37.Поняття та елементи форми держави.
Держава характеризується не лише наявністю певного змісту, який складають функції та структури, що складають механізм держави, а й наявністю зовнфшньої форми прояву своєї діяльності.
Форма держави – це такий устрій держави, в якому виявляються основні формальні характеристики держави і який забезпечує організацію державної влади, а також визначає способи та прийоми реалізації владних повноважень.
Форма держави дає можливість визначити структурну, територіальну та політичну організацію влади.
Форма держави складається з трьох основних елементів:
а) форма державного правління, що визначає порядок утворення та організації вищих органів влади та управління.
Цей елемент дає можливість:
- визначити структуру вищих органів влади держави;
- визначити порядок утворення цих органів;
- визначити порядок розподілу повноважень між вищими органами;
- дати характеристику взаємодії вищих органів влади в процесі здійснення владних повноважень.
б) форма державного устрою – спосіб територіальної організації влади держави, що характеризує порядок взаємодії центральних, регіональних та місцевих влад.
Цей елемент характеризують:
- принцип розподілу держави на складові частини;
- характер управлінської функції держави, тобто способи організації населення на певних територіях;
- можливості врахування інтересів національних меншин шляхом надання території, де вони проживають, певних пільг по територіальному самоврядуванню;
- можливості характеризувати взаємовідносини між різними рівнями владних органів.
в) політичний режим – сукупність способів та методів за допомогою яких здійснюється політична влада.
Цей елемент характеризує:
- способи взаємодії держави з населенням;
- політичний статус громадських об’єднань;
- роль державних органів в процесі управління населенням;
- співвідношення правових та позаправових методів в процесі здійснення влади;
- рівень ідеологічного тиску на населення в процесі реалізації державно-владних повноважень
38.Форма державного правління як елемент форми держави.
Форма держави складається з трьох елементів:
1) форма державного правління — це елемент форми держави, який характеризує структурну організацію влади, порядок утворення і повноваження вищих органів державної влади, їх взаємовідносини між собою, з іншими органами держави, з політичними партіями і соціальними групами та населенням в цілому. Форма державного правління має такі ознаки:
характеризує порядок формування, структуру та терміни повноважень вищих органів державної влади;
визначає зміст принципу розподілу влади між вищими органами держави;
характеризує компетенцію вищих державних органів у процесі здійснення ними владних повноважень та їх взаємодію між собою, з іншими центральним і місцевими органами влади, органами місцевого самоврядування, політичними партіями, громадськими організаціями, населенням;
2) форма державного устрою — це елемент форми держави, який характеризує територіальну організацію влади, спосіб (порядок) поділу території держави на певні складові частини та співвідношення між ними.
Форма державного устрою має такі ознаки:
визначає принципи розподілу території держави на складові частини;
характеризує управлінську діяльність держави та організацію населення на її території ;
дає можливість реалізації прав і законних інтересів національних меншин щодо самовизначення шляхом надання тій території, де вони проживають, певних пільг на самоврядування;
характеризує взаємодію між центральними, регіональними та місцевими органами влади;
3) форма державного режиму — це елемент форми держави, який характеризує політичну організацію влади, сукупність способів, прийомів, методів здійснення державної влади у суспільстві. Форма державного режиму має такі ознаки:
характеризує можливість участі громадян в реалізації державновладних повноважень;
забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина у процесі здійснення органами державної влади своїх повноважень;
характеризує співвідношення правових і організаційних (неправових) способів здійснення владних функцій;
визначає відношення між владою і населенням;
характеризує стан законності і правопорядку в державі.
Усі елементи форми держави тісно пов'язаних між собою: будь — яка зміна державного режиму призводить до зміни форми держави і, навпаки, зміна форми державного устрою та правління держави сприяє зміни державного режиму.
У сучасних умовах розвитку Української держави питання щодо форми держави набуває особливого значення. Адже тільки правильне розуміння положень теорії держави і права та їх застосування відповідно до конкретних історичних умов і національних традицій сприятиме створенню життєздатної форми молодої суверенної держави.