Часть 4 ст15крф закрепило положение, согласно которому «общепризанные принципы и нормы международного права и международные договоры рф являются составной частью ее правовой системы.

Если международным договором РФ установлены иные правила чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

К числу источников норм и принципов относят документы, принятые генеральной ассамблеей ООН, ЮНЕСКО, Советом Европы и др.

При С.Е. создвн европейский суд по правам человека. Его решения являются окончательными и обязательными для гос-в, допустивших нарушения конвенции по защите прав человека и его основных свобод.

Часть 1 ст5 ФЗ о международных договорах РФ повторяют положения чт15 КРФ о том, что если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Ратификация международных договора осуществляется в форме ФЗ.

В тоже время ч.6. ст125 КРФ закрепляет положения согласно которому, несоответствие КРФ международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению

Признание консит-ти международных договоров входит в компетенцию Конституционного суда РФ.

Правовые акты МНГ не имеют прямого действия на территории РФ. Для признания их юридической силы они должны быть признаны в установленном законом порядке и приоритетом по отношению к законодательству РФ не пользуются. Т.е. носят рекомендательный характер.

44. Правотворчество: понятие, принципы, виды.

Правотворчество – осуществляемая в особом порядке гос-властная деятельность компетентных органов, направленная насздание. Изменение и отмену юридических норм.

Признаки:

1. Государственно – властная деятельность, составляющая монополию гос-ва(прерогатива правотворчества) делигирование подобных полномочий назыв санкционирование

2. Интеллектуально- волевая деятельность людей, осуществляющих правотворческую деятельность.

3. Она осуществляется в особом процедурном порядке. Она точно и полно регламентируется в НПА, перечень субъектов правотворчества и их полномочия имеют исчерпывающий характер и расширенному толкованию не подлежит.

4. Содержанием этот деятельности является создание изменение и отмена юридических норм.

Функции правотворчества.

1.изменение содержания и структуры действующей системы права.

2. восполнение пробелов в праве

3. упорядоченная систематизация НПА

Принципы:

1.демократизма. он означает широкое участие народа в правотворческой деятельности гос-ва(обсуждение законопроектов. Референдум)

2.научности. При подготовке и принятии НПА необходимо учитывать тот эффект, к которому стремится законодатель. Не только те цели, для достижения которых принят НПА, но и побочные последствия. Необходимо рассчитывать кадровые, финансовые, организационные и др.ресурсы, которые нужны для внедрения в жизнь.

Здесь же учитывается требования к технике: НПА должен быть безупречен как по форме, так и по содержанию. Необходимо учитывать различные факторы(юридическую силу , орган, который должен его принять). В настоящее время законопроекты проходят ряд экспертиз: лингвистическую, антикоррупционную.

3.Законности. Правотворческая деятельность должна осуществляться в точном и неуклонном соблюдении законов: не должно допускаться превышение полномочий. Соблюдение процедуры правотворческой деятельности. Ее строгая дифференциация.

4. Системность. Означает. Что принятый НПА должен органически входить в систему действующего законодательства. Недопустимо принятие дублирующих или коллизионных НПА.

5. Оперативности(своевременности).

Виды правотворчества:

1. Непосредственное правотворчество народа(референдум. Сельский сход)

2. Правотворчество государственных органов

3 уровня: федеральные, региональные, локальные.

3. Санкционированное правотворчество негосударственных органов(органы местного самоуправления, профсоюзы)

4. Совместное правотворчество гос-х органов и негосуд-х учреждений.

5. Нормативные договоры.