- •1. Понятие, внутренние разновидности и функции орд.
- •2. Цели и задачи орд.
- •3. Структура оперативно-розыскного закона, общественные отношения регулируемые им, и его значение.
- •4. Принципы орд: понятие, система и значение.
- •5. Правовые источники орд.
- •6. Оперативно-розыскные органы.
- •7. Оперативное подразделение как основной организационно-структурный элемент оперативно-розыскного органа.
- •8. Понятие должностных лиц оперативно-розыскных органов.
- •9. Понятие оперативного сотрудника и его юридический статус.
- •10. Права, обязанности и юридическая ответственность оперативника.
- •11. Понятие руководителя оперативно-розыскного органа, его обязанности, права и персональная ответственность.
- •12. Виды лиц, привлекаемых к участию в орд.
- •13. Конфиденциальное содействие оперативно-розыскному органу, его основа и формы.
- •14. Понятие агента, осуществляющего орд.
- •15. Общая характеристика лиц, изучаемых в различных видах орд.
- •16. Права и обязанности изучаемого в орд лиц.
- •17. Предмет судебного контроля за орд и его ограничения.
- •18. Субъекты внешнего государственного контроля над орд, их перечень и полномочия.
- •19. Федеральное Собрание рф как субъект внешнего контроля над орд.
- •20. Правительство рф как субъект внешнего контроля над орд.
- •21. Президент рф как субъект внешнего контроля над орд.
- •22. Представители Министерства финансов рф как субъект финансового контроля над орд.
- •25. Условия для проведения оперативно-розыскного мероприятия.
- •26. Основания для проведения оперативно-розыскного мероприятия.
- •27. Опрос как оперативно-розыскное мероприятие: понятие, основные правила осуществления и оформления его результатов.
- •28. Наведение справок как оперативно-розыскное мероприятие: понятие, основные правила осуществления и оформления его результатов.
- •29. Наблюдение как оперативно-розыскное мероприятие: понятие, основные правила осуществления и оформления его результатов.
- •30. Отождествление личности как оперативно-розыскное мероприятие: общая характеристика и правила оформления.
- •31. Сбор образцов для сравнительного исследования как оперативно-розыскное мероприятие: понятие, основные правила осуществления и оформление его результатов.
- •32. Исследование предметов и документов как оперативно-розыскное мероприятие: общая характеристика и правила оформления его результатов.
- •33. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств как оперативно-розыскное мероприятие: общая характеристика и правила оформления его результатов.
- •34. Проверочная закупка как оперативно-розыскное мероприятие: понятие, правила осуществления и оформления ее результатов.
- •35. Контролируемая поставка как сложное длящееся оперативно-розыскное мероприятие: понятие и основные правила осуществления.
- •36. Оперативное внедрение как оперативно-розыскное мероприятие: понятие и общая характеристика.
- •38. Понятие прослушивания телефонных и иных переговоров как оперативно-розыскного мероприятия.
- •39. Понятие снятия информации с технических каналов связи как оперативно-розыскное мероприятие.
- •40. Понятие оперативного эксперимента как оперативно-розыскное мероприятие.
- •41. Оперативно-розыскная операция.
- •42. Понятие провокации по оперативно-розыскному закону.
- •43. Понятие оперативно-розыскных мер пресечения.
- •44. Оперативно-розыскная мера пресечения – изъятие документов, предметов, материалов и сообщений.
- •45. Оперативно-розыскная мера пресечения – прерывание предоставления услуг связи.
- •46. Оперативно-розыскная мера пресечения – захват с поличным лица, совершающего преступление.
- •50. Предоставление результатов орд дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд: общая характеристика.
- •51. Определение и виды средств орд.
- •52. Оперативно-поисковые меры: засада, облава, заслон, прочесывание местности, блокирование, погоня.
11. Понятие руководителя оперативно-розыскного органа, его обязанности, права и персональная ответственность.
Руководитель оперативно-розыскного органа — высшее должностное лицо соответствующего государственного органа, осуществляющего ОРД, которое назначено на управленческую должность, организует и руководит работой подчиненных.
Среди обязанностей и прав руководителя оперативно-розыскного органа, которые установлены в ФЗ об ОРД, выделяют полномочия:
1) общие (как должностного лица ответственного за всю ОРД):
определяет в оперативно-розыскном органе перечень оперативных подразделений, правомочных осуществлять ОРД, их функции, структуру и организацию работы; по требованию прокурора представляет ему соответствующие оперативно-служебные документы;
устанавливает порядок расходования оперативно-розыскным органом финансовых средств, предназначенных для обеспечения ОРД и контролирует их расходование;
2) конкретные или специальные (как правило, по осуществлению определенных ОРМ):
Руководитель несет персональную (личную) ответственность за соблюдение законности при организации и проведении ОРМ. В этой ответственности различают два аспекта: позитивный и негативный. Позитивная ответственность выражается в понимании социальной и государственной значимости своих действий и добровольном осознанном образцовом их исполнении, а также гарантированном лично им решении задач ОРД, достижении положительных результатов в работе. Негативная ответственность наступает в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей (в том числе он отвечает за упущения подчиненных). Тогда руководитель должен быть привлечен к юридической или моральной ответственности.
12. Виды лиц, привлекаемых к участию в орд.
В соответствии с ФЗ об ОРД единственным основанием для привлечения лица к участию в ОРД является необходимость достижения цели и решения задач ОРД.
По направлениям задействования в осуществлении ОРД выделяют группы лиц: оказывающих помощь в получении информации или принятии мер оперативно-розыскного пресечения для достижения целей и решения задач ОРД (агенты, доверительный оперативный контакт и др.).
По степени участия в ОРД, значимости оказания помощи: основную — агент, содержатель явочной квартиры, доверенное лицо и др.; вспомогательную — дружинник, доверительный оперативный контакт, специалист, переводчик и др.
По форме оказания содействия в осуществлении ОРД: только негласное или конфиденциальное содействие; как негласное, так и гласное содействие-смешанная форма содействия.
В зависимости от сложности организационно-правовых связей между лицом, привлеченным к содействию, и оперативно-розыскным органом различают две группы лиц:
1) оказывающие содействие в простой форме; 2) оказывающие содействие в сложной форме.
По способам (этапам) задействования: участников в подготовке определенного поведенческого акта в ОРД (ОРМ, меры пресечения и др.); непосредственных участников в проведении ОРМ или другого поведенческого акта в ОРД (например, участие в засаде).
По длительности содействия: лиц, оказывающих: разовое оказание помощи (однократное); продолжаемое содействие; длящееся содействие.
13. Конфиденциальное содействие оперативно-розыскному органу, его основа и формы.
Негласное (конфиденциальное) содействие граждан оперативно-розыскным органам в осуществлении их деятельности предусматривает прежде всего, что данное содействие осуществляется только с согласия лиц, а сведения о данных лицах не подлежат оглашению. Это условие обеспечивается рядом мер, предусмотренных ведомственными нормативными актами. Под конфидентами понимается категория физических лиц, участников ОРД, которые на основании законодательства содействуют представителю оперативно-розыскного органа — оперативному сотруднику в решении задач ОРД. К числу конфиденциальных сотрудников относятся агент, резидент, содержатель конспиративной квартиры, содержатель явочного помещения и др.
Конфиденциальное содействие может быть установлено: а) по инициативе сотрудника оперативного подразделения путем предложения лицу из тактических соображений оказать добровольную помощь в борьбе с преступностью; б) в случае индивидуального волеизъявления лица, выступающего инициатором данного содействия и располагающего соответствующей информацией о противоправной деятельности.
Привлечение состоит: 1) из подбора; 2) изучения кандидата на конфиденциальное содействие; 3) вербовочной беседы; 4) общения сотрудника с привлеченными лицами на начальном этапе работы.
Закон об ОРД запрещает привлекать к содействию на конфиденциальной основе по контракту следующих лиц: депутатов, судей, прокуроров, адвокатов, священнослужителей и полномочных представителей официально зарегистрированных религиозных объединений. Это обусловлено тем, что представители власти наделены соответствующими законодательными, судебными и надзорными полномочиями и оказание негласного воздействия на их законотворческую деятельность недопустимо.