Государственные и муниципальные финансы
Куликов А. Г, Злобин Б.К.
http://uchebnik.biz/book/792-gosudarstvennye-i-municipalnye-finansy/1-soderzhanie.html
Содержание
Аннотация
Введение
Глава 1 Сущность и функции финансов
1.1. сущность финансов
1.2. функции финансов
1.3. финансовая система
1.4. финансовая политика государства и муниципальных образований
Глава 2 Финансовые рынки и инструменты
2.1. финансовое посредничество и финансовые посредники
2.2. финансовые рынки и финансовые инструменты
Глава 3 Финансы предприятий
3.1. формирование и эффективность функционирования финансов предприятия
3.2. финансовые аспекты кругооборота основного и оборотного капитала
3.3. ценовые стратегии предприятий
Глава 4. Финансы населения
4.1. доходы домашних хозяйств их структура
4.2. расходы домашних хозяйств и их взаимосвязь с доходами населения
Глава 5 Финансы общественного сектора в структуре финансовой системы
5.1. структура финансовой системы.европейская система интегрированных экономических счетов
Глава 6. Территориальные муниципальные финансы. Укрепление финансовой базы регионов
6.1. укрепление финансовой базы развития регионов
Глава 7. Государственные финансы
7.1. доходы и расходы государственного бюджета
Глава 8. Бюджетная система
8.1. социально-экономическое содержание бюджета
8.2. бюджетный дефицит: сущность, источники финансирования и регулирование
8.3. Нормативно-законодательное регулирование дефицитов бюджетов
Глава 9 Организация бюджетного процесса
9.1. основы составления проектов бюджетов
9.2. исполнение федерального бюджета
9.3. подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении федерального бюджета
9.4. регулирование бюджетного процесса в регионе
Глава 10 Бюджетный федерализм
10.1. особенности российского бюджетного федерализма
10.2. межбюджетные отношения и механизмы регулирования бюджетов
10.3 Выводы
Глава 11 Система специальных бюджетных и внебюджетных фондов: назначение, источники и механизмы.
11.1. классификация фондов и их социально-экономическое содержание
11.2. государственные и муниципальные внебюджетные фонды
11.3. экономические внебюджетные фонды
11.4. негосударственные социальные внебюджетные фонды
Глава 12.Финансовые аспекты реализации социальных приоритетов в программах долгосрочного и среднесрочногофинансирования.Источники финансирования социальной сферы
Глава 13 Особенности финансов сельскохозяйственных предприятий
13.1. учет особенностей сельского хозяйства в регулировании финансов отрасли
13.2. финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий и показатели его оценки
13.3. особенности оценки финансового состояния сельского хозяйства по уровню рентабельности
Глава 14 Финансы страховой сферы
14.1. обязательное и добровольное страхование
14.2. государственное регулирование финансовых страховых отношений
14.3. сегменты страхового рынка
Глава 15 Денежно-кредитная система и ее взаимосвязь с финансовой системой
15.1. деньги как общая основа финансов и кредита
15.2. сущность, функции и роль кредита в развитии экономики
15.3. антикризисное управление коммерческими банками.
15.4. кризисы: сущность, факторы возникновение
Глава 16 Государственные заимствования и государственный долг
16.1 Социально-экономическое содержание государственных заимствований
16.2. государственный долг российской федерации: содержание, формы и динамика развития
16.3. управление государственным долгом
Глава 17 Налоги и налогообложение
17.1. сущность, функции и виды налогов
17.2. налоговые системы
17.3. основы налогообложения и налоговая политика государства
17.4. налоговый кодекс российской федерации и его совершенствование
Глава 18 Рынок ценных бумаг
18.1. содержание и структура рынка ценных бумаг и их виды
18.2. первичный и вторичный рынки ценных бумаг.фондовая биржа и биржевая торговля
18.3. дивидендная политика.капитализация фондов
Глава 19 Международные валютно-кредитные и финансовые отношения
19.1. международный валютный фонд
19.2. платежный баланс и внешний долг
19.3. валютный курс и конвертируемость рубля
Глава 20 Государственный финансовый контроль
20.1. принципы, виды, формы и методы финансового контроля
Глава 21 Финансирование государственной гражданской службы в российской федерации
21.1. взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы
21.2. традиционные показатели эффективности функционирования государственной службы
21.3. направления прогрессивной оценки эффективности финансирования государственной гражданской службы
Глава 22 Совершенствование управления государственными и муниципальными финансами
22.1. содержание основной функции бюджета -бюджетного регулирования
Заключение
Глоссарий
Глава 1 Сущность и функции финансов
В развитии рыночной экономики финансам принадлежит особая роль. От того, насколько эффективны финансовые отношения, зависит успех проводимых экономических преобразований, формирование полноценных субъектов рыночной экономики: предприятий, фирм, корпораций и других, а также инфраструктуры, адекватной новым требованиям. Эффективность используемого финансового механизма во многом определяет формирование бюджетов всех уровней, а в конечном итоге решение комплекса социально-экономических задач как тактического, так и стратегического характера. Для роста финансового потенциала государства наибольшее значение имеет состояние финансов предприятий, фирм и корпораций, в которых осуществляется процесс создания материальных благ и новой стоимости, выступающей источником финансовых ресурсов государства, регионов и муниципальных образований.
1.1. Сущность финансов
Под финансами понимается определенная сфера экономических отношений, которые возникают в процессе образования и использования всего многообразия фондов денежных средств при формировании доходов и накоплений организаций и их расходовании, а также денежных доходов и расходов государства, регионов, муниципальных образований и населения.
Выступая частью общей системы экономических отношений, финансовые отношения отличаются определенной спецификой. Она состоит в том, что финансовые отношения проявляются через движение денег — формирующиеся денежные потоки выступают носителями финансовых взаимосвязей. Но не все экономические отношения, возникающие в процессе движения денежных потоков, можно отнести к финансам, а только те из них, которые связаны с образованием и использованием фондов денежных средств.
Различают централизованные и децентрализованные фонды финансовых ресурсов (денежных средств). На макроуровне создаются централизованные фонды и консолидированный бюджет, включающий всю систему бюджетов, федеральный, региональные и местные (муниципальные) бюджеты, Фонд социального страхования, Пенсионный фонд, Фонд медицинского страхования, Фонд финансовой помощи регионам и другие финансовые фонды, предназначенные для решения общегосударственных задач. На микроуровне на уровне организаций (предприятий, фирм, корпораций) — образуются децентрализованные фонды, отражающие оборот финансовых и материальных ресурсов и обслуживающие производствен но-экономическую деятельность организаций: капитал организации, выручку, прибыль, основные и оборотные средства, различные специальные фонды (резервные, страховые, амортизационные и др.) и т.п.
Все фонды финансовых ресурсов как на макро-, так и на микроуровне формируются в основном путем распределения выручки и прибыли организаций, а также их последующего перераспределения через налоговую систему. Доходы консолидированного бюджета почти на 80% состоят из налоговых платежей предприятий и организаций. Именно в связи с этим финансы предприятий и организаций выступают основой финансовой системы государства.
Любые фонды финансовых ресурсов создаются как накопления денежных средств, противостоящие соответствующим фондам материальных ценностей или услуг нематериального характера. Способность финансов отражать объем и движение материальных ценностей и услуг выступает одной из их главнейших качественных характеристик. Это позволяет широко использовать финансовые потоки в процессе управления всеми видами ресурсов предприятий, фирм и корпораций, а также на уровне экономики в целом. Важно отметить, что в основе финансовых отношений лежит финансово-материальная сбалансированность экономики, которую можно выразить следующим образом:
где L Ц — сумма цен реализуемых товаров; Д количество денег в обращении; С скорость оборота одной денежной единицы.
Приведенное выражение показывает взаимосвязь товарной массы, уровня цен, денежной массы в обращении и скорости ее оборота. Все эти элементы в их взаимосвязи характеризуют финансовую устойчивость государства, определяемую в первую очередь объемом производства пользующихся спросом товаров и услуг, а также количеством денег в обращении, которое во многом определяет инфляционные процессы в экономике. Это соотношение свидетельствует также о том, что выпуск денег в обращение без соответствующего роста товарной массы может привести лишь к росту цен и, следовательно, развитию инфляционных процессов.
Экономическим инструментом, при помощи которого товары и услуги получают денежное выражение, является цена. Она зависит от множества факторов, но главными выступают платежеспособный спрос населения и предложение товаров и услуг, которые определяют величину равновесных цен на рынке. В процессе рыночных отношений через цену определяется конкретная величина денежных средств, поступающих в результате реализации продукции тому или иному субъекту рыночных отношений Для компенсации затрат и формирования накоплений (прибыли). Именно рыночная цена лежит в основе образования финансовых ресурсов организаций, а следовательно, и различных финансовых фондов государства (путем распределения выручки предприятий и уплаты налогов).
Выручка представляет собой основной фонд финансовых ресурсов компаний, общая величина которого зависит от конъюнктуры рынка, ценовой стратегии организаций и условий реализации продукции и услуг. Она определяется совокупностью (суммой) цен по всему объему (количеству единиц в их ассортиментной разновидности) реализованной продукции за определенный временной период:
В=ЦР×Р
где В - размер выручки предприятия от реализации продукции и услуг; Цр цена единицы продукции; Р количество единиц реализованной продукции в товарной группе; п количество товарных групп.
В условиях рыночной экономики уровень цен на реализуемую продукцию определяется в результате взаимодействия многих факторов, в той или иной мере влияющих на покупательский спрос и предложение продукции. Поэтому даже при высоком уровне организации планирования и прогнозирования фактические рыночные цены всегда отличаются от плановых, рассчитываемых субъектами рыночной экономики при составлении бизнес-планов. Это вносит элемент неопределенности в деятельность организаций и как следствие предполагает внесение соответствующих корректив в планируемые финансовые потоки и финансовые результаты.
Величина выручки во многом определяет успех всей производственно-финансовой деятельности предприятий, фирм и корпораций: размер прибыли и уровень рентабельности, источники инвестиций и возможность реализации инновационно-инвестиционной стратегии развития, дивидендную политику и т.д. Конечно, для определения финансовых результатов решающую роль играет также уровень затрат по производству и реализации продукции, которые осуществляет предприятие и которые во многом зависят от используемых технологий, организации производства, выбора поставщиков и рынков сбыта, качества поставляемого сырья, цен на него и на готовую продукцию и других факторов.
Особо следует подчеркнуть взаимосвязь финансового состояния предприятий с маркетинговой стратегией, ориентацией на прогнозные параметры развития конъюнктуры рынка как в тактических, так и в стратегических аспектах, ценовой политикой, конкурентоспособностью продукции и услуг, которая выступает обобщающей характеристикой взаимодействия внешних (позиции товара на рынке, платежеспособный спрос, реклама и др.) и внутренних (качество продукции, издержки се производства и реализации, динамика инновационных процессов, инвестиции и др.) факторов развития предприятия.
Именно на этом базируется рыночная концепция финансов, состоящая в том, что величина всех финансовых потоков как на макро-, так и на микроуровне экономики в конечном итоге зависит от объема продаж товаров, а также затрат предприятий по приобретению сырья, материалов и оплате труда работников, т.е. связана с конъюнктурой рынка и организацией рыночной экономики как единого целостного социально-экономического комплекса. Особенно важно, что весь процесс производства товаров и услуг в условиях рыночной экономики должен быть ориентирован на рыночный спрос. Этому же должно быть подчинено использование всех факторов развития производства — инвестиционная и инновационная деятельность, система подготовки кадров, обеспечение материальными ресурсами и т.п.