22.Формы осуществления функция гос-ва.

Формы осуществления функция гос-ва – это внешне однородная деятельность органов гос-ва, по средством которой реализуются его функции.

2 виды форм:1.правовые

2организационные

Правовые связаны с принятием правовых актов и влекут юридические последствия: правотворческие – правоприменительные –правоохранительные.

Правотворческая – деятельность по подготовке и принятию НПА

Правоприменительная – деятельность по реализации НПА путем принятия АПП

Правоохранительная – деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, предупреждение правонарушений и привлечению к ответственности виновных лиц

Организационные формы

1.организационно - регламентированная – подготовка проетков документов, организация выборов и др.

2. организационно – хозяйственная – оперативно-техническая хозяйственная работа(бухучет, статистика, снабжение)

3. организационно – идеологический – разъяснение смысла НПА, цели их принятия, формы реализации, формирование общественного мнения и др.

23. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.

Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо сначала дать определение понятия «механизм государства» («государствен-ный аппарат»)

Механизм гос-ва – система государственных органов, призванных осуществлять задачи и функции гос-ва

Аппарат государства есть система государственных органов, вза- связанных общими принципами организации и деятельности, обные принципы — это исходные идеи, определяющие основ- подходы к формированию и функционированию государствен- ных органов. Такими принципами могут выступать: . . .

1. принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, который предполагает соответствующие обязанности государствен­ ных служащих признавать, соблюдать и защищать их;

2. принцип демократизма, который выражается прежде всего в широком участии граждан в формировании и организации деятель­ ности государственных органов;

3. принцип разделения властей (на законодательную, исполни- тельную и судебную), который создает механизмы, минимизирую- щие произвол со стороны властных органов и должностных лиц;

4) принцип законности, который означает обязательность соблю- дения всеми государственными служащими Конституции, законов и подзаконных актов;

5. принцип гласности, который обеспечивает информирован­ ность субъектов права о практической деятельности конкретных государственных органов;

6. принцип федерализма, который выражает единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации;

7. принцип профессионализма, который создает благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работни­ ков в деятельности государственного аппарата, гарантирует высо­ кий уровень решения основных вопросов государственной жизни в интересах населения страны;

8) принцип сочетания коллегиальности и единоначалия, который обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрокра­ тических начал государственного аппарата;

9) принцип сочетания выборности и назначаемости, который выражает оптимальное соотношение децентрализации и централи­ зации в государственном управлении;

10) принцип иерархичности, заключающийся в том, что органы государства занимают в государственном аппарате разные уровни (одни органы подчинены другим, решения вышестоящих органов обязательны для нижестоящих).

Всесторонний учет этих функций как при образовании государ-; ственных органов, так и в процессе их функционирования позволяет обеспечить максимальную эффективность государственного управ­ления обществом.