12. Процессуальное правопреемство.

Процессуальное правопреемство – это следующий институт, связанный с участием сторон. Он тоже регламентируется отдельно – статья 44 ГПК.

В процессуальном правопреемстве тоже происходит замена одного лица в процессе на другое, но процессуальное правопреемство нельзя путать с заменой ненадлежащей стороны. Хотя и в том, и в другом случае происходит замена лиц.

Основания для правопреемства: в случае выбытия одной из сторон в спорном материальном правоотношении.

По каким основаниям сторона может выбыть из материального правоотношения: смерть стороны; в случае реорганизации юридического лица; уступка требования (меняются кредиторы); перевод долга (меняются должники).

Процессуальное правопреемство допускается только в тех случаях, когда допускается правопреемство в материальном праве. Например, в материальном праве – если есть право наследования, соответственно возможно процессуальное правопреемства. Или в случае реорганизации юридического лица.

Если в материальном правоотношении не допускается, то не допускается правопреемство и в процессе. К примеру, иск о взыскании алиментов (непосредственно связанна с личностью обязанность платить алименты; или восстановление на работе; или установление отцовства).

Если невозможно правопреемство в материальном праве и, соответственно, невозможно и в процессуальном праве, то в этом случае прекращается производство по делу.

Если же допускается правопреемство, то:

1) Во-первых, правопреемство возможно на любой стадии процесса. И, например, в стадии подготовки дела, в стадии разбирательства, и после вынесения решения – и в стадии апелляции и кассации и даже на стадии исполнения решения.

2) Возможно правопреемство как о стороны истца, так и со стороны ответчика.

3) Чьё согласие нужно для правопреемства? Во-первых, если правопреемником является истец, то нужно его согласие на вступление в процесс. Кроме того, если правопреемство на стороне ответчика, то нужно и тут согласие истца (а то вдруг он решит отказаться от иска), а согласия ответчика не требуется.

Отличия замены ненадлежащей стороны от процессуального правопреемства.

Общее и там и там – то, что происходит замена лиц в стороне. И там, и там выносится определение суда – в одном случае о заменен ненадлежащего ответчика, а во втором – о правопреемстве.

ТАБЛИЦА

13. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора. Их признаки:

1) Эти третьи лица имеют и материально-правовую, и процессуальную заинтересованность.

2) Эти третьи лица пользуются всеми правами и несут обязанности истца. Это прямо указано в законе – в статье 42. То есть процессуальное положение этих третьих лиц схоже с процессуальным положением истца.

3) Вступают в уже начатый процесс по своей инициативе, то есть здесь относительно этих третьих лиц действует принцип диспозитивности.

4) На них распространяются все последствия законной силы судебного решения.

5) Эти третьи лица несут судебные расходы точно также, как и истец.

Основания вступления в процесс третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

Совокупность нескольких оснований должно быть, чтобы они могли вступить в процесс:

1. Наличие самостоятельного материально-правового требования, то есть самостоятельного притязания у этих третьих лиц. Эти третьи лица полагают, что их права нарушены или их права оспариваются.

2. Это требование должно быть направлено на предмет спора между истцом и ответчиком.

3. Требование третьего лица должно быть направлено или к истцу и к ответчику одновременно, либо только к истцу.

Истец предъявляет иск к Ответчику, а третье лицо направляет своё требование на то же имущество (пианино), причём требование направлено либо и к истцу, и к ответчику, либо только к истцу.

Требование третьего лица всегда противоречат требованиям истца, хотя могут и не противоречить требованиям ответчика. Если требования третьего лица совпадают с требованиями истца, то это соучастие на стороне истца.

Требование третьего лица всегда предъявляется в тот же суд, в котором рассматривается дело. Хотя если были бы соистцами – могли бы и в один суд, или разделить дело и не быть соистцами…

Третье лицо может отказаться от истца точно также, как и истец, но этот отказ не влечёт прекращения производства по делу.

Порядок вступления в процесс третьего лица с самостоятельными требованиями.

Во-первых, третье лицо вступает в процесс только по своей инициативе. В силу принципа диспозитивности привлечь это лицо в процесс невозможно. Суд может известить (если он понимает, что могут быть нарушены права третьих лиц) третьих лиц и это лицо само решает, вступать ли ему в процесс или нет.

Третье лицо подаёт исковое заявление, точно также, как и истец. Причём требования к исковому заявлению предъявляются точно такие же, как и к исковому заявлению истца – таковы же форма и содержания искового заявления, также облагается госпошлиной…

Третье лицо может вступить в процесс после возбуждения гражданского дела в суде и далее на протяжении всего гражданского процесса по делу в суде первой инстанции до тех пор, пока не вынесено решение по существу спора.

Если решение вынесено, а третья сторона ещё не вступила, то:

1) Можно обжаловать в апелляционном или кассационном порядке.

2) Можно предъявить самостоятельный иск (уже не как третье лицо будет, а как истец) к истцу или к ответчику – смотря, скажем, у кого спорная вещь находится.

Если третье лицо вступает в процесс, то судья выносит определение о допуске третьего лица в процесс, и после этого рассмотрение дела начинается с начала, на каком бы этапе третье лицо в судебное разбирательство не вступило. С начала – это с момента подготовки дела.

14. Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора. Пример – водитель, который совершил ДТП, но в соответствии с законом отвечает владелец источника повышенной опасности, он может быть привлечён к участию в деле в качестве третьего лица, так как впоследствии к нему может быть предъявлен регрессный иск. Ещё пример – гардеробщик в гардеробе, у которого украли пальто.

Третьи лица могут быть и на стороне истца. Например, органы опеки и попечительства предъявляет иск к одному из родителей о лишении родительских прав, тогда другой родитель привлекается на стороне истца (на стороне органов опеки и попечительства) в качестве третьего лица.

Факты, установленные в иске между истцом и ответчиком, имеют преюдициальный характер, если мы привлекли в дело третье лицо. Только в этом случае. Если не привлекали – то по новой всё рассматривать и устанавливать.

Статья 43 ГПК РФ закрепляет признаки.

1) Эти третьи лица обладают только процессуальной заинтересованностью, у них нет материально-правовой заинтересованностью. У них нет самостоятельного требования и по вынесенному решению привлекут не их, а ответчика. Их процессуальная заинтересованность – чтобы истцу отказали в иске, дабы потом ответчик не предъявил регрессный иск к нему.

2) Эти третьи лица не имеют права распоряжаться предметом спора. То есть у них нет никаких правомочий, связанных с распоряжением правомочий: третье лицо не может отказаться от иска, не может признать иск, не может заключать мировое соглашения…

3) Не несут никаких судебных расходов по делу.

4) Эти третьи лица могут вступать в процесс по своей инициативе, а также могут привлекаться по инициативе суда либо по ходатайству лиц, участвующих в деле. Здесь принцип диспозитивности не действует – если суд считает необходимым привлечь такое лицо к делу, то он привлекает.  Привлекают путём вынесения определения о признании в качестве третьего лица и извещается о судебных заседаниях.

5) Третьи лица могут выступать либо на стороне истца, либо на стороне ответчика.

Основания вступления в процесс.

Решение суда по спору между сторонами может затронуть (повлиять на) права и обязанности этих третьих лиц по отношению к одной из сторон.

Ещё пример: взыскивая алименты на детей от второго брака, автоматически снижается размер алиментов на детей от первого брака. Поэтому суд обязан привлекать в качестве третьего лица без самостоятельного требования на стороне ответчика жену от первого брака.

Порядок вступления этих третьих лиц в процесс.

Эти третьи лица вступают (или привлекаются) в процесс без предъявления иска.

Могут вступать по своей инициативе, и в этом случае могут обратиться с ходатайством о привлечении в качестве третьего лица. Либо они могут привлекаться по инициативе суда, либо по ходатайству лиц, участвующих в деле.

Момент вступления – в любой момент в суде первой инстанции с момента возбуждения дела до вынесения решения.

Как исключения эти третьи лица могут привлекаться и в апелляционной инстанции (в кассации и надзоре нельзя, только апелляция).

Третьих лиц без самостоятельных требований также необходимо отличать от соучастников.

Третьи лица находятся в материальных правоотношениях только с одной стороной – либо с истцом, либо с ответчиком. С другой стороной оно ни в каких правоотношениях не находятся.

Жена от первого брака находится в материальных семейных правоотношениях с ответчиком, водитель – в трудовых правоотношениях.

А у соучастников всегда есть связь с противоположной стороной.

Третьи лица без самостоятельных требований обладают только правами лиц, участвующих в деле (у них нет прав, связанных с распоряжением предметом спора; но есть права участвовать в деле – ходатайства заявлять, с материалами дела ознакомиться…).

15. Особенности участия третьих лиц по делам о воспитательной работе.

16. Участие в процессе органов государственного управления, профсоюзов, учреждений, предприятий, организаций и отдельных граждан, защищающий права других лиц.

Гражданский процессуальный закон предусматривает участие органов государственного управления, профсоюзов, государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций или отдельных граждан в процессе в защиту не своих прав, а прав и интересов других лиц. Цель участия в процессе названных органов и лиц -- защита общественных и государственных интересов, субъективных прав и охраняемых законом интересов других лиц -- граждан и организаций.

Такое участие, с целью защиты прав и интересов других лиц может иметь место в гражданских делах, которые связаны с соответствующей отраслью народного хозяйства, управление которыми ими осуществляется, и если такое участие предусмотрено законом. Сравнительно широкие права на участие в процессе предоставлены органам опеки и попечительства, жилищно-коммунальным, финансовым и др.

Субъектами защиты прав других лиц и интересов государства могут быть те органы государственного управления, участие которых в гражданском процессе обусловливается необходимостью осуществления ими своей компетенции в сфере исполнительно-распорядительной деятельности.

В действующем законодательстве формы участия в гражданском процессе органов государственного управления, а также общественных организаций, профсоюзов, смоделированы во многом по аналогии с участием в нем прокурора. ГПК отнес эти органы к числу лиц, участвующих в деле, наделив их соответствующими правами (ст.46-47 ГПК).

Ст. 46 предусматривает, что все вышеперечисленные органы и отдельные граждане имеют право в предусмотренных законом случаях обращаться в суд с заявлением в защиту интересов других лиц либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В то же время в соответствии со ст. 47 государственные органы, органы местного самоуправления до принятия решения судом первой инстанции могут вступать в уже начавшийся процесс по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В случаях, предусмотренных законом, и в иных необходимых случаях суд по своей инициативе может привлечь к участию в деле государственный орган или орган местного самоуправления в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В отличие от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, органы государственного управления не имеют материально-правового интереса по делу и ни с одной из сторон материальным правоотношением не связаны. При наличии такой связи исключается возможность привлечения органа управления для дачи заключения; в таком случае названные органы должны участвовать в деле в качестве стороны или третьего лица.

Заключение органа государственного управления составляется, как правило, на основе предварительного обследования и изучения материалов дела. В некоторых случаях заключение может быть составлено и по инициативе самого органа управления. Заключения органов государственного управления представляются в суд письменно.

С целью дачи заключения по делу в гражданском процессе чаще всего участвуют следующие органы государственного управления:

а) органы опеки и попечительства -- по делам, затрагивающим интересы детей и других недееспособных лиц, как, например, по делам о передаче детей на воспитание, неправильном использовании родителями своих прав, лишении родительских прав, об отмене усыновления, использования опеки в корыстных целях, о возмещении ущерба, причиненного несовершеннолетнему лицу, по делам, затрагивающим жилищные права детей;