Тема 4. Провалы рынка. Роль государства в рыночной экономике.

Невозможность решения таких проблем как издержки монопольной власти в отдельных отраслях, вредные побочные эффекты в производстве и потреблении, несправедливое распределение доходов, производство общественных благ, предоставление полной и объективной информации, цикличность развития экономики и т.д. чисто рыночными методами, объясняет необходимость вмешательства государства в экономические процессы.

Государство берет на себя такие функции как защита конкуренции и антимонополистическое законодательство. Это – налоговая практика и ее воздействие на процессы ценообразования и рыночного равновесия, перераспределительная политика государства, стимулирующая и антициклическая политика, борьба с инфляцией и др. С производством и распределением таких благ как «общественные» в отличие от частных благ рыночные механизмы тоже справляются недостаточно успешно.

Особую группу образуют так называемые «квазиобщественные» или иначе «псевдообщественные» блага и услуги. Обычно они предоставляются государством и выглядят как общественные. Однако их потребление может быть индивидуализировано, и в этом случае такие блага получают стоимостную оценку.

Процессы производства одних благ и потребления других сопровождаются побочным воздействием на людей и условия их жизнедеятельности. Причем результаты этого воздействия могут быть как положительными (внешние эффекты), так и отрицательными (внешние издержки).

От внешних эффектов («экстерналий») следует отличать неучтенные в рыночной цене внутренние издержки и выгоды («интерналии»), не оговоренные при заключении сделки и связанные с недостаточной, неточной информированностью одной из сторон («асимметричная информация»).

Объективно развивающийся на базе конкуренции процесс монополизации рынков все больше отдаляет экономику от состояния общего экономического равновесия. По мере монополизации рынков у производителей утрачивается интерес к техническим новшествам, обновлению производства, создаются предпосылки к появлению застойных явлений, к расцвету бюрократии, к падению эффективности производства. Эффективно бороться с монополизацией

Рынков, защищать «свободу честной конкуренции» может только государство. Вырабатывая стратегию и тактику антимонопольной политики, государство должно, прежде всего, учитывать характер, природу той монополии, с которой приходится сталкиваться.

Рыночный механизм далеко не всегда и не во всем оказывается эффективным, но это не значит, что государство своим вмешательством в экономические процессы разрешит эти проблемы наилучшим образом. Бюрократизация госаппарата, коррупция, лоббирование узкокорыстных интересов тех же монополий, не заинтересованность чиновников в более эффективной работе, их ошибки и некомпетентность снижают отдачу от государственного регулирования экономики («несостоятельность государства»). Тем не менее, современная рыночная экономика не может полностью обойтись без государственного вмешательства.

Дополняя друг друга, рынок и государство образуют хозяйственную систему, получившую название «смешанная экономика».

Контрольные вопросы

1. В чем проявляется несостоятельность рынка?

2. В чем проявляется государственное регулирование внешних эффектов?

3. Приведите пример отрицательного и положительного внешнего эффекта.

4. К чему приводят внешние эффекты, как они отражаются на рыночном механизме ценообразования?

5. Дайте определение понятию «общественные блага».

6. Может ли общественное благо предоставляться частным рынком?

7. Что понимается под рациональностью индивида в общественном выборе?

8. В чем проявляется «несостоятельность государства»?