1.3. Современная судебная система России и ее реформирование на современном этапе развития государства.

Конституция РФ указывает на судебные органы, на которые возлагается конституционная обязанность по обеспечению надлежащего функционирования судебной системы, и в частности осуществления правосудия по гражданским делам.

В соответствии с п.3 ст.118 Конституции РФ судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Согласно ст.4 ФКЗ «О судебной системе» в Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.

К федеральным судам относятся:

Конституционный Суд Российской Федерации;

Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

Дисциплинарное судебное присутствие.

К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Таким образом, ФКЗ «О судебной системе» в ст.4 устанавливает следующую систему судов в РФ:

1) Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ;

2) система арбитражных судов, возглавляемая Высшим Арбитражным Судом РФ. Арбитражные суды рассматривают экономические споры между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

3) система судов общей юрисдикции, возглавляемая Верховным Судом РФ. Эта система судов имеет двухуровневый характер.

Первый уровень образуют федеральные суды общей юрисдикции, которые в свою очередь могут быть военными и гражданскими. Рассмотрим гражданские суды общей юрисдикции федерального уровня.

К федеральным судам общей юрисдикции относятся:

-Верховный Суд РФ;

-верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов;

-районные суды,

Второй уровень-суды общей юрисдикции субъектов федерации в лице мировых судей.

Кроме того, в структуре единой судебной системы необходимо различать 3 звена: высшее, среднее и низшее.

Под звеном судебной системы РФ понимается совокупность судов, обладающих равной компетенцией.

Высшим звеном судебной системы является Верховный Суд РФ

Среднее звено образуют верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов

Низшее (первичное) звено судебной системы образуют районные суды и мировые судьи.

Вместе с тем, в настоящее время Президентом РФ на рассмотрение Государственной Думы РФ внесен Проект N 352924-6 Закона РФ «О поправке к Конституции РФ о Верховном Суде РФ и Прокуратуре РФ»¹.

В Пояснительной записке к рассматриваемому законопроекту указывается на то, что в целях совершенствования судебной системы Российской Федерации и укрепления ее единства предлагается сформировать один высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным делам, по разрешению экономических споров и по иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом. Таким органом мог бы стать Верховный Суд Российской Федерации, который также осуществлял бы в предусматриваемых федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью федеральных судов и давал разъяснения по вопросам судебной практики².

Согласно положениям данного законопроекта Высший Арбитражный Суд Российской Федерации как высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, а также как орган, призванный осуществлять судебный надзор за деятельностью арбитражных судов и давать разъяснения по вопросам судебной практики, упраздняется, а вопросы осуществления правосудия, отнесенные к его ведению, передаются в юрисдикцию Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии со ст.126 Конституции РФ (в редакции законопроекта) Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

По мнению разработчиков законопроекта, реорганизация судебной системы позволит решить следующие задачи:

-обеспечить единство подходов при отправлении правосудия как в отношении граждан, так и в отношении юридических лиц,

-исключить возможность отказа в судебной защите в случае спора о подведомственности дела,

-установить общие правила организации судопроизводства,

-добиться единообразия в судебной практике.