Витебск
Гродно
Минск
НАЦИОНАЛЬНАЯ
Экономика беларуси
Под редакцией доктора экономических наук, профессора В.Н. Шимова
3-е издание
Утверждено
Министерством образования Республики Беларусь в качестве учебника
для студентов экономических специальностей учреждений, обеспечивающих получение высшего образования
библиотека
It
Mil (Kill аки . .. -
«ЕетсругслЛ ■ н,7::,:т
агрврн”;; •: ::: _,г - ;лт;
Б И Б Л - Pi К 3 . У1
Минск БГЭУ 2009
УДК 338(476X075.8) ББК 65.9(4Бои)я73 ИЗ 5
Авторы:
В.Н. Шилов, Я.М. Александрович, А.В. Богданович, JLM. Крюков, 11.И. Рогач, Н.К. Соколовский -
Рецензенты:
доктор экономических наук, профессор, академик ИАН Беларуси, заслуженный деятель науки Республики Беларусь В,1\ Гусаков; доктор экономических наук, профессор, заместитель министра экономики А.Н. Тур;
кафедра экономической теории и экономического воспитания УО «Белорусский государственный педагогический университет им.М. Танка»
Национальная экономика Беларуси: учебник / В. Н. Ши- 1135 мов [и др.] ; под ред. В. Н. Шимона. - - 3-е изд. — Минск : БГЭУ, 2009. — 751 с.
ISBN 978-985-484-567-8.
Первое издание учебника вышло в 2005 г., второе было значительно перорпботано И дополнено. Настоящее издание печатается без изменений.
Определены теоретико-методологические основы формирования национальной экономики в условиях становления рыночных отношений и государственного суверенитета. Приведены основные черты белорусской модели социально ориентированной рыночной экономики, рассмотрены условия и факторы ее становления и функционирования. Проанализированы особенности формирования, структура, ключевые проблемы и направления развития хозяйственных комплексов национальной экономической системы. Обоснованы предложения по структурной перестройке экономики страны, укреплению ее экономической безопасности. Определены основные пути интеграции национальной экономики в систему мирохозяйственных сиязей.
Для студентов экономических специальностей, преподавателей, магистрантов, аспирантов, докторантов вузов, научных сотрудников.
УДК 338(476X075.8) ББК 65.9(4Беи)я73
ISBN
978-985-484-567-8
СОДЕРЖАНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ 3
1.1. Предмет и задачи курса 41
1.2. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики 20
1.3. Основные макроэкономические показатели и система национального счетоводства 24
1.4. Главные макроэкономические пропорции 32
1.5. Типы национальных хозяйственных систем 34
1.6. Макроэкономические и микроэкономические системы национальной экономики 39
Основные термины и понятия 42
Вопросы для самопроверки 43
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ БЕЛАРУСИ 43
2.1. Понятие и состав совокупного 43
экономического потенциала страны 43
2.2. Природно-ресурсный потенциал 45
2.3. Демографический и трудовой потенциалы 63
2.4. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы 76
2.4.1. Научный и научно-технический потенциалы 82
2.4.2. Инновационный потенциал 91
2.5. Информационно-технологический потенциал 102
100 102
2.6. Производственный потенциал 111
2.7. Инвестиционный потенциал 121
2.8. Внешнеэкономический потенциал 127
2.9. Экологический потенциал 140
\ 143
Основные термины и понятия 151
Вопросы для самопроверки 152
3.1. Экономический рост как категория 153
национальной хозяйственной системы 153
3.2. Факторы экономического роста 157
3.3. Индикаторы и динамика устойчивого экономического развития 160
3.4. Моделирование экономического роста 172
1. 173
Основные термины и понятия 178
Вопросы для самопроверки 179
4.2. Промышленный комплекс 189
4.2.1. Структурный анализ промышленного комплекса 189
4.2.2. Топливно-энергетический комплекс 198
4.2.3. Машиностроительная и металлообрабатывающая промышленность 211
4.2.4. Металлургическая промышленность 219
4.2.7. Легкая промышленность 239
4.3. Агропромышленный комплекс 246
4.3.1. Сельское хозяйство 247
4.3.2. Отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье 260
4.4. Строительный комплекс 265
4.4.2. Промышленность строительных материалов 273
4.5. Транспорт и связь 281
4.5.2. Связь 303
4.6. Комплекс социально-культурных отраслей 309
4.6.1. Образование 312
4.6.2. Здравоохранение 324
4.6.3. Физическая культура и спорт 340
4.6.4. Культура и искусство 346
4.6.5. Социальное обслуживание 363
4.7. Социально-потребительский комплекс 370
4.7.1. Розничная торговля 371
4.7.2. Общественное питание 377
4.7.3. Бытовое обслуживание населения 380
4.8. Региональные социально-экономические комплексы 378
Основные термины и понятия 405
Вопросы для самопроверки 405
5.1. Проблемы перехода от централизованно планируемой к рыночной экономике 407
5.2. Промежуточные итоги 410
рыночных преобразований 410
5.3. Перспективная модель 417
национальной экономики Беларуси 417
перспективной модели экономики 432
5.4. Формирование и развитие институтов рынка 437
5.4.2. Рынок труда 443
5.4.3. Рынок капитала 459
5.4.4. Валютный рынок 467
5.4.5. Фондовый рынок 475
5.4.6. Институты товарных рынков 486
5.5. Проблемы развития предпринимательства 498
5.5.1. Преобразование форм собственности 498
5.5.2. Типы хозяйствующих субъектов 502
5.5.7. Малый бизнес 514
5.6. Структурная трансформация экономики 513
5.6.1. Цели и задачи, основные принципы и механизмы 513
511 513
Основные термины и понятия 534
Вопросы для самопроверки 534
6.1. Цели и функции государственного регулирования экономики. 536
Структура государственного ^правления 536
6.2. Система планирования и прогнозирования национальной экономики 559
6.2.1. Специфика перспективного планирования в переходной экономике Беларуси 559
6.2.2. Система государственного прогнозирования и программирования 563
6.2.3. Стратегические прогнозы развития экономики и программное планирование в Беларуси 567
6.3. Денежная система и денежно-кредитная политика 578
6.3.2. Денежно-кредитная политика: 611
основные направления и инструменты 611
€.3.3. Инфляция в экономике Беларуси. Антиинфляционная политика^ 625
6.4. Финансово-бюджетная и налоговая системы страны 633
6.4.1. Государственная финансовая система республики 635
6.4.2. Бюджетная система 593
6.5. Валютная система и валютный контроль в национальной экономике Беларуси 618
6.5.1. Становление и развитие валютной системы страны 618
6.5.2. Валютная политика Беларуси: 625
основные направления и особенности 625
6.5.3. Валютное регулирование и валютный контроль во внешнеэкономической деятельности 637
6.6. Социальный императив государственного регулирования экономического развития 646
6.6.1. Социальный императив: сущность, содержание 646
645 647
6.6.2. Уровень и качество жизни населения: сущность, индикаторы 651
6.6.5. Направления социальной политики 668
и реформирования социальной сферы 668
Основные термины и понятия 676
Вопросы для самопроверки 677
И МИРОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ИНТЕГРАЦИЯ 678
7.1. Тенденции и факторы международной экономической интеграции 679
7.2. Формы и механизмы интеграции 684
7.3. Интеграционные процессы в экономике Содружества Независимых Государств 691
7.4. Экономическая интеграция Беларуси и России 702
\ „ 703
711 712
7.5. Внешнеэкономические связи Беларуси со странами, не входящими в СНГ 716
Основные термины и понятия 720
Вопросы для самопроверки 720
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ 722
8.1. Экономическая безопасность 722
в системе национальной безопасности 722
8.2. Экономическая безопасность как система: критерии и показатели 726
8.3. Институциональные основы системы экономичёской безопасности 744
Основные термины и понятия 750
Вопросы для самопроверки 751
ЛИТЕРАТУРА 752
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ 753
Научный, научно-технический
СОДЕРЖАНИЕ 3
1.1. Предмет и задачи курса 41
1.2. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики 20
1.3. Основные макроэкономические показатели и система национального счетоводства 24
1.4. Главные макроэкономические пропорции 32
1.5. Типы национальных хозяйственных систем 34
1.6. Макроэкономические и микроэкономические системы национальной экономики 39
Основные термины и понятия 42
Вопросы для самопроверки 43
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ БЕЛАРУСИ 43
2.1. Понятие и состав совокупного 43
экономического потенциала страны 43
2.2. Природно-ресурсный потенциал 45
2.3. Демографический и трудовой потенциалы 63
2.4. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы 76
2.4.1. Научный и научно-технический потенциалы 82
2.4.2. Инновационный потенциал 91
2.5. Информационно-технологический потенциал 102
100 102
2.6. Производственный потенциал 111
2.7. Инвестиционный потенциал 121
2.8. Внешнеэкономический потенциал 127
2.9. Экологический потенциал 140
\ 143
Основные термины и понятия 151
Вопросы для самопроверки 152
3.1. Экономический рост как категория 153
национальной хозяйственной системы 153
3.2. Факторы экономического роста 157
3.3. Индикаторы и динамика устойчивого экономического развития 160
3.4. Моделирование экономического роста 172
1. 173
Основные термины и понятия 178
Вопросы для самопроверки 179
4.2. Промышленный комплекс 189
4.2.1. Структурный анализ промышленного комплекса 189
4.2.2. Топливно-энергетический комплекс 198
4.2.3. Машиностроительная и металлообрабатывающая промышленность 211
4.2.4. Металлургическая промышленность 219
4.2.7. Легкая промышленность 239
4.3. Агропромышленный комплекс 246
4.3.1. Сельское хозяйство 247
4.3.2. Отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье 260
4.4. Строительный комплекс 265
4.4.2. Промышленность строительных материалов 273
4.5. Транспорт и связь 281
4.5.2. Связь 303
4.6. Комплекс социально-культурных отраслей 309
4.6.1. Образование 312
4.6.2. Здравоохранение 324
4.6.3. Физическая культура и спорт 340
4.6.4. Культура и искусство 346
4.6.5. Социальное обслуживание 363
4.7. Социально-потребительский комплекс 370
4.7.1. Розничная торговля 371
4.7.2. Общественное питание 377
4.7.3. Бытовое обслуживание населения 380
4.8. Региональные социально-экономические комплексы 378
Основные термины и понятия 405
Вопросы для самопроверки 405
5.1. Проблемы перехода от централизованно планируемой к рыночной экономике 407
5.2. Промежуточные итоги 410
рыночных преобразований 410
5.3. Перспективная модель 417
национальной экономики Беларуси 417
перспективной модели экономики 432
5.4. Формирование и развитие институтов рынка 437
5.4.2. Рынок труда 443
5.4.3. Рынок капитала 459
5.4.4. Валютный рынок 467
5.4.5. Фондовый рынок 475
5.4.6. Институты товарных рынков 486
5.5. Проблемы развития предпринимательства 498
5.5.1. Преобразование форм собственности 498
5.5.2. Типы хозяйствующих субъектов 502
5.5.7. Малый бизнес 514
5.6. Структурная трансформация экономики 513
5.6.1. Цели и задачи, основные принципы и механизмы 513
511 513
Основные термины и понятия 534
Вопросы для самопроверки 534
6.1. Цели и функции государственного регулирования экономики. 536
Структура государственного ^правления 536
6.2. Система планирования и прогнозирования национальной экономики 559
6.2.1. Специфика перспективного планирования в переходной экономике Беларуси 559
6.2.2. Система государственного прогнозирования и программирования 563
6.2.3. Стратегические прогнозы развития экономики и программное планирование в Беларуси 567
6.3. Денежная система и денежно-кредитная политика 578
6.3.2. Денежно-кредитная политика: 611
основные направления и инструменты 611
€.3.3. Инфляция в экономике Беларуси. Антиинфляционная политика^ 625
6.4. Финансово-бюджетная и налоговая системы страны 633
6.4.1. Государственная финансовая система республики 635
6.4.2. Бюджетная система 593
6.5. Валютная система и валютный контроль в национальной экономике Беларуси 618
6.5.1. Становление и развитие валютной системы страны 618
6.5.2. Валютная политика Беларуси: 625
основные направления и особенности 625
6.5.3. Валютное регулирование и валютный контроль во внешнеэкономической деятельности 637
6.6. Социальный императив государственного регулирования экономического развития 646
6.6.1. Социальный императив: сущность, содержание 646
645 647
6.6.2. Уровень и качество жизни населения: сущность, индикаторы 651
6.6.5. Направления социальной политики 668
и реформирования социальной сферы 668
Основные термины и понятия 676
Вопросы для самопроверки 677
И МИРОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ИНТЕГРАЦИЯ 678
7.1. Тенденции и факторы международной экономической интеграции 679
7.2. Формы и механизмы интеграции 684
7.3. Интеграционные процессы в экономике Содружества Независимых Государств 691
7.4. Экономическая интеграция Беларуси и России 702
\ „ 703
711 712
7.5. Внешнеэкономические связи Беларуси со странами, не входящими в СНГ 716
Основные термины и понятия 720
Вопросы для самопроверки 720
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ 722
8.1. Экономическая безопасность 722
в системе национальной безопасности 722
8.2. Экономическая безопасность как система: критерии и показатели 726
8.3. Институциональные основы системы экономичёской безопасности 744
Основные термины и понятия 750
Вопросы для самопроверки 751
ЛИТЕРАТУРА 752
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ 753
7
Инфляция в экономике Беларуси.
СОДЕРЖАНИЕ 3
1.1. Предмет и задачи курса 41
1.2. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики 20
1.3. Основные макроэкономические показатели и система национального счетоводства 24
1.4. Главные макроэкономические пропорции 32
1.5. Типы национальных хозяйственных систем 34
1.6. Макроэкономические и микроэкономические системы национальной экономики 39
Основные термины и понятия 42
Вопросы для самопроверки 43
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ БЕЛАРУСИ 43
2.1. Понятие и состав совокупного 43
экономического потенциала страны 43
2.2. Природно-ресурсный потенциал 45
2.3. Демографический и трудовой потенциалы 63
2.4. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы 76
2.4.1. Научный и научно-технический потенциалы 82
2.4.2. Инновационный потенциал 91
2.5. Информационно-технологический потенциал 102
100 102
2.6. Производственный потенциал 111
2.7. Инвестиционный потенциал 121
2.8. Внешнеэкономический потенциал 127
2.9. Экологический потенциал 140
\ 143
Основные термины и понятия 151
Вопросы для самопроверки 152
3.1. Экономический рост как категория 153
национальной хозяйственной системы 153
3.2. Факторы экономического роста 157
3.3. Индикаторы и динамика устойчивого экономического развития 160
3.4. Моделирование экономического роста 172
1. 173
Основные термины и понятия 178
Вопросы для самопроверки 179
4.2. Промышленный комплекс 189
4.2.1. Структурный анализ промышленного комплекса 189
4.2.2. Топливно-энергетический комплекс 198
4.2.3. Машиностроительная и металлообрабатывающая промышленность 211
4.2.4. Металлургическая промышленность 219
4.2.7. Легкая промышленность 239
4.3. Агропромышленный комплекс 246
4.3.1. Сельское хозяйство 247
4.3.2. Отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье 260
4.4. Строительный комплекс 265
4.4.2. Промышленность строительных материалов 273
4.5. Транспорт и связь 281
4.5.2. Связь 303
4.6. Комплекс социально-культурных отраслей 309
4.6.1. Образование 312
4.6.2. Здравоохранение 324
4.6.3. Физическая культура и спорт 340
4.6.4. Культура и искусство 346
4.6.5. Социальное обслуживание 363
4.7. Социально-потребительский комплекс 370
4.7.1. Розничная торговля 371
4.7.2. Общественное питание 377
4.7.3. Бытовое обслуживание населения 380
4.8. Региональные социально-экономические комплексы 378
Основные термины и понятия 405
Вопросы для самопроверки 405
5.1. Проблемы перехода от централизованно планируемой к рыночной экономике 407
5.2. Промежуточные итоги 410
рыночных преобразований 410
5.3. Перспективная модель 417
национальной экономики Беларуси 417
перспективной модели экономики 432
5.4. Формирование и развитие институтов рынка 437
5.4.2. Рынок труда 443
5.4.3. Рынок капитала 459
5.4.4. Валютный рынок 467
5.4.5. Фондовый рынок 475
5.4.6. Институты товарных рынков 486
5.5. Проблемы развития предпринимательства 498
5.5.1. Преобразование форм собственности 498
5.5.2. Типы хозяйствующих субъектов 502
5.5.7. Малый бизнес 514
5.6. Структурная трансформация экономики 513
5.6.1. Цели и задачи, основные принципы и механизмы 513
511 513
Основные термины и понятия 534
Вопросы для самопроверки 534
6.1. Цели и функции государственного регулирования экономики. 536
Структура государственного ^правления 536
6.2. Система планирования и прогнозирования национальной экономики 559
6.2.1. Специфика перспективного планирования в переходной экономике Беларуси 559
6.2.2. Система государственного прогнозирования и программирования 563
6.2.3. Стратегические прогнозы развития экономики и программное планирование в Беларуси 567
6.3. Денежная система и денежно-кредитная политика 578
6.3.2. Денежно-кредитная политика: 611
основные направления и инструменты 611
€.3.3. Инфляция в экономике Беларуси. Антиинфляционная политика^ 625
6.4. Финансово-бюджетная и налоговая системы страны 633
6.4.1. Государственная финансовая система республики 635
6.4.2. Бюджетная система 593
6.5. Валютная система и валютный контроль в национальной экономике Беларуси 618
6.5.1. Становление и развитие валютной системы страны 618
6.5.2. Валютная политика Беларуси: 625
основные направления и особенности 625
6.5.3. Валютное регулирование и валютный контроль во внешнеэкономической деятельности 637
6.6. Социальный императив государственного регулирования экономического развития 646
6.6.1. Социальный императив: сущность, содержание 646
645 647
6.6.2. Уровень и качество жизни населения: сущность, индикаторы 651
6.6.5. Направления социальной политики 668
и реформирования социальной сферы 668
Основные термины и понятия 676
Вопросы для самопроверки 677
И МИРОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ИНТЕГРАЦИЯ 678
7.1. Тенденции и факторы международной экономической интеграции 679
7.2. Формы и механизмы интеграции 684
7.3. Интеграционные процессы в экономике Содружества Независимых Государств 691
7.4. Экономическая интеграция Беларуси и России 702
\ „ 703
711 712
7.5. Внешнеэкономические связи Беларуси со странами, не входящими в СНГ 716
Основные термины и понятия 720
Вопросы для самопроверки 720
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ 722
8.1. Экономическая безопасность 722
в системе национальной безопасности 722
8.2. Экономическая безопасность как система: критерии и показатели 726
8.3. Институциональные основы системы экономичёской безопасности 744
Основные термины и понятия 750
Вопросы для самопроверки 751
ЛИТЕРАТУРА 752
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ 753
МЕЖСТРАНОВАЯ И МИРОХОЗЯЙСТВЕННАЯ
СОДЕРЖАНИЕ 3
1.1. Предмет и задачи курса 41
1.2. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики 20
1.3. Основные макроэкономические показатели и система национального счетоводства 24
1.4. Главные макроэкономические пропорции 32
1.5. Типы национальных хозяйственных систем 34
1.6. Макроэкономические и микроэкономические системы национальной экономики 39
Основные термины и понятия 42
Вопросы для самопроверки 43
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ БЕЛАРУСИ 43
2.1. Понятие и состав совокупного 43
экономического потенциала страны 43
2.2. Природно-ресурсный потенциал 45
2.3. Демографический и трудовой потенциалы 63
2.4. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы 76
2.4.1. Научный и научно-технический потенциалы 82
2.4.2. Инновационный потенциал 91
2.5. Информационно-технологический потенциал 102
100 102
2.6. Производственный потенциал 111
2.7. Инвестиционный потенциал 121
2.8. Внешнеэкономический потенциал 127
2.9. Экологический потенциал 140
\ 143
Основные термины и понятия 151
Вопросы для самопроверки 152
3.1. Экономический рост как категория 153
национальной хозяйственной системы 153
3.2. Факторы экономического роста 157
3.3. Индикаторы и динамика устойчивого экономического развития 160
3.4. Моделирование экономического роста 172
1. 173
Основные термины и понятия 178
Вопросы для самопроверки 179
4.2. Промышленный комплекс 189
4.2.1. Структурный анализ промышленного комплекса 189
4.2.2. Топливно-энергетический комплекс 198
4.2.3. Машиностроительная и металлообрабатывающая промышленность 211
4.2.4. Металлургическая промышленность 219
4.2.7. Легкая промышленность 239
4.3. Агропромышленный комплекс 246
4.3.1. Сельское хозяйство 247
4.3.2. Отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье 260
4.4. Строительный комплекс 265
4.4.2. Промышленность строительных материалов 273
4.5. Транспорт и связь 281
4.5.2. Связь 303
4.6. Комплекс социально-культурных отраслей 309
4.6.1. Образование 312
4.6.2. Здравоохранение 324
4.6.3. Физическая культура и спорт 340
4.6.4. Культура и искусство 346
4.6.5. Социальное обслуживание 363
4.7. Социально-потребительский комплекс 370
4.7.1. Розничная торговля 371
4.7.2. Общественное питание 377
4.7.3. Бытовое обслуживание населения 380
4.8. Региональные социально-экономические комплексы 378
Основные термины и понятия 405
Вопросы для самопроверки 405
5.1. Проблемы перехода от централизованно планируемой к рыночной экономике 407
5.2. Промежуточные итоги 410
рыночных преобразований 410
5.3. Перспективная модель 417
национальной экономики Беларуси 417
перспективной модели экономики 432
5.4. Формирование и развитие институтов рынка 437
5.4.2. Рынок труда 443
5.4.3. Рынок капитала 459
5.4.4. Валютный рынок 467
5.4.5. Фондовый рынок 475
5.4.6. Институты товарных рынков 486
5.5. Проблемы развития предпринимательства 498
5.5.1. Преобразование форм собственности 498
5.5.2. Типы хозяйствующих субъектов 502
5.5.7. Малый бизнес 514
5.6. Структурная трансформация экономики 513
5.6.1. Цели и задачи, основные принципы и механизмы 513
511 513
Основные термины и понятия 534
Вопросы для самопроверки 534
6.1. Цели и функции государственного регулирования экономики. 536
Структура государственного ^правления 536
6.2. Система планирования и прогнозирования национальной экономики 559
6.2.1. Специфика перспективного планирования в переходной экономике Беларуси 559
6.2.2. Система государственного прогнозирования и программирования 563
6.2.3. Стратегические прогнозы развития экономики и программное планирование в Беларуси 567
6.3. Денежная система и денежно-кредитная политика 578
6.3.2. Денежно-кредитная политика: 611
основные направления и инструменты 611
€.3.3. Инфляция в экономике Беларуси. Антиинфляционная политика^ 625
6.4. Финансово-бюджетная и налоговая системы страны 633
6.4.1. Государственная финансовая система республики 635
6.4.2. Бюджетная система 593
6.5. Валютная система и валютный контроль в национальной экономике Беларуси 618
6.5.1. Становление и развитие валютной системы страны 618
6.5.2. Валютная политика Беларуси: 625
основные направления и особенности 625
6.5.3. Валютное регулирование и валютный контроль во внешнеэкономической деятельности 637
6.6. Социальный императив государственного регулирования экономического развития 646
6.6.1. Социальный императив: сущность, содержание 646
645 647
6.6.2. Уровень и качество жизни населения: сущность, индикаторы 651
6.6.5. Направления социальной политики 668
и реформирования социальной сферы 668
Основные термины и понятия 676
Вопросы для самопроверки 677
И МИРОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ИНТЕГРАЦИЯ 678
7.1. Тенденции и факторы международной экономической интеграции 679
7.2. Формы и механизмы интеграции 684
7.3. Интеграционные процессы в экономике Содружества Независимых Государств 691
7.4. Экономическая интеграция Беларуси и России 702
\ „ 703
711 712
7.5. Внешнеэкономические связи Беларуси со странами, не входящими в СНГ 716
Основные термины и понятия 720
Вопросы для самопроверки 720
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ 722
8.1. Экономическая безопасность 722
в системе национальной безопасности 722
8.2. Экономическая безопасность как система: критерии и показатели 726
8.3. Институциональные основы системы экономичёской безопасности 744
Основные термины и понятия 750
Вопросы для самопроверки 751
ЛИТЕРАТУРА 752
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ 753
ПРЕДИСЛОВИЕ
Сегодня в высшей экономической школе изучается достаточно много общепрофессиональных и специальных дисциплин. Это позволяет формировать специалиста, конкурентоспособного на рынке труда и умеющего решать весьма нестандартные проблемы переходной экономики. Вместе с тем анддиз показывает, что в подготовке экономистов основное внимание уделяется общетеоретическим и узкоспециализированным предметам, для которых характерны либо чрезмерное обобщение, либо излишйяя детализация. Системное представление о механизме функционирования национальной экономики в современных условиях, способах воздействия на нее государства, экономическом потенциале и хозяйственных комплексах в учебной литературе отсутствует.
Ситуация усугубляется и тем, что до начала 90-х гг. XX в. Беларусь не имела многих экономических и политических атрибутов суверенного государства. Их создание совпало с мощным экономическим кризисом, охватившим практически все республики бывшего СССР и обусловленным, с одной стороны, распадом союзного государства, с другой — общесистемным коллапсом социалистического лагеря. Таким образом, политические и экономические трансформации совпали во времени и пространстве, что значительно замедлило решение ключевых проблем хозяйственной жизни страны.
Необходимость перехода от полностью огосударствленной социалистической экономики к рыночной модели хозяйствования при отсутствии какого-либо исторического опыта обусловило появление во многих странах СНГ, Центральной и Восточной Европы собственных моделей развития транзитивных экономик. Модели различаются степенью государственного вмешательства в экономическую жизнь, уровнем либерализации и приватизации, динамикой экономических преобразований и благосостояния народа.
Недостаточная разработанность теории экономики переходного периода постепенно привела к доминированию в учебной литературе подходов «экономике», экономической науки, предлагающей различные способы решения проблем дефицитности факторов производства. Такой ограниченный подход к преодолению многообразных проблем переходных экономик стал причиной снижения качества подготовки экономистов, привнес определенный схематизм и схоластику в экономическую науку. Преодолеть эти негативные явления призвана новая учебная дисциплина «Национальная экономика Беларуси», которая, с одной стороны, впитывает в себя квинтэссенцию мировых достижений современной экономической теории, с другой ■— учитывает особенности белорусской экономики, историю ее формирования и развития, ментальность народа, требования адаптации к процессам глобализации.
Главная задача вводимого курса — формирование системы знаний об экономике Беларуси как суверенного государства, ее становлении, проблемах и перспективах раз- втия. Усваивая эти знания, выпускники экономических вузов должны в полной мере овладеть основами экономической теории, уметь применять их на практике, видеть и анализировать проблемы развития национальной экономики, обосновывать пути и механизмы их решения.
Именно достижению этих целей и посвящен настоящий учебник. Логика его построения основана на учете таких фундаментальных принципов развития национальных социально-экономических систем, как:
историзм;
адекватность формируемой национальной экономической модели основам экономической теории;
рыночный характер формируемой системы хозяйствования;
глобализация экономических процессов, жесткий императив интеграции в мирохозяйственные связи.
Особое место в учебнике уделено обоснованию экономической роли государства в переходной экономике, механизмам государственного регулирования экономики, системе кратко, средне- и долгосрочного прогнозирования и программирования, перспективной модели национальной экономики и этапам ее построения, структурной трансформации и институциональному сопровождению экономических преобразований. Для экономики суверенной Беларуси 90-е гг. XX в. оказались чрезвычайно важными и сложными в связи с созданием и развитием денежной системы, выработкой эффективной денежно-кредитной политики, трансформацией системы государственных финансов и формированием валютного рынка. Пионерный для страны характер многих из этих проблем предопределил внимание, которое уделено им в учебнике.
Необходимо также сказать о том, что многие основные проблемы трансформационной экономики Беларуси рассмотрены сквозь призму реального сектора в различных его проявлениях: отраслевом, региональном и воспроизводственном. Это позволяет получить конкретные знания об экономике страны в целом, проблемах ее развития не только на макроуровне, но также мезо- и микроуровне, что представляется особенно важным для студентов, в ближайшее время вступающих в самостоятельную профессиональную жизнь.
Фактически «Национальная экономика Беларуси» — тот предмет, в рамках которого происходит сопоставление теоретических представлений об оптимальных путях развития экономики страны с реальными экономическими процессами, что не только дает знания о состоянии экономики, но и позволяет читателю выработать свои суждения о причинах кризисных явлений и способах их преодоления. Иными словами, учебник дает возможность не только усваивать определенную совокупность экономической информации, но и, что особенно важно, побуждает думать, видеть сложные причинно-следственные связи между социально-экономическими явлениями.
Учебник «Национальная экономика Беларуси» разработан в соответствии с учебной программой курса (авторы В.Н. Шимов и Н.К. Соколовский).
При написании учебника авторы стремились обеспечить его соответствие вузовским образовательным стандартам нашей страны и в то же время отразить современный научно-прикладной уровень исследований в рассматриваемой области. Именно эта отличительная особенность позволяет отнести данное издание к разряду монографических учебников, получающих все большее распространение среди учебной литературы по новым дисциплинам, имеющим прикладной аспект. Этим же определяется широкий круг его потенциальных читателей, к числу которых относятся не только студенты высших учебных заведений, изучающие экономику, но и магистранты, аспиранты, докторанты, преподаватели вузов, научные сотрудники экономических НИИ, управленцы различных уровней.
Особые рлова благодарности авторы адресуют доктору экономических наук, профессору, академику НАН Беларуси, заслуженному деятелю науки Республики Беларусь В.Г. Гусакову, доктору экономических наук, профессору А.Н. Туру, доктору экономических наук, профессору ММ. Ноздрину-Плотницкому, доктору экономических наук, профессору Л.Н. Давыденко, доктору экономических наук, профессору Т.В. Сорокиной, доктору экономических наук, доценту Е.Ф. Киреевой, кандидату экономических наук П.В. Каллауру, чьи профессиональные консультации были чрезвычайно полезны при подготовке рукописи к изданию.
Авторами учебника являются преподаватели УО «Белорусский государственный экономический университет» и научные сотрудники ГНУ «Научно-исследовательский экономический институт Министерства экономики Республики Беларусь»:
доктор экономических наук, профессор В.Н. Шилов — предисловие, глава 8, параграфы 1.1,1.2,1.5, 1.6, 4.1, 4.8,
5.3, подпараграф 4.2.1;
доктор экономических наук, профессор Я.М. Александрович — глава 3, параграфы 2.1, 2.7, 5.1, 5.2, 5.6, 6.2;
кандидат экономических наук, старший научный сотрудник А.В. Богданович — главы 7 и 8, параграфы 2.3,
4.8, 5.5, 6.1;
кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Л.М. Крюков — параграфы 1.1—1.6, 2.4, 2.5, 5.3,
6.3—6.6;
кандидат географических наук, доцент П.И. Рогач — параграфы 4.3 и 4.7, подпараграфы 4.2.5—4.2.7;
кандидат географических наук, профессор Н.К. Соколовский — параграфы 2.2, 2.6, 2.9, 4.1, 4.3—4,7, подпараграфы 4.2.1—4.2.6,