2. Понятие и основные характеристики власти

Власть – основа политических отношений. В политологической литературе существует множество определений власти.

Так, английский философ Томас Гоббс считал, что власть – это средство достичь блага в будущем и что вся жизнь человека есть неустанное стремление к власти.

Макс Вебер определял власть как возможность осуществлять свою волю вопреки сопротивлению других.

Американский политолог Даль полагал, что власть – это именно то, что дает возможность одному человеку заставить другого делать то, чего по своей воле он не сделал бы никогда.

Еще один политолог Лассуэлл в своей книге «Власть и общество» подчеркивал, что власть – прежде всего участие в принятии решений.

Таким образом, можно сделать вывод, что власть – реальная способность тех или иных социальных сил или личностей осуществлять свою волю по отношению к другим социальным силам или личностям.

Пространство власти может быть очень маленьким. Например, власть в семье, на работе, в кругу друзей. Также может быть и очень большим. Например, власть в государстве. Отношения власти предусматривают отношения господства и подчинения, а значит, наличие субъекта (исходит власть) и объекта (подчинение).

Субъектами политической власти могут быть:

1. Государство;

2. Социальные общности (классы);

3. Политические партии;

4. Правящие элиты;

5. Отдельные личности (в условиях отдельной монархии или диктатуры);

6. Толпа (власть толпы в политологии определяется понятием охлократия – от ohlos-толпа, kratos-власть. Толпа может на короткое время приходить к власти при условии бездействия или неспособности к действиям официальных политических институтов. Власть толпы всегда чревата весьма серьезными негативными последствиями);

К числу основных функций политической власти относятся:

1. Управления делами общества;

2. Обеспечения общественного порядка и стабильности;

3. Выявления, ограничения и разрешения конфликтов;

4. Достижения общественного согласия (консенсуса);

5. Принуждения, но только во имя социально значимых целей и сохранения стабильности;

Для выполнения перечисленных функций власть обладает всеми необходимыми средствами, которые в политологии называются ресурсами власти.

Ресурсами власти могут быть:

1. Какие-то важные для объектов материальные ценности (деньги, недвижимость, предметы потребления). Это так называемый экономический ресурс;

2. Средства, с помощью которых можно повлиять на убеждения объектов, на их мировоззрение. Такими средствами являются все СМИ, кино, реклама. Это идеологический (пропагандистский) ресурс;

3. Средства, с помощью которых можно лишить объектов тех или иных ценностей, главными из которых являются жизнь и свобода. Это силовой ресурс;

Следует иметь в виду, что каждый ресурс имеет наиболее благоприятную среду воздействия, а также предел эффективности, т.е. границу, за которой использование данного ресурса не принесет желаемых результатов, и потому ресурсы используются властью, как правило, комплексно.

С понятием власть непосредственно связаны такие понятия, как господство, легитимность, легальность.

Под господством понимается политический порядок, при котором одни командуют, а другие подчиняются, хотя при этом первые могут находиться под демократическим контролем вторых.

Легитимность власти – признание власти народом ее права управлять. Легитимная власть не навязывается людям, но признается ими как самая справедливая, гуманная и демократичная.

Легальность – законность власти, ее юридическое обоснование. Любая власть, действующая на основании законов, пусть даже непопулярных, является легальной. В то же время она может не признаваться народом, а значит быть нелегитимной.

Любая власть стремится, прежде всего, к легитимности. Если власть приобретает необходимую легитимность, то рано или поздно она приобретет и легальность.