- •Содержание
- •Раздел 1 общие положения.
- •Глава 1 Предмет и система науки гражданско-процессуального права. Основные понятия гражданского процесса
- •Глава 2 Принципы гражданско-процессуального права
- •3.4. Принцип гласности судебного разбирательства гражданских дел.
- •Глава 3 Гражданско-процессуальные правоотношения и их субъекты
- •Глава 10 Процессуальные сроки
- •Глава 11 Подведомственность гражданских дел
- •Глава 12 Подсудность гражданских дел
- •Раздел 1 общие положения
- •Глава 1 Предмет и система науки гражданского процессуального права. Основные понятия гражданского процесса.
- •1.1. Формы защиты субъективных права и законных интересов граждан, организаций, субъектов рф, муниципальных образований. Понятие и правовая природа права на судебную защиту.
- •1.2. Понятие и сущность правосудия по гражданским делам.
- •1.3. Современная судебная система России и ее реформирование на современном этапе развития государства.
- •1.4. Специфика третейской формы защиты права.
- •1.5. Проблемы определения понятия гражданского судопроизводства (гражданского процесса).
- •1.6. Особенности административного судопроизводства как формы осуществления правосудия.
- •2. Задачи и цели гражданского судопроизводства.
- •3. Понятие гражданской процессуальной формы
- •4. Предмет, метод и система гражданского процессуального права
- •4.1. Предмет гражданского процессуального права.
- •4.2. Метод гражданского процессуального права.
- •4.3. Система гражданского процессуального права.
- •5. Соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями российского права.
- •5.1. Соотношение гражданского процессуального права и арбитражного процессуального права.
- •5.2. Соотношение гражданского процессуального права и уголовного процессуального права.
- •5.3. Соотношение гражданского процессуального права и отраслей материального права (гражданского, семейного, трудового, административного).
- •6. Источники гражданского процессуального права.
- •6.1. Понятие и виды источников гражданского процесса.
- •6.1.1 Понятие источников гражданского процессуального права.
- •6.1.2 Конституция рф.
- •6.1.4 Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 №1-фкз «о судах общей юрисдикции в Российской Федерации».
- •6.1.6 Федеральный конституционный закон от 09.11.2009 №4-фкз «о дисциплинарном судебном присутствии».
- •6.1.8. Иные федеральные законы, являющиеся источниками гражданского процесса.
- •6.1.9. Общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры в системе источников гражданского процессуального права.
- •6.2. Роль судебной практики в развитии гражданского процессуального права и законодательства. Юридическая природа Постановлений Конституционного Суда рф, Постановлений Пленума Верховного Суда рф.
- •6.3. Решения Европейского суда по правам человека в системе источников гражданского процессуального права
- •6.4. Аналогия права и аналогия закона в гражданском процессе.
- •6.5. Действие гражданских процессуальных норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •7. Виды гражданского судопроизводства в суде 1-й инстанции. Основные теоретические проблемы деления гражданского судопроизводства на виды.
- •7.1. Понятие видов гражданского судопроизводства.
- •7.2. Общая характеристика искового производства.
- •7.3. Общая характеристика особого производства.
- •7.4. Проблемы производства по делам, возникающим из публичных правоотношений
- •8. Стадии гражданского судопроизводства. Основные теоретические проблемы выделения стадий гражданского процесса.
- •Глава 2. Принципы гражданского процессуального права.
- •1. Понятие принципов гражданского процессуального права и их значение в нормотворческой и правоприменительной деятельности.
- •2. Система принципов гражданского процессуального права и их взаимосвязь. Классификация принципов гражданского процесса
- •3. Общая характеристика отдельных принципов гражданского процессуального права
- •3.1.Принцип законности
- •3.2. Осуществление правосудия по гражданским делам только судом
- •3.3. Принцип независимости судей и подчинения их только Конституции рф и федеральному закону
- •3.4. Принцип гласности судебного разбирательства гражданских дел
- •3.4.1 Общая характеристика принципа гласности судебного разбирательства
- •3.4.2. Разбирательство гражданских дел в закрытом судебном заседании.
- •3.5. Равенство всех перед законом и судом
- •3.6. Принцип состязательности и равноправия сторон в гражданском процессе
- •3.7. Принцип диспозитивности
- •3.8. Непосредственность, устность и непрерывность судебного разбирательства.
- •3.9. Единичное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел в суде 1-й инстанции.
- •3.10. Принцип языка судопроизводства
- •3.11. Принцип объективной истины
- •Глава 3 Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты.
- •1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений и их особенности. Основания возникновения гражданско-процессуальных отношений.
- •2. Понятие и классификация субъектов гражданских процессуальных отношений.
- •3. Суд как обязательный субъект гражданско-процессуальных отношений. Состав суда.
- •4. Основания и порядок рассмотрения заявлений об отводе судебного состава.
- •4.1. Основания для отвода судьи.
- •4.2. Порядок рассмотрения заявления об отводе судебного состава.
- •5.Специфические характеристики лиц, участвующих в деле среди участников гражданского процесса
- •6. Общая характеристика участников процесса, содействующих осуществлению правосудия.
- •7. Гражданская процессуальная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособность
- •7.1. Гражданская процессуальная правоспособность
- •7.2. Гражданская процессуальная дееспособность
- •Глава 4. Стороны в гражданском процессе.
- •1. Понятие сторон в гражданском процессе. Процессуальные права и обязанности сторон.
- •2. Процессуальное соучастие
- •3. Понятие ненадлежащего ответчика. Последствия замены ненадлежащей стороны в гражданском процессе
- •4. Процессуальное правопреемство: понятие и основания. Порядок вступления в процесс правопреемника и его правовое положение
- •4.1. Основания процессуального правопреемства.
- •4.2. Порядок процессуального правопреемства.
- •Глава 5 Третьи лица в гражданском процессе.
- •1. Сущность участия в гражданском процессе третьих лиц.
- •2. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, их права и обязанности
- •2.1. Понятие и признаки третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.
- •2.2. Порядок вступления в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.
- •1). Составляется исковое заявления по правилам ст.131 гпк рф.
- •3) Судья к которому поступает данное заявление решает вопрос о допуске данного лица в процесс.
- •2.3. Права и обязанности третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.
- •3. Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, основания и процессуальный порядок вступления в дело.
- •3.1. Понятие и признаки третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.
- •3.2. Порядок вступления в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.
- •1) Предъявление ходатайства о привлечении к делу третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.
- •2) Рассматривается вопрос о привлечении третьего лица к делу.
- •3) Вынесение судом определения о привлечении (об отказе в привлечении) к рассмотрению дела третьего лица.
- •3.3. Права третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.
- •Глава 6 Участие прокурора в гражданском процессе.
- •1. Задачи прокуратуры в гражданском процессе на современном этапе развития общества.
- •2. Обращение прокурора в суд в целях защиты прав и интересов других лиц (предъявление иска, подача заявления).
- •2.1. Основания и порядок обращения прокурора в суд в интересах других лиц.
- •2.2. Права и обязанности прокурора, подавшего заявление в интересах другого лица.
- •3. Вступление прокурора в начатый процесс для дачи заключения по делу
- •3.1. Основания для вступления прокурора в процесс для дачи заключения по делу.
- •2) По делам о восстановлении на работе.
- •3) По делам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью.
- •4) В иных случаях, предусмотренных гпк и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.
- •3.2. Процессуальное положение прокурора, привлеченного в процесс для дачи заключения по делу.
- •Глава 7 Участие в процессе государственных органов и органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и охраняемые интересы других лиц
- •1. Обращение в суд государственных органов и органов местного самоуправления, организаций и граждан в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.
- •2. Участие в деле государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения
- •Глава 8 Представительство в суде.
- •1. Понятие и признаки судебного представительства. Проблемы правового статуса судебного представителя.
- •Часть 1 ст. 48 гпк рф предоставляет гражданам широкие права:
- •2. Виды судебного представительства
- •3. Особенности процессуального положения представителя по назначению суда в гражданском процессе
- •4. Особенности оказания гражданам бесплатной юридической помощи.
- •5. Полномочия судебного представителя и порядок их оформления
- •Глава 9 Судебные расходы. Судебные штрафы.
- •1. Понятие и виды судебных расходов в гражданском процессе.
- •2. Государственная пошлина.
- •2.1. Понятие государственной пошлины. Плательщики государственной пошлины.
- •2.2. Цена иска и порядок ее определения.
- •2.3. Виды государственной пошлины.
- •2.4. Льготы по уплате госпошлины.
- •2.4.1. Общая характеристика льгот по уплате госпошлины. Отсрочка, рассрочка, уменьшение размера госпошлины.
- •2.4.2. Освобождение от уплаты госпошлины.
- •2.4.3. Особенности освобождения от уплаты госпошлины гражданина с учетом его имущественного положения.
- •2.5. Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины.
- •3. Издержки, связанные с рассмотрением дела
- •4. Распределение судебных расходов между сторонами.
- •4.1. Общее правило распределения судебных расходов между сторонами.
- •4.2. Особенности взыскания судебных расходов в пользу третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.
- •4.3. Особенности взыскания компенсации за фактическую потерю времени.
- •4.4. Особенности взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя
- •4.5. Распределение судебных расходов при отказе истца от иска и заключении мирового соглашения.
- •4.6. Возмещение сторонам судебных расходов
- •4.7. Возмещение судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела.
- •5. Судебные штрафы.
- •Глава 10 Процессуальные сроки
- •1. Понятие и значение процессуальных сроков.
- •2. Классификация процессуальных сроков
- •3. Исчисление процессуальных сроков. Приостановление и перерыв процессуальных сроков. Последствия пропуска процессуальных сроков.
- •3.1. Начало течения процессуального срока.
- •3.2. Окончание течения процессуального срока.
- •3.3. Приостановление и перерыв процессуальных сроков (ст.110 гпк рф).
- •3.4. Последствия пропуска процессуального срока.
- •4. Продление и восстановление процессуальных сроков
- •Глава 11 Подведомственность гражданских дел
- •1. Понятие подведомственности. Общие правила подведомственности гражданских дел суду общей юрисдикции.
- •2. Разграничение подведомственности между судами общей юрисдикции и арбитражными судами
- •2.1. Общие положения.
- •2.2. Экономический характер спора как критерий разграничения подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
- •2.3. Субъектный состав спора как критерий разграничения подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
- •2.4. Проблемы применения критериев подведомственности при разграничении предметов ведения между судами общей юрисдикцией и арбитражными судами.
- •3. Специальная подведомственность дел арбитражным судам
- •4. Коллизионные вопросы подведомственности гражданских дел.
- •4.3. Проблемы определения подведомственности нескольких связанных между собой требований, содержащихся в одном исковом заявлении.
- •Глава 12 Подсудность гражданских дел
- •1. Понятие подсудности
- •2. Родовая подсудность
- •3. Виды территориальной подсудности
- •3.1. Общая территориальная подсудность.
- •3.2. Альтернативная подсудность
- •3.3. Исключительная подсудность
- •3.3.1 Общие положения.
- •3.3.2. Подсудность исков о правах на недвижимое имущество
- •3.3. Исключительная подсудность по иным категориям дел.
- •Часть 2 ст.30 гпк рф воспроизвела положения ч. 2 ст. 119 гпк рсфср с учетом III части гк, введенной в действие с 1 марта 2002 г. (раздел V. Наследственное право).
- •3.4. Подсудность нескольких связанных между собой дел.
- •1) При предъявлении требований к нескольким ответчикам, имеющим разное место жительство
- •2) При предъявлении встречного иска;
- •3) При предъявлении гражданского иска в уголовном процессе.
- •3.5. Договорная подсудность.
- •4. Порядок передачи дела в другой суд
- •5. Последствия несоблюдения норм гпк рф о подсудности
3.9. Единичное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел в суде 1-й инстанции.
Согласно п.5 ст.32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия. В соответствии с п.1 ст.1 ФКЗ «О судебной системе РФ», судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей.
Участие присяжных, народных и арбитражных заседателей в осуществлении правосудия является гражданским долгом (п.2 ст.8 ФКЗ «О судебной системе РФ»).
В соответствии с ч.1 ст.7 ГПК РФ гражданские дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями этих судов единолично или в предусмотренных федеральным законом случаях коллегиально.
В ст. 7 ГПК РФ внесены значительные изменения по сравнению с ГПК 1964 г. Из ее содержания следует, что разбирательство дел по первой инстанции в судах общей юрисдикции теперь осуществляется судьей единолично без участия народных заседателей.
Согласно ч.2 ст.1 ФЗ от 02.01.2000 №37-ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции РФ», народными заседателями являются лица, наделенные в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и федеральными процессуальными законами, полномочиями по осуществлению правосудия по гражданским и уголовным делам в составе суда и исполняющие обязанности судей на непрофессиональной основе.
С 1 февраля 2003 г. (т.е. с момента вступления в силу действующего ГПК РФ) указанный закон в части, касающейся участия народных заседателей в гражданском судопроизводстве утратил силу.
Практика применения ГПК РСФСР показала, что хотя участие в судопроизводстве народных заседателей и имело некоторый положительный эффект (в особенности в тех случаях, когда народными заседателями оказывались принципиальные и ответственные люди), но он перевешивался слишком большим числом отрицательных факторов, связанных с таким участием. Главными из них явились трудности в обеспечении явки народных заседателей в назначенное время для участия в судебном разбирательстве, что приводило к срыву судебного заседания при неявке народного заседателя и, как следствие, к затягиванию процесса. Кроме того, суды испытывали значительные трудности в подборе необходимого числа заседателей, отвечающих предъявляемым к ним требованиям и готовых выполнить соответствующую публичную миссию фактически на безвозмездных началах. Наконец, общее усложнение процесса, связанное с участием в нем народных заседателей, не давало адекватного улучшения качества правосудия, чего можно было бы ожидать от коллегиального рассмотрения дел.
Судом рассматриваются требования, которые как правило не требуют нравственной оценки поведения сторон. Кроме того, гражданский оборот в условиях рынка очень сложен, и разобраться в банковском, финансовом, гражданском, земельном законодательстве неспециалистам невозможно.
В итоге участие народных заседателей в рассмотрении гражданских дел было признано слишком дорогостоящим и неэффективным, а в обществе сложилось отношение к данному институту как к бесполезному, в связи с чем законодатель от него отказался
В литературе такое решение законодателя подвергается критике. Как указывает В.И. Радченко, "такое решение является ошибочным. Народные заседатели, с одной стороны, обеспечивали при вынесении решений соединение народного опыта с профессиональными юридическими знаниями, с другой - выступали в качестве своеобразной формы контроля населения за деятельностью судебной власти1"
Вопрос о правомерности отмены института народных заседателей в гражданском процессе был предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ.
Так, при рассмотрении в Московском городском суде дела о признании противоречащими федеральному законодательству некоторых положений Устава города Москвы гражданину И.А. Карпову было отказано в удовлетворении ходатайства о рассмотрении данного дела в составе судьи и двух народных заседателей, поскольку Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации рассмотрение дел с участием народных заседателей не предусмотрено.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации И.А. Карпов просил восстановить в гражданском судопроизводстве институт выборных народных заседателей, полагая, что иное законодательное решение этого вопроса нарушает его конституционное право на участие в осуществлении государственной власти и противоречит статьям 1, 3 и 10 Конституции Российской Федерации.
Конституционный Суд РФ в Определении от 18.06.2004 № 258-О указал на то, что в соответствии со статьей 118 (часть 2) Конституции Российской Федерации судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Конституция Российской Федерации, гарантируя гражданам Российской Федерации право участвовать в отправлении правосудия (статья 32, часть 5), непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок такого участия. Конституционное право на участие в отправлении правосудия не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать процедуру своего участия в судопроизводстве - она определяется законами на основе Конституции Российской Федерации, что не может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод заявителя2.
Единоличное рассмотрение судьей гражданских дел в судах общей юрисдикции означает, что он действует всегда от имени суда.
Дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями единолично (п. 1 ст. 14). Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона "О мировых судьях Российской Федерации" мировые судья единолично рассматривают дела, отнесенные к их компетенции Федеральным законом.
Федеральные судьи рассматривают гражданские дела единолично, если коллегиальный состав (из трех профессиональных судей) не предусмотрен действующим законом. Так, согласно ст. 260 ГПК РФ, дела о расформировании избирательной комиссии рассматриваются судом в составе трех профессиональных судей.
Возможность коллегиального рассмотрения гражданских дел (в составе трех профессиональных судей), отнесенных к подсудности Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и окружного (флотского) военного суда, предусмотрена Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 г. "О военных судах Российской Федерации" (ст. ст. 10 и 15).
В ГПК РФ преобладает принцип единоличного рассмотрения дел. Так, единолично рассматриваются дела:
1) мировыми судьями;
2) районными судами - по первой инстанции и апелляционной инстанции;
3) судами субъектов РФ - по первой инстанции;
4) Верховным Судом РФ - по первой инстанции.
В соответствии с ч.4 ст.7 ГПК РФ (в ред. ФЗ от 09.12.2010 №353-ФЗ) гражданские дела в судах апелляционной инстанции рассматриваются коллегиально за исключением апелляционных жалоб на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, которые рассматриваются районными (городскими) судами единолично .
Гражданские дела в судах кассационной и надзорной инстанций рассматриваются коллегиально
Рассмотрение дел в апелляционном порядке, за исключением апелляционных жалоб на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, осуществляется судом в составе судьи-председательствующего и двух судей.
Рассмотрение дел в кассационном и надзорном порядке осуществляется судом в составе судьи-председательствующего и не менее двух судей.