10.5. Методика экономической оценки сельскохозяйственных угодий

☼ Критерий экономической оценки сельскохозяйственных угодий

Сначала нужно решить, что подлежит оценке. Экономическая оценка сельскохозяйственных угодий – это определение ценности земли как средства производства. Следовательно, оцениваться должна полезность земли, то есть ее способность давать определенное количество продукции при определенных условиях. Поскольку продукции без затрат не бывает, то при оценке земли необходимо учитывать одновременно и выход продукции, и уровень затрат на ее производство, то есть оценке подлежит уровень экономического плодородия.

Чтобы свести и выход продукции, и затраты в один показатель, из стоимости продукции вычитают затраты и получают чистый доход. Поэтому критерием экономической оценки земли, ее ценности как средства производства является чистый доход. Но всю ли сумму чистого дохода нужно принимать? Нет, не всю, а только ту часть чистого дохода, которая получена на данном участке вследствие реализации преимуществ в условиях производства, зафиксированных на длительное время на данном участке земли. При экономической оценке сельхозугодий учитываются различия между участками по доходности лишь вследствие различий в качестве почвы.

Следовательно, из общей суммы чистого дохода необходимо выделить только ту его часть, по которой участки земли различаются вследствие неодинакового плодородия (дифференциальный доход). При этом отдача ресурсов должна приниматься одинаковой для любого хозяйствующего субъекта, потому что уровень использования ресурсов не должен помешать выявить объективные причины различий в доходности между оцениваемыми участками земли. Сделать это можно с помощью факторного анализа.

Перечислим основные факторы образования чистого дохода:

1) природные факторы, прежде всего уровень плодородия;

2) количество, качество и структура экономических ресурсов;

3) целесообразность и рациональность управленческих решений, проявление предпринимательских способностей;

4) уровень цен на продукцию и ресурсы.

Вторая, третья и четвертая группы факторов являются возмущающими факторами, то есть их действие мешает выявить ценность земли как средства производства. Однако освобождаться от этих факторов нельзя, так как они создают "фон" – условия, в которых проявляется влияние природных факторов. Факторы 2, 3 и 4-й групп отражают достигнутый уровень развития производительных сил, который в качестве "фона" должен быть одинаковым для всех оцениваемых участков земли.

При подсчете чистого дохода возникает проблема оценки продукции. Цены необходимо использовать такие, которые выражали бы стоимость, что возможно только в условиях достаточно развитых рыночных отношений.

Методика экономической оценки земли создавалась в те годы, когда даже говорить о рыночных отношениях запрещалось. Поэтому ученые нашли "окольный путь" – не давать денежную оценку продукции и не определять чистый доход.

☼ Алгоритм расчетов

Если иметь в виду, что количественное выражение чистого дохода представляет собой произведение количества продукции и цен за вычетом себестоимости продукции, то можно предположить, что при относительно стабильных ценах определяющими факторами являются количество продукции и уровень издержек. А поскольку между урожайностью и себестоимостью единицы продукции существует причинно-следственная связь, то следует изучать, прежде всего, дифференциацию участков по урожайности.

Ни уровень цен на продукцию и ресурсы, ни уровень издержек, ни уровень хозяйствования не должны помешать выявить способность земли давать определенный урожай. Это условие выполняется путем закрепления в ресурсно-регрессионных моделях урожайности значений обеспеченности хозяйства экономическими ресурсами (или значений затрат на 1 га) на среднем для зоны уровне. Тогда оцениваемые участки земли различаются только по плодородию. Экономические ресурсы также присутствуют, но уровень их использования предполагается средним, потому что уравнение регрессии всегда отражает связь лишь в среднем для принятой в расчет совокупности наблюдений.

Методика предусматривает частную и общую оценку сельхозугодий. Частная оценка – это экономическая оценка земли с точки зрения требований отдельных культур. Отдельно оцениваются виды угодий – пашня, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения.

В моделях урожайности в качестве переменных величин присутствуют балл по свойствам почвы и показатели обеспеченности различными экономическими ресурсами.

Например, ГИПРОзем на основе данных за 1980-1988 гг. получил такое уравнение урожайности зерновых и зернобобовых культур для Воронежской области:

Y = 0,089X₆₂ + 2X₃ + 0,00019X₇X₅ + 0,0016X₁X₅ + 0,153X₃₂ + 4,1, (10.1)

где X₆₂ – совокупный балл по свойствам почвы;

Х₃ – внесено удобрений на 1 га посева, ц д.в./га;

Х₇ – стоимость силовых и рабочих машин на 1 га посевной площади в целом по хозяйству, руб./га;

Х₅ – производительность труда и техники, баллы;

Х₁ – затраты труда на 1 га посева, чел.-ч/га;

Х₃₂ – содержание подвижного фосфора в пашне, мг/100 г почвы.

Следует заметить, что адекватность модели зависит от правомерности отбора факторов и формы их представления. Также важно соблюдать все требования построения модели: независимость факторов, исключение дублирования переменных при разном численном выражении факторов, подчинение рядов распределения закону нормального распределения. Вышеприведенная модель некорректна с точки зрения данных требований, но это не мешает изучить методические подходы.

Баллы экономической оценки различных сельхозугодий вычислены путем сравнения "нормальной" урожайности с эталонной для России. При расчете "нормальной" урожайности по каждому хозяйству все факторные признаки, кроме балла по свойствам почвы, принимались на среднем для региона уровне. Таким образом, "нормальная" урожайность в данном случае – выход продукции с гектара, который возможен при данном плодородии почвы, при затратах ресурсов на среднем уровне и при использовании всех ресурсов на среднем уровне. За 100 баллов был принят выход 50 ц/га корм. ед.

Для общей оценки, то есть оценки всей пашни, "нормальная" урожайность оценивалась по нормативным кадастровым ценам и суммировалась: Вп = [нормальная урожайность зерновых (У_рн) × кадастровая цена зерновых (Ц_к)] + [У_рн сахарной свеклы × Ц_к сахарной свеклы] + и т.д. Кадастровые цены представляли собой сумму нормативной себестоимости и нормы прибыли, которая была установлена субъективным путем.