Раздел V производственный потенциал и экономический рост в сельском хозяйстве

Глава 18

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Раскрыта сущность производственного потенциала на основе представления о соответствии уровня производительных сил и состояния производственных отношений. Даны понятия перспективного и реального потенциала предприятия. Выбран наиболее соответствующий сущности способ оценки производственного потенциала предприятия, и приведены примеры оценки.

18.1. Сущность производственного потенциала

С 1986 г. органы управления сельским хозяйством при переходе к нормативному планированию тщетно пытались оценить производственный потенциал сельскохозяйственных предприятий. Бесплодность попытки была обусловлена тем, что составители официальной методики не владели теорией вопроса и рекомендовали применять три способа оценки, которые давали противоречивые результаты (был использован наименее продуктивный способ проб и ошибок). Ничего нет практичнее хорошо разработанной теории.

Прежде чем давать оценку, выясним сущность экономической категории. Любая экономическая категория выражает отношения по поводу производства или распределения, или обмена, или потребления.

Комплексный подход к раскрытию сущности данной категории ведет к учету не только ресурсообеспеченности предприятия, но и состояния производственных отношений. Производственный потенциал сельскохозяйственного предприятия – это возможность получения определенного количества и качества продукции в условиях сложившихся производственных отношений при данном количестве и качестве земли, трудовых ресурсов, основных и оборотных средств.

Недооценка учета не только наличия ресурсов, но и состояния производственных отношений приводит к неправильному толкованию категории "производственный потенциал". Производственные ресурсы – трудовые ресурсы, земля, основные и оборотные средства – это лишь материальная основа категории "производственный потенциал". Они функционируют при определенных производственных отношениях. Результат производства зависит не только от наличия ресурсов, но и от остроты противоречия между производительными силами и состоянием производственных отношений.

Попытка определять производственный потенциал путем суммирования производственных ресурсов не отражала сути экономической категории. Кроме того, при этом возникла проблема выражения разнохарактерных ресурсов в единой размерности (суммировали землю с работниками, основными и оборотными средствами).

Выход из положения был найден простой, но требующий понимания методики регрессионного анализа. Между ресурсообеспеченностью и выходом продукции существует тесная корреляционная зависимость. Поэтому возможности предприятия могут быть выражены количеством продукции, которое соответствует данной ресурсообеспеченности при условии нормального использования ресурсов, то есть среднего состояния производственных отношений.

Возможности сельскохозяйственного предприятия определяются, прежде всего, действием биологических законов и природными условиями. Изначально возможности определяются генетическим потенциалом растений и животных. Например, генетический потенциал симментальской породы коров – 3000-3500 кг молока на одно животное за год.

Соединение понятий генетического потенциала и климата дает понятие биоклиматического потенциала сельского хозяйства. Биоклиматический потенциал сельского хозяйства выражает максимальную продуктивность растений и животных при средних метеоусловиях и полном соответствии производственных отношений и производительных сил. Это соответствие можно создать на опытных участках.

Для реальных производственных условий можно построить экономико-математическую модель оптимального сочетания отраслей и определить максимально возможный результат при выполнении требования наибольшей отдачи на единицу ресурсов. Этот максимальный результат характеризует перспективный производственный потенциал. Его знать необходимо, так как он служит ориентиром, к которому хозяйство может двигаться в своем развитии.

Для представления об уровне использования возможностей предприятия и принятия управленческих решений нужно знать реальный производственный потенциал и сравнивать его с фактическим уровнем производства.

Реальный производственный потенциал – это количественное выражение возможностей хозяйства производить определенное количество продукции при имеющихся ресурсах, но при условии использования ресурсов на среднем для группы хозяйств уровне.

Почему необходимо оценивать возможности хозяйства при условии использования ресурсов на среднем уровне? Дело в том, что необходимо учесть состояние производственных отношений, а об этом можно судить при изучении достаточно большого количества случаев, когда люди вступают в производственные отношения.