1327 1330 -А—а 955 945 2003 2004 Год Рис. 2.5. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Данная тенденция обусловлена прежде всего переводом энергетики с твердых и жидких видов топлива на природный газ, а также выполнением ряда природоохранных мероприятий: закрытием или реконструкцией устаревших производств, со­провождавшихся выбросами больших объемов загрязняющих веществ; созданием воздухоочистных устройств и др.

По объемам выбросов среди отраслей промышленности в на­чале XXI в. выделяются топливная — 31 % общего объема, электроэнергетика — 22, химическая и нефтехимическая —

4. машиностроение — 10,5, промышленность строительных материалов — 7,2, пищевая — 6,4 %. В составе выбросов пре­обладают сернистый ангидрид (25 %), окись углерода (22 %), окислы азота (18 %), твердые выбросы (10 %).

Постоянный мониторинг состояния атмосферного воздуха, проводимый в крупных и средних городах Беларуси, свиде­тельствует о существенном сокращении объемов выбросов ста­ционарными источниками и, как следствие, соответствующем улучшении качества воздушной среды. Наибольшая кратность

снижения уровня этих выбросов за 1985—2003 гг. отмечается в Могилеве — в 12,5 раза, Бобруйске — 7,1, Светлогорске — 6,7, Витебске — 6,6, Мозыре — 6,6, Орше — 5,7, Полоцке — 5,2, Гродно — 4,9, Гомеле — 3,6, Новополоцке — 3,4, Минске — 3,2, Бресте — 3,0, Пинске — в 2,4 раза.

Несмотря на уменьшение объемов выбросов загрязняющих веществ, проблема качества атмосферного воздуха в белорусских городах сохраняется. При неблагоприятных метеоусловиях ра­зовые концентрации основных и специфических примесей в большинстве промышленных центров нередко превышают стан­дарты качества в 2—4 раза.

Национальная политика Республики Беларусь в области уп­равления качеством атмосферного воздуха основывается на принципах:

• установления предельных выбросов для каждого предпри­ятия, города, района и области;

• установления норм выбросов для отдельных стационар­ных и передвижных источников с учетом технического про­гресса;

• перевода стационарных и передвижных источников на менее опасные в экологическом отношении виды топлива;

• энергосбережения;

• учета критических нагрузок при планировании воздей­ствий и воздухоохранной деятельности;

• соответствия принимаемых решений и предпринимаемых действий международным соглашениям и конвенциям.

Экологический потенциал страны в значительной мере за­висит от качества поверхностных и подземных вод. Если по уровню водообеспеченности Беларусь находится в сравнитель­но благоприятных условиях, то проблема качества природных вод стоит весьма остро, несмотря на уменьшение объемов водо­отведения и проводимую реконструкцию очистных сооружений.

Качество природных вод определяется их химическим соста­вом, формирование которого в настоящее время обусловлено как природными, так и техногенными факторами. Включение в состав природных вод не свойственных им веществ различно­го техногенного происхождения сопровождается загрязнением воды. Данный процесс обусловлен, как правило, сбросом сточ­ных вод в речную сеть. Самым мощным источником загрязне­ния водных объектов в стране являются бытовые стоки, на ко­торые приходится две третьих годового объема сточных вод (до­ля стоков производства составляет четвертую часть).

В результате проведения ряда водоохранных мероприятий и снижения потребности в воде на производстве годовой объем

/

сброса сточных вод в Беларуси в начале XXI в. значительно уменьшился: с 2151 млн м³ в 1990 г. до 1252 млн м³ в 2004 г. Из общего объема сточных вод, сбрасываемых в поверхностные во­доемы (1147 млн м³ в 2004 г.)« около одной трети являются нор­мативно-чистыми (отводятся без очистки), три пятых — норма­тивно-очищенными и одна двадцатая часть — загрязненными.

Наибольшую нагрузку, связанную со сточными водами, ис­пытывают реки: Свислочь ниже Минска, Неман ниже Гродно, Березина ниже Бобруйска, Днепр ниже Могилева и Речицы, За­падная Двина ниже Новополоцка, Припять ниже Мозыря, Ясельда ниже Березы, Уза ниже Гомеля. В этих и других реч­ных бассейнах не хватает водных ресурсов для разбавления сточных вод до нормативов водопользования.

Согласно данным мониторинга поверхностных вод, в послед­ние годы большинство рек страны относятся к категории уме­ренно загрязненных (ИЗВ = 1 — 2,5). (ИЗВ — индекс загряз­ненности вод, которому соответствует 7 классов разной степени загрязненных вод.) В категорию загрязненных (ИЗВ = 2,5 — 4) пбпали участки р. Свислочь ниже Минска, близких к загряз­ненным — р. Припять ниже Пинска, р. Уза ниже Гомеля, а так­же Осиповичское водохранилище.

Улучшение состояния природных вод Беларуси требует усо­вершенствования способов очистки сточных вод, создания во­доохранных зон, принятия мер по предотвращению попадания в водоемы стоков животноводческих ферм и комплексов, сокра­щения объемов водоотведения путем внедрения оборотных сис­тем водоснабжения, а также экономического стимулирования водоохранных мероприятий.

Устойчивость Экологического потенциала страны во многом определяется мерами по рациональному использованию земель в сельскохозяйственном производстве и других отраслях эконо­мики. К сожалению, использование земель зачастую сопровож­дается негативными последствиями, влекущими за собой раз­рушение, деградацию или загрязнение верхнего слоя почвенно­го покрова. На территории Беларуси деградация земель про­исходит вследствие водной и ветровой эрозии, горнопромыш­ленной деятельности (добыча и переработка полезных ископае­мых), мелиоративных работ, строительства (дорожного, про­мышленного, сооружения трубопроводов и др.).

По данным почвенных исследований, эродированные и эро­зионно-опасные земли занимают площадь около 4,0 млн га (19 % территории страны). Водная и ветровая эрозия наносят существенный экологический и экономический ущерб. С целью борьбы с эрозией земель осуществляется система противоэрози­онных мероприятий агротехнического, лесо- и гидромелиора­тивного характера. Противоэрозионные мероприятия проведе­ны на площади более 600 тыс. га, однако в последние годы их объемы резко сократились.

Одной из причин нынешней деградации земель является осуществление в 60—80-х гг. XX в. крупномасштабных осуши­тельных мелиоративных работ. Общая площадь мелиорирован­ных земель составляет более 3,4 млн га (16 % территории стра­ны). При этом было осушено свыше 1 млн га болот, что вызвало ряд негативных экологических последствий (нарушение водно­го режима, ускоренная деградация почв, увеличение частоты засух и заморозков и др,). В настоящее время проводится реа­лизация мероприятий, предусмотренных республиканской программой по сохранению и использованию мелиорирован­ных земель. Основной объем работ приходится на Полесский регион, где мелиорированные земли имеют жизненно важное значение.

Значительную опасность для здоровья человека представля­ет загрязнение почвы тяжелыми металлами — железом, мар­ганцем, цинком, медью, молибденом, известными в сельском хозяйстве под названием микроэлементов, необходимых расте­ниям в малых количествах. При превышении допустимой концентрации они становятся токсичными для человека и жи­вотных.

Загрязнение земель, связанных с сельскохозяйственным производством, в условиях Беларуси проявляется в избыточ­ном накоплении химических веществ в результате известкова­ния кислых почв, внесения минеральных удобрений и пестици­дов, а также чрезмерного полива сельскохозяйственных угодий стоками животноводческих комплексов. В целом по стране из­быточное накопление биогенных элементов произошло на 6 % пахотных земель.

Необходима рациональная система применения минеральных и органических удобрений. При обоснованном определении ви­дов, норм, сроков и способов их внесения существенно сокраща­ются потери питательных веществ, снижается вероятность их по­падания из почвы в грунтовые воды и водоисточники, уменьшает­ся накопление остаточных веществ в почве и растениях.

Образование и накопление отходов производства и потреб­ления ведет к ослаблению экологического потенциала страны и представляет реальную угрозу здоровью людей. На территории Беларуси ежегодно образуется около 28 млн т таких отходов, из которых утилизируется 13—15 %. Основная часть неиспользо­ванных промышленных отходов (95,8 %) вывозится на полиго­ны и шлаконакопители предприятий, остальные — на полигоны твердых бытовых отходов (3,7 %) или остаются на территории предприятий (0,5 %).

При размещении отходов из экологических систем изымаются значительные территории. Общая площадь земель, занятых под полигонами для захоронения отходов, составляет почти 3 тыс. га, из которых 1,3 тыс. га приходится на солеотвалы и шламохра­нилища ПО «Беларуськалий». Количество всех отходов, нако­пившихся в ведомственных местах хранения и на территории предприятий, на конец 2004 г. составило 788 млн т и ежегодно увеличивается почти на 3 % . Сконцентрированные зачастую в необустроенных местах загрязняют воздух, почву, поверхност­ные и подземные воды.

Приоритетными направлениями государственной политики в области управления отходами являются: сокращение их объе­мов путем внедрения ресурсосберегающих и малоотходных тех­нологий; повышение уровня их переработки; экологобезопас­ное размещение; организация в городах системы раздельного (селективного) сбора отходов.

Фактором, обусловливающим стабилизацию экологическо­го потенциала страны, является сохранение и устойчивое ис­пользование биологического разнообразия, которое включает не только совокупность форм жизни, но и сочетание биотических сообществ в наземных, почвенных, водных и других средах обитания. Республика Беларусь в 1992 г. подписала Конвенцию о биологическом разнообразии. Для исполнения принятых меж­дународных обязательств были разработаны Национальная стратегия и план действий по сохранению и устойчивому ис­пользованию биологического разнообразия страны (1997 г.).

Биологическое разнообразие в Беларуси имеет большую на­циональную и международную значимость, определяемую гео­графическим положением республики на стыке западноевропей­ской и восточноевропейской зон, наличием различных уникаль­ных экосистем, в которых сохраняется ценнейший генетический фонд. Растительный мир включает до 11,5 тыс. видов, среди них около 1700 видов высших сосудистых растений, более 450 — мо­хообразных, 460 — лишайников, 2200 видов, разновидностей и форм водорослей; насчитывается также свыше 700 видов грибов. Многие виды в составе местной флоры перспективны в хозяйст­венном использовании и составляют часть природных ресурсов. Наибольшее значение имеют лекарственные и эфиромасличные,

) пищевые (ягодные, плодовые), технические и декоративные, а также кормовые растения.

Показателем биологического разнообразия животного мира служит наличие в его составе 457 видов позвоночных, в том числе 73 видов млекопитающих, и более 20 тыс. видов беспоз­воночных. К охотничье-промысловым животным отнесены 22 вида млекопитающих, 31 вид птиц, свыше 10 видов промыс­ловых рыб, виноградная улитка. Из млекопитающих наиболь­шее ресурсное значение имеют лось, кабан, заяц (русак и бе­ляк), бобр, белка, волк и лисица.

В сохранении биологического разнообразия главенствую­щая роль принадлежит особо охраняемым природным терри­ториям. Прежде всего это участки земли и части водного про­странства, в том числе природные комплексы, которые имеют важное экологическое, научное, культурное, эстетическое, ис­торическое значение и в отношении которых установлен осо­бый режим охраны и использования. Согласно национальному законодательству, к таковым относятся государственные запо­ведники, национальные парки, заказники, памятники приро­ды. Данные территории образуют единую систему, в которую включены соединяющие их природно-миграционные коридо­ры, а также водоохранные зоны вдоль рек и озер, санитарно-ох­ранные зоны вокруг крупных городов. Это своего рода природ­ный каркас экологической охраны и стабильности биологичес­кого разнообразия.

Кроме того, к особо охраняемым объектам относятся памят­ники садово-паркового искусства, ботанические реликвии, гео­логические памятники природы, ценные насаждения, редкие и вековые деревья, а также отдельные виды животных и расте­ний, занесенные в Красную книгу Республики Беларусь. Объ­екты природ но-заповедного фонда страны в целом занимают площадь более 1,6 млн га (7,8 % общей ее территории). Прогно­зируется их дальнейшее развитие с целью выполнения ряда международных конвенций, создания оптимального террито­риального соотношения между нарушенными и естественными ландшафтами, обеспечения гарантированных условий для сох­ранения генофонда растений и животных, расширения зон рек­реации для населения. Планируется создание новых государ­ственных заповедников, национальных парков, заказников. В итоге природно-заповедный фонд Беларуси к 2020 г. увели­чится до 9,0—10,0 % ее территории.

Сохранение и стабилизация экологического потенциала тес­нейшим образом связаны с реализацией идеи устойчивого разви-

тия, которое предполагает эволюцию экономики, решение соци­альных проблем, сохранение высокого качества окружающей среды, обеспечение международной безопасности. Это глобаль­ная стратегия, поэтому успех ее реализации определяется не от­дельной страной, а планетой в целом. Однако каждая страна должна определить свою национальную стратегию участия в движении к общечеловеческой цели.

Концепция устойчивого развития была принята в качестве официальной позиции ООН (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) на осно­ве общего согласия, достигнутого главами государств и предста­вителями правительств 179 стран. В Повестке дня на XXI век — программе всемирного сотрудничества, направленной на гармо­ничное достижение таких взаимосвязанных целей, как высо­кое качество окружающей среды и создание здоровой экономи­ки для всех народов мира, даны рекомендации и сформулирова­ны принципы разработки и реализации стратегий развития ми­рового сообщества и национальных стратегий устойчивого раз­вития отдельных стран.

В настоящее время принята Национальная стратегия устой­чивого социально-экономического развития Республики Бела­русь на период до 20-20 года. Важнейшими принципами эколо­гической политики определены:

• поддержка целостности экологических систем посредст­вом эффективного управления экологическим потенциалом страны;

• снижение давления на окружающую среду со стороны экономики (в процессе ее роста);

• защита окружающей среды как неотъемлемой части про­цесса развития; ‘

• социальное и экологическое взаимодействие для повыше­ния качества жизни;

• расширение сотрудничества с другими государствами с учетом глобальной экологической взаимозависимости.