4. Деятельность международныхмежправительственных

инеправительственныхорганизаций(объединений)всферетуризма

Виды международных туристских организаций и их характеристи-ка.Глобальное развитие туризма и путешествий, превращение туризма в международную туристскую индустрию, распространение туристскойдеятельности за пределы национальных границ государств, формирование единого туристского пространства потребовали международного управле-ниятуристскойдеятельностьюиеерегулирования.

В этих целях были созданы и продолжают создаваться международные туристские организации. Они определяют основные направления развитиятуризмавмире,разрабатываютосновополагающиепринципытуристскойдеятельности, устанавливают международные нормы и стандарты, способ-ствуют сотрудничеству стран в сфере туризма, влияют на национальную туристскую политикугосударств.

Внастоящеевремясуществуетболее200международныхтуристских организацийразличногоуровняипрофиля.Этоассоциацииигруппыассо- циаций,союзыиобъединения,федерацииикомитеты,комиссииисоветы, центрыиинституты,атакжесети.

Международные туристские организации подразделяют на следую- щие основные группы:

1. мировые общегохарактера;

2. мировые отраслевогохарактера;

3. региональные общегохарактера;

4. региональные отраслевогохарактера;

5. специализированные;

6. особые.

Кмировым туристским организациям общего характераотно- сятся: Всемирная туристская организация (ЮНВТО)¹, Всемирный совет по туризму и путешествиям (WTTC), Международный туристский альянс (АИТ) и другие. В области туристского бизнеса и предпринимательства действуют такие мировые международные организации, как Всемирная федерациятуристскихагентств(ВАТА),Всемирнаяфедерацияассоциаций туристских агентств (УФТАА) и другие подобныеорганизации.

¹¹декабря2005г.ГенеральнаяАссамблеяВсемирнойтуристскойорганизации(ВТО) в Дакаре (Сенегал) утвердила предложение о добавлении сокращения ООН (UN)к аббревиатуре ВТО. Теперь ВТО именуется ЮНВТО (в кириллице) и UNWTO (в ла- тинице).

Кмировым туристским организациям отраслевого характераотносятся: Международная ассоциация воздушного транспорта (ИАТА),Международная ассоциация морских пассажирских перевозчиков (ИПСА),Международная гостиничная ассоциация (МГА), Международный союзнациональных ассоциаций гостиниц, ресторанов и кафе (Хо-Ре-Ка),Международная ассоциация конгрессных центров (АИПК)имногие другие.Крегиональным туристским организациям общего характераотносятся: Туристская ассоциация стран Азии и Тихого океана (ПАТА),Ассоциация туристской индустрии Америки (ТИАА), Карибская ассоциа-ция потуризму (КТА), Арабский туристский союз (ЮАТ), Панафриканскаятуристская организация (ПАТО), Ассоциация по развитию и координацииевропейских туристских обменов (АДСЕТЕ), Европейская комиссия путе-

шествий (ETC) и многие другие организации.

Крегиональным туристским организациям отраслевого харак-тераотносятся: Азиатско-Австралазийская гостиничная и ресторан- ная ассоциация (ААХРА), Ассоциация азиатских авиакомпаний (ОАА), Межамериканская гостиничная ассоциация (ИАХА), Арабский гостинич- ный союз (ЮАХ), Ассоциация африканских авиакомпаний (АФРАА), Ассоциация европейских авиакомпаний (АЕА), Европейская федерация мотелей (ЕМФ), Конфедерация национальных ассоциаций гостиниц, ресторанов и кафе Европы (ХОТРЕК), Группа национальных ассоциаций турагентов и туроператоров в Европейском союзе (ЕСТАА) и многие дру-гие организации.

В группуспециализированных международных туристских орга-низацийвходяторганизациипоразличнымвидамтуризма:культурному, социальному,молодежному,деловому,конгрессномуидр.Кчислуспеци- ализированныхорганизацийотносятсяМеждународныйкомитетпокуль- турному туризму (ИККТ) при Международном совете по сохранению памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС), Международная организация социального туризма (ОИТС-ИСТО), Всемирная конфеде- рация молодежного, студенческого и образовательного туризма (WYSE), Международное бюро по молодежному туризму и обменам (БИТЕЖ),Федерация международных молодежных туристскихорганизаций(ФИЮТО), Международная ассоциация по туризму с деловыми целя- ми (ИБТА), Международная ассоциация конгрессов и съездов (ИККА),Международный центрпообразованиюиисследованиямвтуризме(CIFORT) идр.

В группуособых организаций туристской сферыразного профи- ля, выполняющих специфические функции, входят организации: отвеча- ющие за сотрудничество в области туристской информации; регулирую- щиепрофессиональноетуристскоеобразование;управляющиенаучными исследованиями в туристской сфере; содействующие развитию между-народного туризмаидр. Этагруппа включает Международнуюфеде-

рацию журналистов, пишущих о туризме (ФИЖЕТ), Международную ассоциацию по документации и информации в области культуры и туризма (АДИКТ), Всемирную ассоциацию профессионального обу- чения в туризме (АМФОРТ), Европейскую ассоциацию школ гости- ничного бизнеса (ЕВРОДИП), Международную ассоциацию научных экспертов по туризму (AIEST), Международный клуб гидов (ИГК), Международный союз охраны природы и ресурсов (ИЮКН) и множе- ство других организаций.

Цели и задачи международных туристских организаций.Целями и задачами мировых международных туристских организацийобщегохарактераявляются:определениенаправленийразвитиямировоготуриз- ма в целом; решение общемировых экономических, социальных и гума- нитарных проблем, связанных с ростом и развитием туризма; практиче- ское содействие странам — членам своих организаций в продвижении и развитии национального туризма этих государств. Среди целей изадач этих организаций и такие важные вопросы, непосредственно связанные стуризмомитуристскойдеятельностью,какстимулированиеэкономиче-ского развития стран — участников, защита окружающей среды, сохранениекультурногоиприродногонаследия,содействиемиру,взаимопониманию, уважениюитолерантностимеждународами.

Некоторые организации являются межправительственными,чтопозволяет решать задачи туристского развития на уровне государственныхминистерствиведомств,находитьотражениемеждународныхинициатив вгосударственнойполитикестран.

Ведущеймеждународнойтуристскойорганизациейобщегохарактера являетсяВсемирная туристская организациясистемы ООН (ЮНВТО,англ.UNWTO).ОнабыласозданаприучастииОрганизацииОбъединенныхНаций (ООН) на основе Международного союза официальныхтуристских организаций(МСОТО)в1975г.В2003г.Всемирнаятуристскаяорганиза- ция получила статус специализированного учрежденияООН.

ЮНВТО—единственнаямежправительственнаяорганизациямежду- народного уровня в сфере туризма. В ее составе 156 государств и терри- торий, являющихся постоянными членами, 6 ассоциированныхчленови свыше 400 присоединившихся членов, среди которых: национальные правительственныеорганизации;туристскиеассоциации;частныекомпа- нии, в том числе авиакомпании, туроператоры, гостиничные и ресторан- ныеассоциации;учебныезаведениятуристскогопрофиля.Штаб-квартира ЮНВТО находится в Мадриде(Испания).

Основная цель Всемирной туристской организациизаключаетсяв содействии развитию туризма как важнейшей формы диалога культур в глобализирующемся мире, эффективного средства содействия миру ивзаимопониманиюмеждународами,здоровьюипроцветанию,экономи- ческомуросту,уважениюисоблюдениюправисвободчеловека.

Первоочередные задачи ЮНВТО следующие:

сотрудничествово имяразвития,т.е. расширениеиуглублениесотрудничествавоблаституризмавцеляхразвитиястранирегионовмира;развитие гуманитарных ресурсов,т.е. совершенствованиекачества

образования и профессиональной подготовки туристских кадров;

окружающая среда и планирование,т.е. планирование, разработка и реализация мер по защите и рациональному использованию окружаю-щей среды;

качество туристского развития,т.е. повышение качества туристскогообслуживания и обеспечение безопасности туристских услуг;

статистика и маркетинговые исследования,т.е. изучение туристскогорынка;сбор,анализисистематизациястатистическихданных;прогнози- рованиеразвитиятуризмавмире;

коммуникацияидокументация,т.е.обеспечениесвязеймеждустрана- миирегионами,участвующимивтуристскомразвитии;разработкаирас-пространение туристскойдокументации.

Задача сотрудничествавоимяразвития предполагает стимули- рование туризмавцелях социально-экономического развитиястранирегионов, создания рабочих мест, формированияинфраструктуры,получения доходовоттуристской деятельности, искоренениянищетыи ликвидации неграмотности. Реализация этой задачи особенно важна для развивающихся стран и регионов. Приоритетной задачей ЮНВТОсегодня является продвижение ответственного, устойчивогоиунивер-сально доступного туризма в с соответствии с Хартией туризма и кодек- сом туриста (Приложение 2) и Глобальным этическим кодексом туризма (Приложение 3).

Задача развития гуманитарных ресурсов связана с необходимостьювыработки и распространения единых международных стандартов качестватуристского образования с учетом национальной специфики туризма.

Задача, связанная с окружающей средой и планированием, пред- усматривает, с одной стороны, усиление положительного воздействия туризманасохранениеприроднойикультурнойсредытуристскихдести- наций,асдругойстороны,уменьшениеотрицательноговлияниятуризмана окружающую среду, т.е. развитие ответственного и устойчивого туризма,атакжепланированиеифинансированиесоответствующихмероприятий. ЭтазадачасвязанасреализациейГлобальногоэтическогокодексатуризма ЮНВТО.

Задачакачестватуристскогоразвитияозначаетпоискпутейповыше- ния качества и улучшения ассортимента туристских услуг, обеспечения безопасностиизащитытуристовитуристскихобъектов.

Задача, связанная со статистикой и маркетинговыми исследованиями, определяет необходимость углубления и расширения исследований между-народного туристского рынка и унификации всей системы международ-

нойтуристскойстатистики,составлениепрогнозовтуристскогоразвития постранамирегионам.

Задача, связанная с коммуникацией и документацией, предполагает обеспечение,расширениеиоблегчениепрактическихпутейвзаимосвязей междуучастникамитуристскихобменов,атакжеразработкуираспростра- нениенормативныхиинформационныхматериалов.

ЮНВТОрешаетпоставленныезадачи,сотрудничаясдругимимежду- народными организациями (в частности, с ЮНЕСКО, Всемирной органи- зацией здравоохранения (ВОЗ), Международной организацией граждан- скойавиации(ИКАО),правительственнымиучреждениямистран—членовЮНВТО, национальными туристскими организациями);устанавливаяконтактысправительственными,туристскимиидругимизаинтересован-ными организациями разных стран; участвуя в международных, региональ-ныхинациональныхконференциях,семинарахипроектах.

Практическую связь и взаимодействие с участниками международ- ных туристских обменов в целях решения задач организации ЮНВТО осуществляет через своих региональных представителей. Они действу- ют в шести регионах мира: в Африке, Северной и Южной Америке, Восточной Азии и Тихоокеанском бассейне, Европе, на Ближнем Востоке и в Южной Азии. Региональные представители ЮНВТО встречаются с руководителями туристской отрасли своих регионов с целью выяв- ления, анализа и поиска путей решения проблем в развитии туризма, участвуют в разработке туристских проектов, организуют практические семинары по актуальным вопросам туризма разных стран, представля- ют интересы ЮНВТО на региональных и национальных туристских мероприятиях, помогают устанавливать контакты между руководителя- ми туристского сектора и правительственными учреждениями стран — участников.

Перед мировыми международными туристскимиорганизациямиотраслевогохарактерастоятцелиизадачи,связанныесопределениемтен- денций и путей развития своей отрасли в сфере туризма, координацией сотрудничествапредприятийотраслиспредприятиямииорганизациями другихсекторовтуристскойиндустрии,разработкойединыхотраслевыхнормистандартов качества услуг, решением проблем развития своейотрасли.

Однойизведущихмировыхмеждународныхтуристскихорганизаций отраслевого характера являетсяМеждународная ассоциациявоздушно-го транспорта(ИАТА,англ.IATA). Это неправительственная органи- зация международного уровня, объединяющая авиакомпании. Она была учреждена в 1919 г., когда начались первые международные регулярные авиаперевозки,исегодняимеетболеестасвоихпредставительствповсе- му миру. Членами ИАТА являются 240 авиакомпаний из 118 стран, осу- ществляющих84%всехмировыхмеждународныхавиаперевозоквболее,

чем 130 стран мира¹. ИАТА имеет 63 представительства в 61 странемира. Штаб-квартира ИАТА находится в г. Женеве(Швейцария).

Миссия ИАТА — представлять, руководить и обслуживатьавиаинду- стрию. Основной целью Международной ассоциации воздушного транс- портаявляетсяорганизациясотрудничестваавиакомпаниймирадляобе- спечения безопасности, надежности и экономичности международных воздушных перевозок. Среди ключевых задач ИАТА —следующие:

• развитиесотрудничествасмеждународнымиорганизациями,осо- бенно профильными, такими, как Международная организация гражданской авиации(ИКАО);

• определение наиболее эффективных путей сотрудничества всех предприятий, участвующих в обеспечении международных авиа- перевозок;

• упорядочение международного воздушногосообщения;

• обеспечение технических мер безопасности и надежности авиа-опе-раций,устранениеугрозытерроризма,травмисмертипассажиров, порчииутратыбагажа;

• разработкаираспространение общих международныхправилипроцедурпрактикиперевозокиобслуживания;

• разработка единых высоких стандартов воздушной навигации, инфраструктуры аэропортов, предполетного и бортового обслу-живания, стандартизациядокументации;

• установлениеединыхмеждународныхтарифовнавоздушныепас-сажирскиеперевозки;

• изучениеирешениепроблемкоммерческихавиаперевозок,таких,как урегулирование вопросов конкуренции авиаперевозчиков, рас-ширениеспросаипредложениячерезмотивационныепрограммы авиакомпаний, модернизация парка самолетов, внедрение новых технологийобслуживания.

ИАТА разделяет сферы своего влияния и регулирования: 1) дляпотребителейупрощает процессы бронирования мест и осуществления перевозки пассажиров и багажа, при этом, стараясь снижать затраты;

2. авиакомпаниямсоздает условия для безопасной, надежной,эффектив- нойиэкономичнойработыпочеткоопределеннымправилам;выступает посредником между авикомпанией и пассажиром, обеспечивая стандар- тыагентскогообслуживанияицентрализованныефинансовыесистемы;

3. правительствамрегулярнопредоставляетинформациюпопроблемам развитияавиаиндустриидляпринятияимисвоевременныхиправильных решений.

ИАТА занимается тренинговой деятельностью, обеспечивая орга- низацию учебных курсов для персонала международной авиаиндустрии

¹http://www.iata.org/

и постоянно расширяя их перечень. В учебном портфолио организациисегодня курсы для персонала авиакомпаний, авиапортов, операторов грузо- перевозок, администраций, провайдеров наземного обслуживания, тураген-тов. Помимо курсов ИАТА предлагает дипломное обучение и программы MBA.

Цели и задачи региональных международных туристских организацийобщегохарактерасвязаны:сопределениемнаправленийипутейразвитиятуристских миграций в конкретных регионах мира; изучением туристскогорынка и проведением мероприятий по маркетингу туристского продук- тарегиона;помощьюстранамрегионавпродвижениитуризма;решением вопросов объединения и координации усилий всех секторов и предпри- ятий туристской отрасли региона; финансированием; внедрениемновых технологийиединыхстандартовипроцедур.

Показательнойипредставительной организациейизчисла реги-ональных общего характера являетсяТуристская ассоциациястранАзиииТихого океана(ПАТА,англ.PATA).ПАТА былаучрежденав1951г.Этонекоммерческая организация, которая объединяетболее80государственныхимуниципальных туристскихадминистраций,около50международных авиакомпаний, аэропортовикруизных ком- паний,атакже свыше 2000 компаний туристской индустрииАзиатско-Тихоокеанскогорегиона¹.Штаб-квартираПАТАрасполагаетсяв г.Бангкоке(Тайланд).

ЦельПАТА—способствоватьустойчивомуростуиповышениюкаче- стватуризмаипутешествийвстранахрегионачерезсистемумаркетинго- вых мероприятий, коммуникаций, связей и продвижения через членство в ПАТА. Сегодня приоритеты в деятельности ПАТА связаны с развитиемустойчивого и ответственноготуризма.

Среди задач, стоящих перед организацией, следующие:

• определениеобщейполитикиистратегии развития туризмаврегионе;

• обеспечение сбалансированного роста туристских потоков врегион;

• принятие мер разумной консервации в целях сохраненияприрод- нойикультурнойсредынародов,населяющихрегион,всвязисуве-личением въездноготуризма;

• развитиеустойчивоготуризмаврегионе;

• проведениемероприятийпомаркетингуипродвижениютуризма;

• разработкаиреализацияпрограммобученияиподготовкикадров длятуристскойиндустриирегиона,проведениеучебныхфорумов исеминаров;

• координация деятельности всех организаций, учреждений и компа-нийрегиона,связанныхстуризмомилиучаствующихвтуристском обслуживании.

¹http://www.pata.org/

Цели и задачи региональных туристских организаций отраслевого характера заключаются: в определении направлений эффективного раз- витияотдельныхсекторов,составляющихвсютуристскуюсферутуризмарегиона; обеспечении взаимодействия предприятий внутри каждого из сек-торов;выработкеивнедренииединыхнормистандартовкачествауслуг; обученииперсоналаотраслирегиона.

Конфедерация национальных ассоциаций гостиниц, ресторанови кафе Европы(ХОТРЕК,англ.HOTREC)¹— одна из типичных регио- нальных организаций отраслевого характера. ХОТРЕК является неком- мерческой организацией, представляющей сегодня интересы 44 наци- ональных ассоциаций индустрии гостеприимства (отелей, ресторанов, кафе и других подобных предприятий) из 27 европейских стран. Члены ХОТРЕК — это только национальные ассоциации предприятий частного сектора.Постояннымичленамиявляютсяассоциацииизстран-членовЕС, ассоциированнымичленами—изстраневропейскойэкономическойзоны, не являющихся членами ЕС, а национальные ассоциации из стран, вхож- дениекоторыхвЕСпредвидитсявбудущем,имеютстатуснаблюдателей. Штаб-квартира ХОТРЕК находится в г. Брюсселе(Бельгия).

ХОТРЕК определяет свою главную цель в двух направлениях: 1) про- двигать и защищать интересы европейской индустрии гостеприимства;

2. максимально содействовать сотрудничеству между национальными ассоциациямииндустриигостеприимства.

Задачи ХОТРЕК в рамках поставленных целей следующие:

• формировать правовое поле для развития гостиниц, ресторанов икафе,созданиярабочихместиростаэкономики;

• представлять интересы учреждений Европейского союза по всем вопросам,касающимсяиндустриигостеприимства;

• вестидиалогспартнерскимиобщественнымиорганизациями;

• осуществлять взаимодействие с другими отраслями европейскойтуристскойиндустрии;

• поддерживатьсвязисмеждународнойиндустриейтуризма.

Перед специализированными международными туристскими органи- зациями стоят цели и задачи, определяемые их конкретной специализациейв туристской сфере.

Международная организация социального туризма(ОИТС-ИСТО,англ.OITS-ISTO)^{2относится}кчислутакихмеждународныхспециализиро- ванныхтуристскихорганизаций.Этонекоммерческаяорганизация,объе-диняющая ассоциации, торговые союзы, кооперативные объединения, част-ные организации, туристские администрации. ОИТС-ИСТО была создана в1963г.идо2011годаносиланазваниеМеждународноебюросоциального

¹http://www.hotrec.eu/

²http://www.oits-isto.org/

туризма(БИТС, англ. BITS)¹. Штаб-квартира ОИТС-ИСТО находится в г. Брюсселе (Бельгия).

ЦельОИТС-ИСТО—способствоватьорганизацииипродвижениюсоциальноготуризма,добиватьсятого,чтобысделатьтуризмдоступным длявсегонаселениямира,особеннодлягражданснизкимидоходами.

Задачи ОИТС-ИСТО включают:

• продвижениесоциальноготуризманамеждународномуровне;

• координациютуристскойдеятельностисвоихчленскихорганиза- ций;

• информирование и консультирование своих организаций — членов по различным аспектам развития социального туризма, включаяегокультурныеаспекты,атакжесоциальныеиэкономическиепослед- ствия;

• помощь национальным организациям по социальному туризму врешениипроблемпродвижениясоциальноготуризма.

В1996г.организацияприняласвойбазовыйдокумент—Монреальскуюдекларацию,вкоторойопределеныосновныецелиизадачисоциального туризма, а в 2006 г. учредила всемирную сеть местных и региональных администраций социального туризма с целью содействия партнерским отношениямиобменамвсехучастниковсоциальноготуризма.

МиссияОИТСвключаетпродвижениетуризма,основанногонаустой- чивости и солидарности, стимулировании межкультурного и межнацио-нального понимания между народами, уважении природного и культурногонаследия.

Организациябыласоздана50летназад,в1963 году,какМеждународное бюро социального туризма (БИТС). Основным доку- ментом была Декларация «К гуманистическому и социальному видению втуризме».Внейсоциальныйтуризмвыступаеткак«строительобщества, двигательэкономическогороста,организаторрегиональногоиместного развития,партнервпрограммеглобальногоразвития».Вдокументах,при- нятыхвдальнейшем,акцентделалсянавопросахмеждународногоразви- тияисолидарностивсоциальномтуризме.

Основнымикомпонентамиорганизацииявляютсягенеральнаяассам- блея, которая заседает каждый год, правление, избираемое раз в четыре года,иисполнительныйкомитет,которыйотвечаетзареализацииприня- тыхрешений.

В2004 году были образованы региональные отделенияОИТСв Америке, Европе иАфрике.

В 2006 году создана сеть региональных и местных организаций для содействия развития партнерства и обмена опытом. Сеть помогает вреа- лизации проектов, финансируемых Европейскимсоюзом.

¹http://www.bits-int.org/

В2010годувРимининаконференциибылсозданАльянсдляподго- товкиисследованийвобластисоциальноготуризма.Альянспредставляетсобой платформу для сотрудничества университетов и институтов высшегообразования, которые являются членами ОИТС, для содействия партнер- ству в исследовательских проектах, публикациях, научно-практических конференциях.

ВнастоящеевремяМеждународнаяорганизациясоциальноготуриз- ма имеет 165 организаций-членов в 35 странах мира. ОИТС строит свою работу в форме сетевого общения, предоставления и распространения информации заинтересованным лицам, с тем, чтобы влиять на политику развитиясоциальноготуризмавразличныхстранах.Информацияпоступа-ет через сайт, журнал и электронный бюллетень, а также проводятсяобзорыиисследования,совместныепроектыиэкспертныезадания.Развдвагода проходит всемирная конференция, а также региональные, тематические семинарыипрактикумы,направленныенаобменопытом.

Международная организация социального туризма выступила пять лет назад по этим вопросам, и Европейский парламент и Европейская комиссиязанялисьфинансированиемпроекта«Калипсо»,которыйпозво-лил заинтересовать многочисленных государственных и частных партнероввпроведениисерьезныхисследованийсоциальноготуризмавЕвросоюзе, показательных акций в пользу четырех целевых групп (молодежь, пен- сионеры, молодые семьи со скромными доходами, лица с физическими недостатками)и,наконец,всозданииобширнойевропейскойплатформысоциальноготуризма.

Вопрос о «туризме для всех» или о доступе к отдыху наибольшего количестванаселениябылофициальнопризнаниучтенвцеломрядедоку- ментов,принятыхразличнымиевропейскимиучреждениями.

За всегоды своего существования БИТС, затем ставшееОИТС,неоднократно подвергало анализу концепции социального туриз-ма.Подготовленныенаколлективной основе базовые документы— Монреальскаядекларация(1996г.),дополнениекней(2006г.),новыйтекст Устава ОИТС (2010 г.), преамбула и внутренний регламент — и сегодня сохраняют свою актуальность¹. В них полностью изложены концепция социальноготуризма,егофилософия,содержание,взаимосвязьсдругими, появившимисяпозднее,понятиямиитечениями,такимикакответствен- ный,илисолидарныйтуризм.Онипозволилисоздатьновыекатегориичле-новиинтегрироватьвОИТСвкачествеполноправныхчленовгосударства, атакжеместныеирегиональныевласти.

Цели и задачи особых международных организаций, связанных с туризмом, определяются их особыми функциями и компетенцией.

¹URL:http://www.bits-int.org

Однаизподобныхорганизаций—Международнаяфедерацияжур-налистов, пишущих о туризме(ФИЖЕТ,англ.FIJET). ФИЖЕТ была учрежденав1954г.Онавыражаетинтересыпрофессиональныхжурнали- стов, писателей, фотографов, редакторов и издателей СМИ, освещающих темы и проблемы развития туризма и путешествий. ФИЖЕТ объединяет как национальные ассоциации журналистов, так и индивидуальных чле- нов. В настоящее время в составе Федерации свыше 900 членов из более 35странмираи30национальныхассоциацийжурналистов.Своюмиссиюпишущие о туризме видят в том, чтобы поднять интеллектуальный уровень мирового туризма, а также способствовать совершенствованию физическо-гоуровнядестинацийидостопримечательностей.

С1964г.ФИЖЕТимеетконсультативныйстатусприЮНЕСКО.ФИЖЕТ является присоединившимся членом ЮНВТО.Штаб-квартира ФИЖЕТнаходитсявг.Праге(Чехия).Имеетсямеждународноепредста-вительство в г. Лионе(Франция).

ОсновнаяцельФедерации—представлятьизащищатьинтересыжур- налистов и писателей, пишущих по вопросам международного туризма ипутешествий.

Среди основных задач:

• продвижениемеждународноготуризмакакмощногофакторапри- миренияиединениянародов;

• защитаправавсехлюдейнасвободупутешествовать;

• сохранениечеловеческих,природных,культурныхиисторических ресурсовсподдержаниемэкологическогобаланса;

• сохранениеипопуляризацияисторических,архитектурныхикуль- турныхпамятниковкаквсеобщегонаследиячеловечества;

• распространениеинформациионародах,ихистории,обычаях,тра- дициях икультуре;

• развитиеновыхвидовиформтуризма,новыхдестинацийдляобес- печенияотдыхавсемсоциальнымслоямнаселения;

• содействие международным туристским организациям в обмене опытом;

• организация представительства ФИЖЕТ в различных странах черезклубыисоюзыжурналистовиписателей;содействиеобмену мнениямисредисвоихчленов;защитаправжурналистовнадоступ кинформации;недопущениедискредитациипрофессиижурнали- стаповедениемилипубликациямисвоихчленов.

В век информации и коммуникации важной формой представитель- ства в сфере туризма и путешествий становятся сети как сетевые формы объединений и альянсов в Интернет-пространстве.

ENAT(Европейская сеть доступного туризма,англ.EuropeanNetworkforAccessibleTourism)^1—этонекоммерческаяассоциацияорга-

¹http://www.accessibletourism.org/

низаций, имеющая целью исследование, продвижение и практическую деятельность в области доступного туризма. Она поддерживает любые серьезныеинициативыпопрофессиональнойподготовкеименеджменту, которыепозволятдестинациям,туристскомубизнесуиобразовательнымучреждениям ответить на вызовы современного туризма с точки зрения егоуниверсальной доступности. Используя сеть как ресурс знаний и опыта, членысетисовершенствуютдоступностьтуристскойинформации,транс- порта, инфраструктуры, дизайна и услуг для посетителей с различнымивидами потребностей, обеспечивая модели совершенствования доступноготуризмадлявсейтуристскойиндустрии.

Сетьсозданав2006г.какинициативадевятиспонсорскихоргани- зацийвшестистранах-членахЕС.Членамисетиявляютсяорганизации30 стран мира всех пяти континентов, среди почетных членов — ЮНВТОиОИТС-ИСТО.

Миссия ENAT—сделать европейские дестинации,турпродуктыиуслугидоступнымивсемпутешественникам,продвигатьбезбарьерный туризм по всемумиру.

Задачи ENAT:

• свести на общей платформе профессионалов туристскогосектора вцеляхобменаопытомисотрудничества;

• продвигать осознание и понимание потребности доступного туриз-ма по всейЕвропе;

• поддерживать развитие и распространять положительные примерыполитикиипрактикидоступноготуризма;

• развиватьспециальныезнанияипрофессиональныекомпетенции поразличнымаспектамдоступноготуризмавЕвропе;

• обеспечиватьплатформудлявсехзаинтересованныхлиц,поддер- живающихдоступныйтуризм,выступатьихпредставителемперед европейскимиинациональнымиучреждениямииорганизациями, чьядеятельностьимеетпрямоевлияниенатуристскийсектор.

Международные туристские мероприятия.Устойчивое развитие туризмаисовершенствованиетуристскойдеятельностиосуществляются и через международные туристские мероприятия. К их числу относятся международныетуристскиебиржи,туристскиевыставки,туристскиетор- говыеярмарки,туристскиесалоны.Средисамыхкрупныхиизвестных— Международная туристская биржа в Берлине (ITB), Всемирный турист- ский рынок в Лондоне, Международная туристская ярмарка в Мадриде (FITUR), Лейпцигская ярмарка путешествий, международные туристские выставки MITT и Интурмаркет вМоскве.

Основными мероприятиями, проводимыми международными турист-скимиорганизациями,являютсятакженаучныеконгрессыисимпозиумы,ассамблеи,форумы,практическиеконференции,встречи,семинары,воркшо-пы, мастер-классы, тематические кампании, декады, дни, целевыепроекты.

Всемирная туристская организация проводит свои Генеральныеассамблеиодинразвдвагода.Наассамблеяхутверждаютсябюджетипро- граммадеятельностиорганизации,обсуждаютсяактуальныевопросыраз- витиятуризма.

ЮНВТОорганизует,созываетипроводитмеждународныеконферен- ции. Важную роль в регулировании туризма сыграли Всемирная конфе- ренция по туризму в Маниле (1980), Всемирная конференция потуризму в Акапулько (1982), Межпарламентская конференция по туризму в Гааге (1989),принявшаяГаагскуюдекларациюпотуризму,идругиеконферен- ции, форумы ивстречи.

Важным мероприятием, служащим целям популяризацииипро-движения социальных, культурных, политических и экономических цен- ностей туризма служит Всемирный день туризма, который проводится по инициативе ЮНВТО с 1980 г. ежегодно 27 сентября (так как в этот день в 1970 г. был принят Устав ЮНВТО, а в 1980 г. в этот день состо- ялось торжественное открытие Всемирной конференции по туризму в г. Маниле, принявшей Манильскую декларацию по мировому туризму). Каждый год меняется тема Дня, например, в 2008 г. — «Туризм иизмене- нияклимата»,в2009г.—«Туристскоеразнообразие»,в2010г.—«Туризм ибиоразнообразие»,в2011г.—«Туризмобъединяеткультуры»,в2012г.—

«Туризм и устойчивая энергетика — движущие силы устойчивого разви- тия», в 2013 г.— «Туризм и вода: защита нашего общего будущего».Темы Всемирногоднятуризмаотражаютглобальныецеличеловечестваивклад туризма в ихдостижение.

ЮНВТО ведет два крупных международных проекта: «Великий шел- ковый путь» (с 1994 г.) и «Невольничий путь» (с 1995 г.), осуществляетмеждународные туристские программы по объектам культурного наследия,внесенным в Список культурного и природного наследия ЮНЕСКО.

ИАТА регулярно проводит международные конгрессы, конферен- ции и встречи, в том числе, совместно с другими организациями, такими, какМеждународнаяорганизациягражданскойавиации,Международный союз телекоммуникаций. На них принимаются международные конвен- цииисоглашения,напримерЧикагскаяконвенцияпотарифам,принятая наЧикагскойконференции1944г.Тематикавстречразнообразна:финанси- рованиеизащитаокружающейсреды,электронныебилетыикачествообслу-живанияпассажиров,угрозатерроризмаибезопасность,ценынатопливо изадержкирейсов.Например,подэгидойИАТАежегоднопроходитмежду- народная конференция «AVSEC World», посвященная авиационной без- опасности. ИАТА проводит международные торговые выставки-ярмарки исеминары,готовитиреализуетучебныепрограммы,например,«Новуюмеждународнуюпрограмму подготовкиИАТА/УФТАА»совместносВсемирной федерацией ассоциаций туристских агентств (УФТАА). ИАТАосуществляет мероприятия для упрощения взаимодействияавиакомпаний

иагентств.Так,всвоейструктуреИАТАоткрыласпециальноеотделение— Международную организацию агентов авиакомпаний(ИАТАН).

ПАТА проводит такие мероприятия, как Тихоокеанская туристская биржа;ежегоднаяТуристскаявыставка-ярмаркаПАТА(PATATravelMart),ежегодные конференции ПАТА, специализированные конференции, посвя-щенныеактуальнымпроблемамразвитияотдельныхвидовтуризма(при- ключенческого, экологического); ежегодные встречи ПАТА по Северной и Южной Америке, региональные туристские форумы. ПАТА организует тренинги,издаетучебнуюисправочнуюлитературу,каталогипоразлич- ным туристским дестинациям, видам туризма, статистике и планирова- нию путешествий в регионе. ПАТА издает ежегодные информационные туристскиебюллетениAnnualTourismMonitorсобзорамиразвитиятуриз- маврегионезагод,ежеквартальныебюллетени,региональныепрогнозы туристскогоразвитияидругиепубликации.

ХОТРЕКпроводиттакиемеждународные мероприятия,какГенеральная ассамблея ХОТРЕК (2 раза в год), встречи, «круглые сто- лы», семинары, симпозиумы, мастер-классы. В 2007 г. ХОТРЕК высту-пилаоднимизинициаторов учреждения постояннодействующегоЕвропейского форума «Алкоголь и здоровье», выступающего за сокраще- ние употребления алкоголя в Евросоюзе. ХОТРЕК ежемесячно выпуска- ет информационный бюллетень «Живьем из Брюсселя» (где находится еештаб-квартира),атакжедругиеактуальныепубликациипопроблемам и перспективам развития европейской индустрии гостеприимства. Так, например,презентацияиздания«150мерЕвропейскогосоюза,влияющих нарестораныикафе»в1998г.сопровождаласьспектаклем«Кафе“Будущее Европы”»,гдевюмористическойформеподнималисьпроблемычрезмер- ногорегулированияивысокогоналогообложениявевропейскомсекторе гостеприимства.В2005г.подобноеизданиевышлоподновымназванием

«250 мер Европейского союза, влияющих на сектор гостиниц,ресторанов икафе».В2009г.поинициативеиподпатронажемХОТРЕКбылучрежденHotelstars Union(«Союз “звездных” отелей»), который объединяет гости- ницы, класс обслуживания которых отмечен «звездами» в соответствии с европейской классификацией. Цель такого объединения — унифика- ция критериев по разным классам гостиниц. В 2012 г. ХОТРЕК открыла он-лайн сообщество в сети ИнтернетTOURISMlink, объединяющее про- фессионаловтуризманаэлектронномрынке.

ОИТС-ИСТОдлярешения задачпоразвитиюипродвижению соци-альноготуризмавмиреорганизуеттакиемероприятия,какмеждународ- ныевстречи, форумы, конференции, конгрессы, симпозиумы. Срединих —Конференцияпосоциальному туризмувЕвропейском союзе, Европейский форумпосоциальномутуризму.ЕжегоднопроводятсяГенеральнаяассамблеяОИТС-ИСТОиВсемирный конгресс ОИТС-ИСТО.Вразных регионах мирапроходятВстречипосоциальномутуризму.ОИТС-ИСТОиздаетежеквар-

тальныйжурнал«Международныйсоциальныйтуризм».С2013г.ОИТС-ИСТОсовместносконсорциумом,объединяющимещешестьучастников,про-двигает проект развития социального туризмавЕвропе «Калипсо» (Calypso)дляподдержкитакихкатегорийпутешественников,какмолодыелюди,семьис финансовыми и другими трудностями, «старшие» (пожилые) граждане(старше65лет), людисограниченными возможностями. «Калипсо»—этоИнтернет-платформа,обеспечивающаяобменучастниковевропейскойтурин-дустрии,атакжеконтактпотребителейвышеназванныхсоциальныхкатего-рийипоставщиков услуг туризмаигостеприимства. «Калипсо» продвигает внесезонныйтуризм,предоставляетвозможностьменееизвестнымитолько зарождающимсядестинациямпродвигатьсебянабольшееколичествоевро- пейскихтуристскихрынков,стимулируетболеепродолжительнуюзанятостьвтуриндустриивнепределовтрадиционноготуристскогосезона.Двеоснов- ныесферыдеятельности:1)государственная(лучшиепрактики,исследованиевопросов социального туризма, инновационная деятельностьврамкахпро- екта«Калипсо»,новостииинформацияпотекущимпредложениямотдыха);

2. частная(сведениенаобщейплатформеспросаипредложенияпосоциаль-номутуризму,ориентированныхнасвоихчленов).

ФИЖЕТзанимаетсяактивноймеждународнойдеятельностью,обще- ственнымисвязями,образовательнымипроектамиипрограммами,втом числе обменами опытом, проводит специализированные мероприятия. Программа ФИЖЕТ «Молодой журналист» обеспечивает молодых жур- налистоввозможностямиучитьсяупрофессиональныхавторовиработать рядомсними,подруководствомчленовФИЖЕТвцеляхразвитияихжур- налистскойкарьерывсферетуризмаипутешествий.

Одноизсамыхзаметныхмеждународныхмероприятий,проводимых ФИЖЕТс1970г.,—этоежегоднаяцеремониянаграждениястраны,города, организацииилиперсонызавыдающийсявкладвпродвижениеиразвитиетуризма, повышение его уровня. Победитель награждается «Золотым ябло-ком» (La Pomme d’OrилиThe Golden Apple) ФИЖЕТ. Как подчеркивают организаторы, «Золотое яблоко» — это журналистский «Оскар». В 1982г. победителемсталгородСуздаль,ав1997г.—Россия,МоскваимэрМосквы. В2012г.сразунесколькономинантовполучиливысшуюнаградуФИЖЕТ:р-он Хамаменю (Турция), г. Александрия (Египет), г. Кобаров (Словения) и г. Чешский Крумлов(Чехия).

Ежегодно ФИЖЕТ проводит Всемирный конгресс, на котором под- нимаютсясамыеактуальныевопросыразвитиятуризма,требующиевни- мания мировых СМИ.

Кроме того, ФИЖЕТ издает и распространяет между всеми своими членами,атакжерассылаеттысячампопулярныхдестинаций,авиакомпа-ний, курортов, гостиничных цепей, туристских администраций свое офици- альное издание «Туристский взгляд», которое содержит актуальные статьина английском, французском и испанскомязыках.

Выводы

Новыеусловияразвитиясовременногомира,включаяэкономическую интеграциюиглобализациювсехсторонисфержизнимировогосообще- ства,вызваликжизниновыечертыифеноменыразвитиямеждународноготуризма геополитического, демографического, социально-экономического,социокультурного,технологическогохарактера.Ониполучилияркоеотра- жениевтенденцияхразвитияхтуризмакакнанациональном,такинамеж- дународном уровне.Это:

глобализация и локализация, а такжеглокализация, объединив- шаядветенденцииводной,отражающейобщемировыестандарты,нормы имодели,ноприменительнокместным(локальным)условиям;

устойчивыйтуризм,соблюдениепринциповкоторогоспособнообе- спечитькачество(качество туристского опыта «гостей», качествожизни жителей местного сообщества, качество окружающей среды);непрерыв-ность(непрерывность природных и культурных ресурсов дестинации);равновесие(потребностей туристской индустрии, защитников окружающейсредыиместногосообщества);

ответственный туризм(такжеальтернативныйиэтическийтуризм),предполагающий бережное и щадящее воздействие на природ- ную и культурную среду дестинации, на местные сообщества со стороны как предприятий туриндустрии, так и самих туристов;

доступный туризм(такжебезбарьерный туризм),означающий универсальнуювозможностьлюдейпутешествоватьипользоватьсяуслу- гамитуриндустриибезкаких-либоограничений(физических,возрастных, социальных,финансовых);

диверсификация—развитиетуристскогобизнесапопутиширокого разнообразиявидовдеятельности,втомчислецентрированнаядиверси-фикация,т.е.поискновыхвозможностейвужесуществующихдестинаци- яхдляразработкиновоготурпродукта;

индивидуализация— склонность отказа от стандартизированных групповых турпакетов в пользу индивидуальных туров,составленныхвсоответствиисличнымипредпочтениямипутешественника;

либерализация въезда-выезда— облегчение и упрощение въездных и выездных формальностей и ограничений (паспортно-визовых);

технологизация— распространение технологий во всех секторах индустриитуризмаигостеприимства,стремительныйростэлектронного позиционированияипродвижениятурпродукта;

электронный туризм— электронная дистрибуция туруслуг иэлек- тронныеэкскурсии,атакжеегоразновидностьмобильныйтуризм—дис-трибуция туруслуг посредством мобильные технологий в виде приложенийдлямобильныхтелефонов;

виртуализация—переносввиртуальнуюреальностьсетиИнтернет всехосновныхфункцийипроцедурвыбора,комплектования,бронирова-ния, оплаты туруслуг; виртуальное представительство турфирм; виртуаль-ные туры иэкскурсии;

постмодернистские тенденции в туризме:появление новыхвидови форм коммуникативного воздействия в туризме (перформанс, нарратив);виртуализациятуризма;симуляцияилиимитациятуристскойреальности, т.е.заменареальностипроектом;формированиеновыхтиповилипрофи- лейтуристов,(напр.,пост-туристыилиэго-туристы);появлениеновых видовпутешествийиэкскурсий,отражающихростспросананетрадицион- ностьимаргинальность,эпатажиэксцентричность,игруиразвлекатель- ность,рискиопасность;

нишевойтуризм—узкаясегментациятуристскогорынка,диферси-фикация специализированныхпутешествий;

демографическиетенденциивтуризме,влияющиехарактертурист- скогоспросаисоответственновызывающиеизменениятуристскогопред- ложения(старениенаселенияиростколичествалиц«третьеговозраста»; рост количества семей с работающими мамами; рост количества семей содним родителем; диверсификация моделей занятости(сменьшимакцентом на карьере на всю жизнь) и рабочих схем (включая выходные днииотпускноевремя:болеекороткиеежегодныеотпуска,разделенные отпуска,болеедлинныевыходныедни);болеегибкиешкольныеграфики (включаяшкольныеканикулыивыходныедни);болеегибкиепенсионныесхемы; более широкое вовлечение людей с ограниченными возможностямивактивнуюжизньобществаидр.);

переход от «индустрии услуг» к «индустрии опыта и впечатле-ний»—эволюцияиндустрии,производящейтуруслуги,виндустрию,про- изводящую туристскийопыт.

В своей деятельности по развитию, продвижению, регулированию туризма, подготовке туристских кадров международныеорганизации,функционирующие в сфере туризма и путешествий, активно реагируют на изменения и вызовы эпохи глобализации. В новых формах и моделях взаимодействия и сотрудничества, в мерах по развитию и мероприятиях попродвижениютуризмаотражаютсясовременныетенденциииперспек- тивыразвитиябудущеготуризма.