Последний меморандум Столыпина

В мае 1911 г. П.А. Столыпин продиктовал своему близко­му сотруднику записи для императора, в которых содержался долгосрочный проект дальнейших политических преобразова­ний в России.

Последний меморандум Столыпина содержал план реор­ганизации центральных исполнительных структур: создание 7 новых министерств (труда, местного самоуправления, нацио­нальностей, социального обеспечения, исповеданий, обследова­ния и эксплуатации природных богатств, здравоохранения); ре­организацию действующих министерств (финансов, народного просвещения, военного, морского, внутренних дел, иностран­ных дел и самого Совета министров); понижение земского ценза (примерно в 10 раз), с тем чтобы в земском управлении могли принимать участие владельцы хуторов и рабочие, имеющие не­движимую собственность. Он предполагал также увеличить более

чем в 3 раза государственный бюджет и использовать это увели­чение для крупномасштабных структурных инвестиций, совер­шенствования административного аппарата, а также на соци­альные нужды. Его план предусматривал децентрализацию го­сударственного управления путем значительного расширения полномочий земств, расширение полномочий главы правитель­ства, предоставление полного равноправия нерусским народам империи.

Подведем итоги

Политика, проводимая П.А. Столыпиным, усиливала процесс буржуазной трансформации социальной структуры рос­сийского общества с перспективой укрепления основ правового государства и гражданского общества. Задуманная им ломка патриархальных установок русского крестьянства и насаждение буржуазных стереотипов поведения требовали значительного времени. Однако довести до логического конца процесс модер­низации Россия не успела. В то же время столыпинский план реформирования в кризисной ситуации представляет собой уни­кальный опыт, не потерявший своей актуальности и в наши дни. Столыпин фактически определил контуры новой нацио­нальной идеологии, базисными элементами которой являлись: твердый правовой порядок, единое и неделимое государство, сильная вертикаль исполнительной ветви власти, частная собственность и свободный труд, патриотизм и международный авторитет Российской державы.

Проверяем себя

1. Каковы были основные задачи столыпинской реформы? Были ли они решены в ходе ее проведения?

2. Перечислите основные мероприятия столыпинской реформы.

3. Для чего П.А. Столыпин предлагал ввести всеобщее началь­ное образование?

4. Какие изменения произошли в положении крестьян благодаря столыпинской реформе?

5. Перечислите проблемы, стоявшие перед Российской империей в начале XX в. Какие меры принимались для решения этих проблем?

6. С чем связано стремление Николая II отстранить П.А. Столы­пина от активной политической деятельности? Каким образом это пла­нировалось сделать?

Думаем, обсуждаем

1. Напишите учебно-исследовательскую работу о целях и меха­низмах реформ П.А. Столыпина. Оцените экономическую эффектив­ность реформ. Сравните создаваемую экономическую систему с ана­логичными системами Франции, Англии, США, Японии и Китая.

2. Оцените преимущества и недостатки личного землевладения перед общинным для увеличения производительности сельского хо­зяйства. Составьте схему.

3. Напишите учебно-исследовательскую работу (не более 6 страниц) о современных взглядах на результативность и послед­ствия реформ П.А. Столыпина. Выберите наиболее достоверную, по вашему мнению, точку зрения. Обоснуйте свой выбор.

4. Напишите авторский текст «Биография-портрет П.А. Столы­пина как одного из ярких представителей российских реформаторов» (не более 500 слов).

5. Каковы положительные и отрицательные последствия рефор­мы П.А. Столыпина для рабочих? Назовите основные источники ресур­сов этой реформы. Сопоставьте показатели экономического роста в России в начале XX в. с экономическими показателями этого же пери­ода Франции, Англии, США, Японии и Китая. Сделайте презентацию.

Работаем с источниками, выполняем задания

1. На основании документа определите социально-экономичес­кую и политическую стратегию развития России, исходя из мнения П.А. Столыпина.

Из беседы с председателем Совета министров П.А. Сто­лыпиным

...Я полагаю, что прежде всего надлежит создать гражданина, крестьянина-собственника, мелкого землевладельца, и когда эта зада­ча будет осуществлена — гражданственность сама воцарится на Руси. Сперва гражданин, а потом гражданственность. А у нас обыкновенно проповедуют наоборот. Это великая задача наша — создание крепкого единоличного собственника — надежнейшего оплота государственнос­ти и культуры — неуклонно проводится правительством.

2. Проведите экономический анализ-исследование размеров ма­териального поощрения крестьян в ходе проведения аграрных реформ. Сделайте вывод об эффективности мер правительства по этому вопросу.

Крестьянин, купивший землю, обеспечивался безвозмездной до­тацией в 165 рублей; строительные материалы получал бесплатно; кре­диты на обустройство хозяйства выделялись на 50 лет, а проценты за него погашало государство.

3. Создайте проект «Судьба реформ и реформаторов в России в XIX в.».

4. Напишите мини-сочинение на тему «Значение столыпинской реформы в контексте событий революции 1905—1907 гг.».

5. Используя данные, сделайте вывод о степени поддержки аг­рарной реформы правительством.

Россия в 1907—1913 гг. истратила на перевооружение армии и флота 4,36 млрд рублей, на поддержку разоряющегося поместного дворянства 987 млн рублей, на реформу (в европейской части страны) 56,6 млн рублей.

6. Постройте модель российского государственно-правового устройства, используя программу П.А. Столыпина по созданию «великой России». Какие идеи реформатора актуальны и сегодня?