Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ФГБОУ ВПО

«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ИМПЕРАТОРА ПЕТРА I»

Гуманитарно-правовой факультет

Кафедра общественных и гуманитарных дисциплин

Курсовая работа

по дисциплине

«Основы государственного и муниципального управления»

Тема «Финансово-экономические основы местного самоуправления: понятие, принципы»

Выполнил: студент 3 курса 1 группы заочного обучения

гуманитарно-правового факультета

по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление»

Балябин Андрей Александрович

№ зачетной книжки 13016

Руководитель: доцент, кандидат исторических наук Филоненко Наталья Викторовна______________________

^{(подпись)}

Воронеж-2016

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………...….. 3

Глава 1: Понятие финансово-экономических основ

местного самоуправления………………………………………………….... 5

1. Финансово-экономические основы муниципальных

образований как объект управления………………………………………..…5

2. Структура финансово-экономических основ……………………………..11

Глава 2: Анализ финансово-экономических основ муниципального образования города Железногорск………………………………………….....17

1. Краткая характеристика муниципального образования……………….....17

2. Анализ финансово-экономических основ…………………………………17

Глава 3: Совершенствование финансово-экономической основы

местного самоуправления города Железногорск……………………….….…23

1. Разработка мероприятий по улучшению

финансово-экономической основы…………………………………………….23

Заключение………………………………………………………………………28

Библиографический список…………………………………………………….29

Введение:

Местное самоуправление является важнейшим элементом демократического государственного устройства и призвано обеспечить сочетание государственных интересов и интересов каждого отдельно взятого города, поселка, деревни, каждой каким-либо способом обособленной населенной территории. Органы местного самоуправления призваны решать вопросы местного значения, создавать условия для обеспечения повседневных потребностей. Также они должны иметь право на достаточную для осуществления своих функций и полномочий экономическую и финансовую базу. Так, в соответствии с Конституцией РФ Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения¹, при наделении этих органов отдельными государственными полномочиями им должны передаваться необходимые для их осуществления материальные и финансовые средства. Из этого следует, что признание и гарантированность государством местного самоуправления предполагает определенные обязательства со стороны государства по созданию необходимых экономических, финансовых и правовых условий и предпосылок для развития местного самоуправления.

Конституционное закрепление финансовых основ местного самоуправления подчеркивает важность рассматриваемой темы. Не случайно в Европейской хартии местное самоуправление самая большая по объему статья посвящена характеристике источников финансирования органов местное самоуправление. Эти положения хартии можно рассматривать в качестве общих принципов, которые должны определять экономическую и финансово-налоговую политику любого государства применительно к местным органам власти, получая свое отражение в законодательстве.

В РФ процесс становления и развития местного самоуправления протекает с большими трудностями. Не всегда этот процесс идет поступательно в соответствии с вышеуказанными принципами и целями. Есть множество причин и проблем, в том числе и проблем финансирования, замедляющих и не способствующих развитию местного самоуправления в РФ. Некоторые, на мой взгляд, наиболее острые из них освещены в данной работе. Особое внимание уделено определению понятия финансовых основ местного самоуправления, процессу формирования и утверждения местного бюджета как основе эффективного функционирования местного самоуправления на примере города Железногорск.

Целью написания данного проекта является:

изучение формирования финансово-экономической основы местного самоуправления, объектом – города Железногорск, а предметом – финансово-экономическая основа местного самоуправления.

Задачи:

-Изучить теоретические подходы формирования финансово-экономических основ муниципальных образований, их структуру.

-Проанализировать финансово-экономическую основу местного самоуправления города Железногорск.

-Разработать мероприятия для усовершенствования финансово-экономической деятельности и их ресурсное обеспечение города Железногорск.