Раздел 2. Анализ осуществления социальной политики в сельском поселении «балягинское»

2.1. Общая характеристика организаций, осуществляющих социальную политику в муниципальном образовании

Согласно Конституции Российской Федерации, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. [1]

Городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. [2]

Поселок Баляга был основан в 1899 году при строительстве железной дороги. Администрация городского поселения «Балягинское» была образована и начала свою активную деятельность в то же время, когда Баляге присвоили статус поселка городского типа, в 1958 году. В настоящее время, решением региональных и муниципальных властей поселок переименован в село, а Администрация соответственно в Администрацию сельского поселения «Балягинское». В настоящее время в поселке проживает 2990 человек.

Область деятельности Администрации– это те работы и услуги, которые выполняют/оказывают сотрудники администрации. Область деятельности подразделяется на следующие виды:

• управленческая – руководитель и его подчиненные определяют цели и задачи работы, занимаются обработкой информации, вырабатывают и принимают различные решения по регулированию деятельности организации;

• хозяйственная, в которую входят взаимодействие с ЖКХ, благоустройство поселка (строительство детских площадок, озеленение участков, уборка территории и другое), строительство жилья и его ремонт, дорожная деятельность (ремонт старых и строительство новых дорог), обеспечение чистоты на кладбище;

• социальная – работа с населением поселка, в том числе выдача необходимых им документов, решение тех проблем населения, которые находятся в пределах компетенции администрации, работа с пенсионерами и ветеранами (оказание материальной и моральной помощи, поздравления, организация мероприятий в праздничные дни, оказание помощи в бытовых делах), работа с неполными, неблагополучными семьями и т.д.

Вся организация поделена на три отдела, каждый из которых выполняет определенные функции. К ним относятся:

• имущественный (учет жилого и нежилого фондов, помещений, постановка на учет и снятие с него всех объектов недвижимости совместно с ЖКХ, имущественное администрирование);

• землеустроительный отдел (учет земельных участков);

• социальный отдел (работа с пенсионерами и ветеранами и другим населением);

• военно-учетный стол (работа по мобилизации населения);

• паспортный стол (выдача документов).

В каждом отделе работает по одному человеку. Именно они несут ответственность за выполнение работы своего отдела. Они работают с населением поселка, с документацией; распоряжения получают от Главы Администрации, либо от Заместителя Главы администрации и отчитываются перед ними о проделанной работе.

Работа администрации ведется на основе плана социально – экономического развития поселка, который принимается на 5 лет. План составляется с учетом местного бюджета (уменьшение или увеличение дотаций) и экономического состояния страны. Общий объем доходов бюджета сельского поселения на 2015 год составил 9084563,8 рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 4370000 рублей. В настоящее время существует проблемы, касающиеся бюджета, а именно наблюдается его дефицит, в результате чего Администрация не может осуществлять свою деятельность в полной мере. Стратегической целью Администрации является: поиск источников финансирования. Бюджет сельского поселения оказывает непосредственное влияние на все другие организации села, осуществляющие социальную политику.

Свою деятельность администрация осуществляет в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

• устав (регулирует правовое положение администрации)

• распоряжения. Они подразделяются на 1) внутренние, на основании которых организовывается работа внутри коллектива, например, распоряжения о проведении праздников и субботников; 2) распоряжения общего характера (о деятельности поселка в целом, например, распоряжения об изменении статуса поселка, о проведении выборов)

• постановления совета депутатов. Они подразделяются на постановления федерального, регионального, районного и местного уровней. Все издаются на основе законов)

• положения (например, положение о благоустройстве поселка, о деятельности ЖКХ, о смене статуса населенного пункта).

Администрация сельского поселения «Балягинское» ведет активное сотрудничество с районной Администрацией, с Советом депутатов, с органами МВД, а также с различными частными организациями и подрядчиками.

Также в поселке находятся две школы, дающие среднее и общее образование. МОУ СОШ с. Баляга была образована в 1952 году, в настоящее время продолжает свою образовательную деятельность, имеет в своем составе 26 квалифицированных специалиста. В Баляге находятся также два детских сада, находящихся в разных концах села, благодаря чему, все дети имеют возможность развития с самого раннего возраста. В селе имеются детско-юношеская школа искусств, имеющая в своем составе два подразделения. В школе обучают музыке и художественному искусству. Также социальную политику осуществляют две библиотеки: взрослая и детская, Центр досуга, а также сельская участковая больница, которая, в свою очередь, поделена на 4 основных отделения:

• приемное отделение;

• терапевтическое отделение;

• отделение скорой медицинской помощи;

• инфекционное отделение, образованное в 2016 году.