2. Основные законодательные акты по проблемам инвестиций и инноваций

Перечислим акты федерального и регионального законодательства, регулирующие инвестиционную и инновационную деятельность в Липецкой области.

Акты федерального законодательства: 

1. Федеральный закон РФ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ;

2. Федеральный закон РФ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.12.1999г. № 39-ФЗ;

3. Федеральный закон РФ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22 июля 2005 г. №116-ФЗ;

4. Федеральный закон РФ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» от 15 марта 1999 г. № 46-ФЗ;

5. Федеральный закон РФ «Об инвестиционных фондах» от 11 октября 2001 г. № 156-ФЗ;

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. № 782 «О создании на территории Грязинского района Липецкой области особой экономической зоны промышленно-производственного типа»;

7. Постановление Правительства РФ от 31.03.98 г. № 374 «О создании условий для привлечения инвестиций в инновационную сферу».

Акты регионального законодательства: 

1. Закон Липецкой области от 25.02.1997 N 59-ОЗ (ред. от 24.03.2011) «О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области»;

2. Постановление администрации Липецкой области от 26.06.2008 N 161  «Об оценке финансовой, бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов, достоверности их сметной стоимости и о принятии решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области»;

3. Постановление администрации Липецкой области от 13 октября 2011 г. N 364 «Об утверждении областной целевой программы «Улучшение инвестиционного климата в Липецкой области, 2012-2014 годы».

3. Основные методические документы, используемые при расчете

Для оценки экономической эффективности ИП используются Методические рекомендации по оценке эффективности инве­стиционных проектов № ВК 477, утвержденные Минэкономики РФ, Мин­фином РФ и Госстроем РФ 21.06.99 г. (в редакции 2000 г.).

Согласно данному документу рекомендуется оценивать следующие виды эффективности:

- эффективность проекта в целом;

- эффективность участия в проекте. [2]

Эффективность проекта в целом оценивается с целью определения потенциальной привлекательности проекта для возможных участников и поисков источников финансирования. Она включает в себя:

…

Показатели коммерческой эффективности проекта учитывают финансовые последствия его осуществления для участника, реализующего ИП, в предположении, что он производит все необходимые для реализации проекта затраты и пользуется всеми его результатами.

Показатели эффективности проекта в целом характеризуют с экономической точки зрения технические, технологические и организационные проектные решения.

Эффективность участия в проекте включает:

- эффективность участия предприятий в проекте (эффективность ИП для предприятий-участников);

- эффективность инвестирования в акции предприятия (эффективность для акционеров акционерных предприятий - участников ИП);

- эффективность участия в проекте структур более высокого уровня по отношению к предприятиям - участникам ИП, в том числе:

- региональную и народнохозяйственную эффективность - для отдельных регионов и народного хозяйства РФ;

- отраслевую эффективность - для отдельных отраслей народного хозяйства, финансово-промышленных групп, объединений предприятий и холдинговых структур;

- бюджетную эффективность ИП (эффективность участия государства в проекте с точки зрения расходов и доходов бюджетов всех уровней). [2]