Билет 15

Вопрос 15

РЕФОРМЫ ПЕТРА ВЕЛИКОГО И ИХ ЗНАЧЕНИЕ. Реформаторская деятельность Петра I отличалась невиданным размахом, новизной и смелостью в ломке отживших законов, учреждений, уклада жизни и быта. Действия его были не только решительны, но нередко и жестоки. Особенности реформаторства: реформы велись в течение всего царствования, влияли 2 основных фактора: меркантилизм (экспорт>импорта), неудачное начало Северной войны.

В области экономики петровские преобразования были направлены, прежде всего, на форсированное строительство казенных заводов по стратегически важным для государства производствам. Уже в связи с азовскими походами и строительством воронежского флота был расширен Боринский железоделательный завод, построены у Воронежской верфи Липецкий доменный и Кузьминский молотовый заводы. С началом Северной войны Петр обращает внимание на развитие Олонецких заводов, которые должны были лить пушки и ковать якоря. Были основаны Пушечные дворы в Москве и Петербурге, Сестрорецкий оружейный завод, на котором производили оружие, проволоку, якоря.

В 1697 году на Урале началась закладка Невьянского завода — первенца уральской промышленности. Первый чугун на этом заводе выплавили в декабре 1701 года. В 1718 году на всех русских заводах было выплавлено более 6,5 млн пудов чугуна и около 200 тысяч пудов чистой меди, что позволило с 1722 года начать экспорт железа.

Для снабжения армии и флота, для продажи на внутреннем рынке и вывоза за границу были основаны 15 суконных и шерстяных, 11 полотняных и парусных, 14 кожевенных, 9 шелковых, 6 бумажных, много пороховых, канатных и других мануфактур. Всего к концу царствования Петра в России действовало 221 промышленное предприятие, из них 200 фабрик и заводов было основано в петровскую эпоху.

В первой четверти ХVIII века Петр осуществил военную реформу, которая была самым трудным делом как для самого царя, так и для народа. 1705 - рекрутский набор (от 20 дворов 1 рекрут на 25 лет): создана регулярная армия с единым принципом комплектования и обучения, единообразным вооружением и обмундированием. 1722 - Табель о рангах (придворная, гос. и военная служба).

Петр привязал солдата исключительно к военной службе, оторвав его от дома и промысла. Воинская повинность теперь легла на все классы общества, кроме духовенства и граждан, принадлежащих к гильдиям. Все дворяне обязаны были служить бессрочно солдатами и офицерами. Комплектование регулярной армии и флота проводилось путем ежегодных рекрутских наборов. Вся масса служилых составляла единое войско, которое по своим боевым качествам не уступало европейским войскам. Для подготовки офицерского состава широко использовалась военно-практическая школа офицерских кадров для армейских полков, гвардейские Преображенский и Семеновский полки, а также специальные школы — навигацкая, артиллерийские, инженерные, адмиралтейские и др. Царский указ от 26 февраля 1714 года запрещал производить в офицеры дворян, которые не служили солдатами в гвардейских полках.

В создании регулярной армии и флота Петр I добился превосходных результатов: к концу его правления в русской армии насчитывалось 200 тысяч человек и 100 тысяч казачьих войск. Во флоте имелось 48 линейных кораблей и около 800 галер и иных судов, с общей численностью экипажа около 28 тысяч.

В петровскую эпоху была проведена реформа в области культуры и быта. Главным ее содержанием являлось становление и развитие светской культуры, просвещения, изменения в быту и нравах. При Петре получают развитие начальные «цифирные» школы и специальные учебные заведения. Широко издавались учебные пособия, учебники, словари, буквари. Появляется первая печатная газета в России — «Ведомости», вводится гражданский шрифт, арабские цифры сменили старые буквенные обозначения. Логическим итогом всех этих мероприятий было основание в 1725 году Академии наук в Петербурге, а при ней — университета и гимназии.

1724 - паспортная система.

Церковная р: двойная подать на старообрядцев.

Налоги: нерчинские серебряные рудники для монет; снижение серебра на 20%; ограничение вывоза золота и серебра за границу; казённая монополия на соль; 1718-подушная подать, давшая 60% поступлений в казну (раньше-тягло)

1714 - указ о единонаследии (вотчина=поместье; окончательное слияние 2 сословий феодалов в единый класс)

1722 - Указ о наследовании престола (император мог сам назначать себе наследника, исходя из интересов гос-ва)

Р. гос. управления:

1721 - император (усиление власти царя).

1711-Сенат вместо Боярской Думы (с 1701-Совета министров): разрабатывал новые законы, следил за финансами и деятельностью администрации; 1722-во главе Сената – генерал-прокурор(«око государево»)

1718 - коллегии вместо приказов.

1721 - Синод (шаг на пути подчинения церкви гос-ву); 1721-упразднена должность патриарха, во главе Синода – обер-прокурор.

1708 - деление страны на губернии (укрепление власти на местах); 1712-деление губерний на провинции, а провинции – на уезды (во главе провинций и уездов – воеводы)

Император

Сенат (Генерал-прокурор)

Коллегии – Синод (Обер-прокурор)

Губернии

Провинции

Уезды

Сложилась единая для всей страны, централизованная административно-бюрократическая система управления, решающую роль в которой играл монарх, опиравшийся на дворянство. Выросло число чиновников. Новые государственные учреждения должны были охранять господство дворянства, самодержавная власть способствовала сохранению и упрочению крепостного строя.

В45.

Формирование административно-командной экономики в СССР.

Конституция 1936 г. провозгласила победу социализма в СССР. Закреплялось руководящее положение Коммунистической партии, ставшей монополистом в системе государственного управления. Создание других политических партий не запрещалось, но на деле это было невозможно.

Конституция 1936 г. ввела новое название для Советов всех уровней – Советы депутатов трудящихся. Существенно изменились структура и статус органов власти и управления. Высшим органом власти и единственным законодательным органом Союза стал Верховный Совет СССР, получивший те права, которые раньше имели Всесоюзные съезды Советов и ЦИК Союза. Верховный Совет имел двухпалатную структуру: Совет Союза и Совет Национальностей, причем обе палаты были равноправны. Верховные Советы должны были избираться на 4 года и работать в сессионном порядке.

Новая Конституция решала вопросы формирования, организации и деятельности высших представительных органов государственной власти, союзных и автономных республик, а также определяла систему и полномочия органов государственного управления, суда и прокуратуры.

Впервые в Конституцию была включена глава, в которой закреплялись основные политические права и свободы: на труд, на отдых, на образование, свободы слова, печати, собраний и митингов, уличных шествий и демонстраций, неприкосновенность личности и жилища, тайна переписки. Были закреплены и основные обязанности гражданина перед обществом и государством.

Конституция закрепила новую избирательную систему: были сняты классовые ограничения, исчезло неравенство городских и сельских избирателей, отпала многостепенность выборов, устанавливался переход к тайному голосованию. На смену производственно-территориальному принципу выборов вводился чисто территориальный.

Новый этап внутрипартийной борьбы развернулся на XVI съезде ВКП. В выступлениях всех делегатов съезда утверждалась мысль о победе сталинского курса ЦК на коренную перестройку страны, о выдающемся вкладе Сталина в эту победу. Сталин был признан гением и единственным вождем партии и народа. Однако во время тайных выборов нового состава ЦК против Сталина проголосовала значительная часть делегатов. Таким образом, к концу 30-х годов в СССР завершилось формирование административно-командной системы. Ее важнейшие черты: централизация управления экономикой, сращивание политического управления с экономическим, усиление авторитарных начал в руководстве. Безграничной и бесконтрольной с конца 30-х годов стала власть Сталина. Система управления страной приобрела деспотические формы. В СССР формируется тоталитарная власть.