3. Структура оперативно-розыскного закона, общественные отношения регулируемые им, и его значение.

Оперативно-розыскной закон есть комплексный нормативный правой акт, принятый высшим законодательным органом государственной власти, состоящий из взаимосвязанных юридических норм, определяющих ОРД и устанавливающих ее принципы, а также регулирующих в ОРД общественные отношения.

По содержанию выделяют оперативно-розыскные законы:

-включающие основной нормативный правовой массив в области ОРД;

-содержащие отдельные правовые нормы в области ОРД. Ими являются федеральные законы, которыми в действующий оперативно-розыскной закон вносят изменения и дополнения.

ФЗ об ОРД - действующий оперативно-розыскной закон в России. Это комплексный нормативный правовой акт высшей юридической силы, нормы которого регулируют общественные отношения в ОРД.

Структура действующего Оперативно-розыскного закона. ФЗ об ОРД состоит из преамбулы и шести глав, включающих 23 статьи.

Его значение многопланово. Так, для правоприменения оно состоит в том, что этот законодательный акт выступает в качестве:

основного нормативного правового средства воздействия государства на общественные отношения в ОРД; ядра нового оперативно-розыскного законодательства; базового элемента правовой основы ОРД; свода основных правил ОРД, которыми обязаны руководствоваться на практике все оперативники, все лица, оказывающие содействие ОРД, и все другие участники ОРД.

4. Принципы орд: понятие, система и значение.

Принципы ОРД - это руководящие идеи, основополагающие начала, выработанные сыскной практикой, выраженные в нормах законодательных актов, регулирующих общественные отношения в области ОРД и отражающие политические, экономические и социальные закономерности развития современного российского общества, а равно нравственные и правовые представления россиян относительна сущности, цели, задач, и процедур осуществления ОРД.

Конституционный принцип законности

Принцип гуманизма

Принцип равенства прав человека и гражданина перед законом

Уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина

Принцип оперативности (наступательности)

Принцип привлечения конфидентов к ОРД

Принцип конспирации

Принцип вневедомственного (внешнего) контроля

Принцип соразмерности оперативно-розыскного реагирования

5. Правовые источники орд.

Во-первых, это нормативные правовые акты, составляющие основу оперативно-розыскной деятельности.

Среди них были Закон РФ “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы”; Закон РФ “О федеральных органах государственной безопасности”; Закон РФ “О внесении изменений и дополнений в Закон РФ “О федеральных органах государственной безопасности”; Закон РФ “О внешней разведке”; Закон РФ “О государственной границе РФ”; Закон РФ “О государственной охране высших органов государственной власти РФ и их должностных лиц”; Закон РФ “О федеральных органах налоговой полиции”; Закон РФ “О частной детективной и охранной деятельности в РФ”.

Во-вторых, самостоятельную группу нормативных источников составляют законодательные акты России, хотя и не содержащие правовых институтов (норм) или отдельных правил, непосредственно предназначенных регулировать специфические оперативно-розыскные отношения, однако в силу универсального характера изложенных в них предписаний, в обязательном порядке реализуемые в ОРД. Это:

а) Кодекс РФ об административных правонарушениях;

б) Законы РФ: “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан”, «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ»;

в) Федеральные законы: “Об основах государственной службы РФ”; “О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию”; “Об оружии”.

В-третьих, к таким источникам относятся некоторые акты международно-правового характера, это:

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод;

Международный пакт о гражданских и политических правах;

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания;

Соглашение о сотрудничестве министерств внутренних дел по технико-криминалистическому обеспечению оперативно-служебной деятельности.