Ответы на вопросы вынесенные для написания комплексной контрольной работы по дисциплине «европейское право» 2015-2016

1. Предпосылки образования Европейских сообществ и Европейского Союза.

ЕС - межгосударственное образование, создание - важнейшее событие XX века, было предопределено рядом предпосылок: экономических, политических, культурных и идеологических.

1. Экономической основой ЕС является формирование общего рынка и его составляющих: транснациональных корпораций и банков, международной кооперации и разделения труда, инвестиций капитала, миграции рабочей силы и др. Процесс экономической интеграции затронул прежде всего страны Западной Европы. В этих странах исторически раньше сложилась капиталистическая система хозяйствования и наладились общие рыночные связи. Кроме того, потребность в создании «общего рынка» диктовалась относительно небольшой территорией, на которой располагались эти государства.

Интеграция европейских стран в сфере экономики постепенно затрагивала и другие сферы общественной жизни: политическую, социальную, культурную, информационную, правовую, военную и др. Со временем они были включены в сферу ведения Европейского Союза.

2. Основой европейской интеграции стали также общие геополитические интересы европейских стран, вынужденных существовать на небольшой территории

3. Объединению европейских стран способствовали общие культурные традиции, которые складывались на базе общей истории, а также общей религии. Христианское вероисповедание, особенно в средние века, во многом сблизило европейские народы и сформировало общие европейские ценности.

4. Наряду с религиозной составляющей, большую роль играла общая правовая культура, сформированная в большей или меньшей степени на основе римского права.

Идея создания единой Европы имеет многовековую историю, однако только Вторая мировая война и ее разрушительные последствия создали реальную основу для европейской интеграции. Для стран, потерпевших поражение в войне, насущной потребностью являлось восстановление собственных политических позиций и международного авторитета. В связи с началом холодной войны, сплочение рассматривалось и как важный шаг в сдерживании советского влияния в Западной Европе. В мае 1948 г. в Гааге (Нидерланды) на Конгрессе Европы был поставлен вопрос о создании экономического и политического союза европейских стран для обеспечения безопасности и социального прогресса. Франция, Великобритания и страны Бенилюкса (Бельгия, Нидерланды, Люксембург) учреждают Западноевропейский союз, направленный преимущественно против угрозы со стороны Германии.

Но Наиболее важной проблемой было преодоление послевоенной разрухи и восстановление хозяйства. Свою помощь Европе предложили США (в форме реализации плана государственного секретаря Маршалла). Не менее важной проблемой являлось недопущение новой войны. Средством ее решения послужило введение принципа коллективной безопасности, суть которого состояла в оказании совместной помощи государству, оказавшемуся жертвой агрессии. В 1949 году по инициативе Соединённых Штатов, избирается принципиально иной путь решения безопасности Западной Европы, суть которого не изолировать Германию, а вовлечь её в общее достаточно большое объединение — Организацию Северо-Атлантического договора (НАТО — 1949 г.), в состав которой включается и Западная Германия. Таким образом, почти одновременно были созданы общеевропейские организации в политической, экономической и оборонной областях.

Дальнейшее развитие европейской интеграции потребовало создания более тесных экономических и политических объединений. В таком качестве стали выступать Европейские сообщества и далее - Европейский Союз.

К окончанию Второй мировой войны сформировались два подхода к европейской интеграции:

федералистский и конфедеративный. Сторонники первого пути стремились к построению наднациональной Европейской федерации. Второй подход предусматривал ограниченную интеграцию, основанную на принципах межгосударственного согласия, с сохранением суверенитета стран-участниц. Для сторонников этого подхода процесс объединения сводился к тесному экономическому и политическому союзу при сохранении своих правительств, органов власти и вооруженных сил. Весь ход европейской интеграции представляет собой постоянную борьбу этих двух концепций.

В основе образования Европейского Союза лежит панъевропейская идея (приставка «пан» обозначает соединение, слияние, объединение).

В развитии европейской интеграции, начиная со второй половины XX века, условно можно выделить 8 этапов, знаменующих наиболее важные вехи на этом пути:

• 9 мая 1950 - 25 марта 1957 гг.- формирование основ европейской интеграции и права;

• 25 марта 1957 - февраль 1986 гг.- расширение европейской интеграции в составе 12 государств;

• февраль 1986 - 7 февраля 1992 гг.- создание Европейского Союза в составе 15 государств (подписание Договора о Европейском Союзе);

• 7 февраля 1992 - 2 октября 1997 гг.- внесение дополнений в Договор о ЕС (Амстердамский договор);

• 2 октября 1997 - 26 февраля 2001 гг.- внесение новых поправок в Договор о ЕС (Ниццский договор);

• 26 февраля 2001 - 1 мая 2004 гг.- расширение ЕС до 25 государств-членов;

• 1 мая 2004 - 13 декабря 2007 гг.- расширение ЕС до 27 государств- членов, подготовка проекта Конституции ЕС, подписание Лиссабонского до­говора 2007 г.;

• 13 декабря 2007 - 1 декабря 2009 гг.- ратификация странами-членами ЕС Лиссабонского договора 2007 г.;

• 1 декабря 2009 г. — по н/время - дальнейшее развитие европейской инте­грации.