3. Экономические и законодательные меры

ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ НА ТРАНСПОРТЕ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ МОТОРНЫХ ТОПЛИВ

Необходимо отметить, что для широкого использования газовых топлив нужна продуманная государственная политика. Здесь можно обратиться к зарубежному опыту. Наибольшее внимание уделяется проблемам экологичности автотранспорта в США. За последнее десятилетие в США принят ряд законодательных актов, в которых самое пристальное внимание уделяется двум составляющим – выполнению программы долгосрочной энергообеспеченности Америки и улучшению экологической обстановки в городах и населенных пунктах страны.

В их числе законы «Об альтернативном моторном топливе» (октябрь 1988 г., президент Рейган), «О чистом воздухе» (1990 г., президент Буш) и последующие поправки к нему, «Об энергетической политике» (октябрь

1992 г., президент Буш), распоряжение президента Клинтона (1993 г.). Помимо актов и государственных программ на федеративном уровне, в США широко практикуется принятие законов и подзаконных актов на уровне штатов.

Направленность и механизм реализации федеральных и штатных законов и актов состоит в следующем:

1. Ужесточены стандарты по вредным выбросам автомобилей.

2. Установлены по годам минимальные уровни закупки автомобилей на более чистом (альтернативном) топливе для автопарков федерального, штатного уровня и частных компаний, ниже которых нельзя опускаться. Установленная доля закупаемых автомобилей на более чистом топливе ежегодно возрастает от 30% в 1996 г. до 90% в 1999 г. и последующие годы. Квотирование закупки электромобилей предусмотрено с 1998 г. При этом намечены существенные штрафы за несоблюдение установленных уровней закупки (5 тыс. долларов при первом нарушении и 50 тыс. – при повторном).

3. Предусмотрены налоговые льготы при покупке автомобилей и оборудования, использующего и производящего альтернативные виды топлива (АТ). Размер льгот устанавливается в зависимости от массы автомобилей (от 2 тыс. до 50 тыс. дол. для автомобилей и 100 тыс. дол. при сооружении газозаправочной станции).

4. Предусмотрены федеральные и штатные дотации и низкопроцентные ссуды, а также отсрочка в платежах при покупке школьных и транзитных автобусов и автомобилей, работающих на АТ.

5. С 1993 г. запрещеноы производство и продажа двигателей, работающих на этилированном бензине, с 1996 г. – продажа этилированного бензина, с октября 1993 г. запрещена продажа дизельного топлива с содержанием серы выше 0,05%.

6. Реализуются федеральные и штатные программы, обеспеченные финансированием, в частности такие, как «Автомобили на природном газе, перспективы в свете национальной безопасности», «Автопарк чистого города» (для 21 города с населением 250 тыс. человек), «Малозагрязняющее атмосферу топливо», Калифорнийская программа управления воздушными ресурсами.

3.1. Требования к автопредприятиям

Закон «Об энергетической политике» от 1992 г. обязал автопредприятия, принадлежащие федеральному правительству, начать закупку транспортных средств на альтернативном топливе (ТСАТ) уже в 1993 г.(табл.1). Этот же закон обязал автопредприятия, принадлежащие штатам США, и поставщиков альтернативного топлива начать закупки ТСАТ и обеспечить их топливом в 1996 г.

Таблица 1

Закупки новых легковых автомобилей

на альтернативном топливе

Год	Федеральные автопредприятия	Автопредприя-тия штатов,%	Поставщики альтернатив-ного топлива,%	Частные автопарки,%
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006	500 шт. 7500 шт. 10000 шт. 25% 33% 50% 75% 75% 75% 75% 75% 75% 75% 75%	- - - 10 15 25 50 50 50 50 50 50 50 50	- - - 30 50 70 90 90 90 90 90 90 90 90	- - - - - - 20 20 20 30 40 50 60 70

Эти требования (в процентах) в основном применимы к малым транспортным средствам, принадлежащим автопаркам в больших городах. Сюда относятся автомобили массой до 4 т - это легковые автомобили, грузовые пикапы и автофургоны.

Для негосударственных автопарков предусмотрены штрафы за нарушение закона. Размеры штрафных санкции начинаются от 5 до 50 тыс. дол.( при повторных нарушениях).

Единственной причиной, допускающей отступление от указанных требований, является невозможность снабжения автопредприятий альтернативным топливом в достаточных количествах. Секретарь по энергии имеет право продлить срок выполнения требований и снизить требования к закупкам ТСАТ до 20 %. Конкретный автопарк может быть исключен из этого требования, если он может доказать, что альтернативные топлива и/или транспортные средства для него недоступны.