ресурсосбережения, доминирование фондосбере­гающих форм интенсификации производства;

• усиление социальной ориентации — всестороннее разви­тие рабочей силы, обеспечение направленности производства на удовлетворение потребностей человека, ускорение темпов про­изводства потребительских товаров и сферы услуг, создание бе­зопасных условий труда, улучшение среды обитания человека;

• формирование единой социально-экологической и эконо­мической системы воспроизводства; учет текущих и отдален­ных последствий реализуемых инноваций, производственно­экономических и социально-экологических проектов; создание рациональной экономики природопользования;

• усиление открытости национальной экономики, последо­вательное вовлечение ее в мирохозяйственные связи, более пол­ное использование преимуществ международного разделения труда, глобализация экономики.

Механизм обеспечения устойчивого экономического роста включает законодательно-нормативную базу, нормативные ак­ты министерств и других республиканских органов государ­ственного управления, иных организаций, подчиненных Пра­вительству Республики Беларусь, макроэкономические, отрас­левые и региональные регуляторы устойчивого развития.