Тема 2. Государственно-правовое регулирование государственными и муниципальными закупками

Контроль, осуществляемый органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок. Полномочия антимонопольного органа в сфере закупок. Полномочия МЭР РФ в сфере закупок. Контроль в контрактной системе: внешний, внутренний, ведомственный контроль. Система общественного контроля. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, …, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.

Тема 3. Участники контрактной системы

Состав участников контрактной системы: федеральные органы исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органы исполнительной власти субъектов РФ по регулированию контрактной системы в сфере закупок, иные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, госкорпорация по атомной энергии "Росатом", заказчики, поставщики (подрядчики, исполнители), уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, специализированные организации, операторы электронных площадок.

Тема 4. Способы закупок

Система способов определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков): общая характеристика и правила выбора способов. Порядок проведения электронного аукциона. Порядок проведения закрытого аукциона. Запрос котировок: основания применения, порядок проведения. Порядок проведения открытого конкурса. Особенности проведения: конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса. Порядок проведения закрытого конкурса. Запрос предложений: основания применения, порядок проведения. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): основные характеристики, основания и обязательные условия применения

Тема 5. Контракты в контрактной системе

Правовая сущность, нормативное регулирование и существенные условия контрактов. Обязательные условия контрактов. Особенности заключения, изменения и расторжения контрактов. Виды ответственности за нарушения условий контрактов. Обеспечение исполнения контракта. Банковское сопровождение контрактов. Основные положения о контрактах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Тема 6. Виды и форма ответственности в контрактной системе

Виды и содержание ответственности в контрактной системе: административная ответственность, уголовная ответственность, дисциплинарная ответственность, гражданско-правовая ответственность.

5. Планы семинарских занятий

Тема 1. Законодательное регулирование управления государственными и муниципальными закупками

1. Нормативная правовая база контактной системы: международное законодательство, Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, законы и иные нормативно-правовые акты. Обзор нормативно-правовых актов, регламентирующих закупки в Самарской области. Законодательное регулирование ответственности за нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок. Правовые аспекты сферы лицензирования и технического регулирования. Антимонопольное регулирование сферы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.