МИНИСТЕРСТВО ОРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕПСУБЛИКИ

«ЛУГАНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ ТАРАСА ШЕВЧЕНКО»

ИНСТИТУТ ПОСЛЕДИПЛОМНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, АДМИНИСТРИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ И МУНИЦИПАЛЬОМУ УПРАВЛЕНИЮ

НА ТЕМУ: «СОХРАНЕНИЕ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, КАК ПЕРВОЧЕРЕДНАЯ ЗАДАЧА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»

Студента 1 курса группы_____________

Специальности 38.04.04.

Государственная служба

форма обучения заочная

Орлов Юрий Игоревич

Руководитель:

Доцент, кандидат педагогических наук

Терских Л.А.

Национальная шкала_____________________

Количество баллов:_____Оценка: ECTS_____

Члены комиссии:

___________________________________________________________________________________________________________________________

Луганск – 2016 год

Содержание

Введение

Глава I. Историко-культурное наследие – одна из составляющих в строительстве государственности

1. Понятие историко-культурного наследия и его сохранения

2. Мировой опыт по охране объектов историко-культурного наследия

Глава II. Нормативно-правовые акты – гарант сохранности объектов историко-культурного наследия Луганской Народной Республики

2.1. Правовое регулирование полномочий органов местного самоуправления по охране объектов историко-культурного наследия Луганской Народной Республики

2.2. Роль органов местного самоуправления в охране объектов историко-культурного наследия

Глава Ш. Историко-культурное наследие Луганщины

3.1. Памятники истории и культуры Луганской области

3.2. Современное состояние объектов историко-культурного наследия Луганской Народной Республики

Выводы

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследуемой проблемы состоит в том, что на территории Луганщины, в качестве официальной культурной политики провозглашена ее деидеологизация и духовное возрождение народа. Одной из составных частей духовной жизни общества является деятельность по сохранению и использованию памятников истории и культуры. Возрождение духовности посредством сохранения и использования памятников невозможно без теоретического выяснения таких вопросов, как:

- что такое памятники истории и культуры;

- какие исторические пути прошла на Луганщине охрана памятников;

- в какой стадии она находится в настоящее время;

- какое значение она имеет для жизни общества.

Важность сохранения памятников-подлинников как первоисточников для объективного понимания исторических и культурных процессов в обществе велика. Однако до последнего времени охрана памятников в нашем крае понималась односторонне, тенденциозно, большее значение придавалось идеологическому, а не историческому или культурному аспекту. В связи с этим многие вопросы изучения памятник охранительной деятельности, как историко-культурного явления, требуют дальнейшего изучения и теоретического осмысления. Необходимость охраны памятников в нашей стране нуждается не в эмоциональном объяснении, как это в основном делалось до сих пор, а в научном исследовании и теоретическом обосновании ее роли в общественной жизни. Памятники искусства и старины — это доставшееся нам от прошлых веков величайшее культурное наследство, и задача потомков не только сберечь его, но и передать будущим поколениям.

Цель настоящей работы – рассмотреть сущность охраны историко- культурного наследия как в прошлое, так и в настоящее время, изучение государственной политики в сфере охраны культурных и исторических объектов, а также возможностей ее улучшения. Данное исследование посвящено проблеме историко-культурного аспекта охраны и использования памятников как своеобразного феномена, имевшего место в истории и культурной жизни народа Луганщины.

Целью настоящей работы является:

• выявление сущности памятников как артефакта человеческой деятельности.

• определение места и роли памятнико-охранительной деятельности в жизни Луганчан.

В связи с обозначенной целью в работе решаются следующие задачи:

• выявляются и обосновываются естественные признаки и свойства памятников и их социально обусловленные функции, раскрывается роль памятников в формировании общественного сознания;

• выявляются основные современные проблемы охраны памятников и перспективы развития памятнико-охранительной деятельности на Луганщине;

• раскрывается взаимосвязь памятнико-охранительной деятельности с историческими событиями и культурными явлениями;

• раскрывается значение охраны памятников для утверждения демократических процессов и гуманизации общественного сознания на основе достоверных знаний, адекватных прошлой реальности.

Объектом исследования является одна из сторон жизни народа - его отношение к части своих историко-культурных ценностей - памятникам истории и культуры. Предметом исследования является деятельность по охране памятников истории и культуры, через которую выражалось отношение общества к историческому наследию.

Проблема исследования: противоречие между формальной и фактической государственной охраной культурных ценностей.

Предмет исследования - содержание, особенности, этапы, характер организации и механизмы реализации культуро-охранительной деятельности на Луганщине в указанный хронологический период, а также деятельность взаимодействующих организаций, в сферу деятельности которых входила задача сохранения и изучения памятников истории и культуры.

Основная гипотеза исследования: вовлечение в систему государственной охраны культурного наследия не только чиновников-управленцев, но и непосредственно заинтересованных специалистов, ученых-искусствоведов, которые непосредственно сталкиваются с проблемой, знают проблему сохранения историко-культурного наследия изнутри, позволит повысить эффективность работы в области охраны историко-культурного наследия.

Теоретическую основу исследований историко-культурного наследия в известной мере составляют фундаментальные работы С.С. Алексеева, Н.И. Ветрова, Н.М. Золотухиной, И.А. Исаева, А.М. Беды, Ю.А. Веденина, В.В. Гучкова, М.Е. Кулешова и др.

Методологическую основу исследования составили общенаучные и частнонаучные методы научного познания: диалектический, логический, исторический, аналитико-синтетический, формально-юридический, сравнительно-правовой и др.

Применение диалектического и исторического методов научного познания позволило изучить нормативные правовые акты, регулирующие вопросы охраны объектов культурного наследия и устанавливающие полномочия органов местного самоуправления в данной сфере общественных отношений, в развитии, проследить закономерности и особенности трансформации компетенционных норм.