8. Понятие должностных лиц оперативно-розыскных органов.

Должностное лицо органа, осуществляющего ОРД, - участник ОРД, наделенный властными полномочиями (включая право принимать решения и совершать действия, обязательные для физических и юридических лиц, в том числе не находящиеся в его непосредственном или прямом подчинении), находящийся под защитой государства, который постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляет непосредственно ОРД либо контролирует ее.

Должностных лиц, осуществляющих ОРД, делят на две группы: 1) осуществляющих ОРД и 2) контролирующих ее.

В первой группе выделяют должностных лиц, которые полномочны осуществлять ОРД: а) в полной мере (штатные оперативные сотрудники, которые работают с лицами, оказывающими содействие ОРО), б) не в полной мере или частично (штатные сотрудники оперативно-поисковых и оперативно-технических подразделений ОРО, внештатные оперативные работники, должностные лица органов дознания. Ко второй группе относят должностных лиц, которые осуществляют контроль внутри конкретного ОРО; это - сотрудники инспектирующих подразделений и руководители ОРО.

9. Понятие оперативного сотрудника и его юридический статус.

Оперативник – это состоящее в штате оперативного подразделения правоохранительного органа или специальной службы России должностное лицо, непосредственно полностью или частично осуществляющие оперативно-розыскную деятельность на основании и в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Оперативник обладает соответствующим юридическим статусом, т.к. совокупностью прав и свобод, гарантированных государством, а также обязанностями и ответственностью, установленных Федеральным Законом об ОРД, законодательными и иными нормативно-правовыми актами России.

Оперативники обладают правами и свободами человека и гражданина, с некоторыми ограничениями (обусловленными особенностями ОРД), которые установлены законами России. Так, оперативником может быть лицо, обладающее гражданством только России.

Известны различные критерии для классификации этих должностных лиц.

Назовем основные:

1) по принадлежности к соответствующему оперативно-розыскному органу различают оперативников: органов внутренних дел; органов ФСБ России и т.д.

2) по тому, состоят в штате конкретного оперативно-розыскного органа или же нет, различают оперативников: состоящих в штате и внештатных оперативных сотрудников;

3) по характеру проведения ОРМ различают оперативников: агентуристы, т.е. работающих в основном с агентами;

осуществляющих личный сыск; сотрудников подразделений наружного наблюдения; сотрудников оперативно-технических подразделений.

4) по объему предоставленных полномочий различают; оперативных сотрудников (исполнителей) и руководителей.

10. Права, обязанности и юридическая ответственность оперативника.

Оперативник состоит на федеральной государственной службе, занимает определенную воинскую должность или должность правоохранительной службы и обладает соответствующим юридическим статусом, т.е. совокупностью прав и свобод, гарантированных государством, а также обязанностями и ответственностью, Установленными ФЗ об ОРД, другими законодательными и иными нормативными правовыми актами. Оперативник является должностным лицом (представителем власти) и наделен законодателем соответствующими государственно-властными полномочиями. Обязанности и права оперативника определяются подведомственностью и компетенцией оперативно-розыскного органа и подразделения, в котором он служит. Объем его должностных полномочий и формы деятельности (гласная или негласная) зависят от занимаемой должности. Юридический статус оперативника также характеризуется наличием ответственности: дисциплинарной, материальной, административной и уголовной. Классификация оперативников. Всех оперативников можно классифицировать с учетом ряда критериев.

Обязанности оперативника — это круг законно возложенных на него безусловных для выполнения действий, необходимых для достижения целей ОРД и решения ее задач. Эти обязанности во многом схожи с обязанностями оперативно-розыскного органа, но не тождественны им. Различают две группы обязанностей оперативника: 1) общие (они изложены в ФЗ об ОРД) и 2) специальные. Права оперативника-круг предоставленных им в соответствии с федеральным законом возможностей для надлежащего исполнения обязанностей по достижению целей ОРД и решения ее задач. Различают две группы прав оперативника: 1) общие (изложены в ФЗ об ОРД) и 2) специальные.

Юридическая ответственность оперативника-применение к оперативнику, нарушившему оперативно-розыскное законодательство, мер принуждения в установленном для этого порядке. Юридическая ответственность есть обязательный элемент компетенции оперативника как субъекта ОРД (наряду с обязанностями и правами). Основными видами юридической ответственности для оперативника являются дисциплинарная, административная, материальная, гражданско-правовая и уголовная. Дисциплинарная ответственность — это разновидность служебного воздействия на оперативника — нарушителя служебной дисциплины, путем наложения на него различных дисциплинарных взысканий. Административная ответственность наступает для должностных лиц за совершение ими административного правонарушения. Материальная ответственность — в трудовом праве ответственность работодателей и работников в сфере труда. Отношения, связанные с материальной ответственностью, урегулированы Трудовым кодексом РФ и некоторыми другими нормативными правовыми актами. Гражданско-правовая ответственность наступает при рассмотрении судом жалобы гражданина и признании незаконными действий (решений) оперативника. Уголовная ответственность наступает за совершение оперативником в ходе ОРД определенного преступления.