Глава 2. Предмет гражданского процессуального права

2.1. Гражданское процессуальное право

Порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел определяется законодательством о гражданском судопроизводстве.

Гражданские процессуальные нормы, закрепленные в законодательстве о гражданском судопроизводстве, в совокупности образуют самостоятельную отрасль права - гражданское процессуальное право.

Гражданское процессуальное право - это совокупность гражданских процессуальных норм, регламентирующих порядок рассмотрения и разрешения судом гражданских дел (осуществление правосудия по гражданским делам), а также порядок принудительного исполнения судебных постановлений (решений, определений) в отношении физических и юридических лиц России, иностранцев, лиц без гражданства и организаций, пользующихся правами юридического лица¹.

Нормы гражданского процессуального права находятся в определенном соотношении с нормами конституционного, гражданского, семейного, жилищного и других отраслей права.

Традиционно, как и остальные юридические дисциплины, гражданское процессуальное право рассматривается в трех взаимосвязанных ипостасях: как отрасль законодательства, наука и учебный предмет (учебная дисциплина).

Как уже было сказано, как отрасль законодательства гражданское процессуальное право представляет собой набор (совокупность) различных правовых норм, регламентирующих порядок судопроизводства и находящихся в различных источниках права.

Как наука гражданское процессуальное право изучает сущность правовых процессуальных институтов, исследует их появление и развитие, объясняет и толкует их применение, сравнивает процессуальные нормы различных правовых систем, анализирует эффективность действия процессуального закона, осмысливает возникшие проблемы, вырабатывает воззрения на процессуальное право, формирует процессуальное правосознание общества и государства, предлагает обоснованные изменения гражданского процессуального законодательства.

Как учебная дисциплина гражданское процессуальное право дает возможность изучать начинающим юристам гражданское процессуальное законодательство и основы гражданского процессуального права. В процесс обучения входят передача знаний законодательства, судебной практики, толкование и комментирование процессуальных институтов и типовых процессуальных ситуаций, изложение научных теорий, привитие практических навыков и умений в работе с процессуальными документами, а также в ведении судопроизводства. В задачу учебного курса обязательно должно входить пробуждение у начинающих юристов живого интереса к юриспруденции вообще и к гражданскому процессу в частности, а также повышение общей и профессиональной культуры, грамотности, расширение кругозора.

2.2. Предмет гражданского процессуального права

Гражданское процессуальное право как самостоятельная отрасль права имеет все признаки родового понятия - отрасли российского права. Как и любая другая отрасль права, гражданское процессуальное право будет таковой, если, являясь системной совокупностью норм, имеет собственный предмет правового регулирования, специфический метод правового регулирования, свою нормативную базу (источники)¹.

Предмет любой отрасли права отвечает на вопрос: что регулируют нормы данной отрасли? Предметом правового регулирования гражданского процессуального права являются общественные отношения, складывающиеся между судом и другими субъектами в процессе гражданского судопроизводства. При этом речь идет лишь об общественных отношениях, подвергнутых правовому регулированию. В гражданском процессе не могут складываться неправовые отношения, по крайней мере, для его субъектов имеют значение лишь те связи и действия, которые предусмотрены законодательством, и в том виде, в котором они должны быть произведены.

Особенность процессуальных отношений проявляется в том, что они являются необходимым средством применения охранительных материальных норм, а также средством обеспечения их соблюдения.

Гражданское процессуальное право является процессуальной отраслью права и, как любая процессуальная отрасль права, характеризуется тем, что регулирует правоотношения в их динамике. Потому в предмет его регулирования входят не только юридические связи между участниками правоотношений, но и процессуальная деятельность по реализации этих связей.

Следует отличать предмет гражданского процесса от предмета гражданского процессуального права. Так, предметом гражданского процесса как деятельности суда по осуществлению правосудия, протекающей в определенной процессуальной форме, являются конкретные гражданские дела. А, предметом гражданского процессуального права как отрасли права является сам гражданский процесс, т.е. деятельность суда и иных его участников¹.

Поскольку право устанавливает состав действий, имеющих юридическое значение, условия, при которых они могут оказывать влияние на права и обязанности участников, юридические последствия их совершения или несовершения и т. п., то процессуальные правоотношения в сочетании с процессуальными действиями образуют осуществляемое судебной властью гражданское судопроизводство (процесс), которое и составляет предмет правового регулирования гражданского процессуального права².

Некоторые ученые включали в предмет гражданского процессуального права деятельность всех государственных органов (наряду с судом) и

общественных организаций, осуществляющих защиту субъективных прав и законных интересов граждан и организаций (арбитраж, товарищеские суды и другие государственные и общественные органы), исходя из общности предмета защиты.

Эта теория вызвала активные возражения. Наличие общего предмета защиты не может служить основанием объединения всех норм, регулирующих различные формы защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций, в единую отрасль права - гражданское процессуальное право. Прежде всего они отличаются предметом правового регулирования. Гражданские процессуальные отношения, возникающие в сфере правосудия по гражданским делам, существенно отличаются от правоотношений, складывающихся с участием других юрисдикционных органов. Имеются существенные различия в правовом положении суда и этих органов, в принципах их деятельности. Гражданское процессуальное законодательство регулирует судебную форму защиты права. Нормы права, регулирующие деятельность иных юрисдикционных органов, относится к другим отраслям права¹.

Эти обоснованные возражения справедливо относились и к органам арбитража до 1 октября 1991 г., когда была упразднена вся система органов государственного и ведомственного арбитража и был введен в действие Закон РСФСР «Об арбитражном суде», наделивший арбитражный суд судебной властью, Конституция Российской Федерации включила арбитражный суд в систему органов правосудия (ст.ст. 163, 165). Общим для гражданского процессуального права и арбитражного процессуального является не только предмет защиты (споры, возникающие из гражданских правоотношений, и в сфере управления), но и правовая природа органа защиты, принципы его организации и деятельности, закрепленные как в Конституции, так и в процессуальных кодексах

Предмет науки гражданского права является дискуссионным. Не вдаваясь в пространные рассуждения, можно назвать его следующие основные элементы:

·гражданское процессуальное право - центральный элемент, неразрывность связи с которым обусловливает формирование предмета науки за счет включения в него других явлений;

·источники гражданского процессуального права. Отрасль права не может существовать без формы своего выражения, в качестве которой выступают нормативные акты, содержание нормы гражданского процессуального права;

·реализация гражданского процессуального права, особое место в которой отведено судебной практике;

·научные понятия, теории, концепции, доктрины, воззрения, взгляды - специфический элемент предмета науки. С одной стороны, это результат познания, с другой - объект изучения на новом этапе познавательной деятельности;

·история названных выше элементов;

·аналогичные явления (гражданское процессуальное право, источники, судебная практика) в зарубежных странах.

К этому можно добавить также еще один немаловажный элемент - актуальные проблемы гражданского процессуального права. Они охватывают и пересмотр воззрения на задачи суда, и обновление законодательства с учетом новейших перемен в обществе, и возникающие современные процессуальные институты и явления.

Предметом учебного курса является также процессуальное законодательство, судебная практика, их объяснение, научные положения, в первую очередь устоявшиеся и общепризнанные, но в то же время нельзя исключать и некоторые коллизионные вопросы. Иными словами, предметом обучения является прочный сплав знаний о законодательстве в его практическом применении, а также теоретическом объяснении основных процессуальных явлений¹.

В предмет и науки, и учебной дисциплины, кроме того, входят вопросы отграничения гражданского процессуального права от других (смежных) отраслей права².