СтраныСнГврейтингестранмирапоуровнюразвитиятуризма,2013г.(по данным Всемирного экономическогофорума)

Государство	Место в рейтинге стран мира по уровню развития туризма
Россия	63
Украина	76
Азербайджан	78
Армения	79
Казахстан	88
Молдавия	102
Киргизия	111
Таджикистан	114

ЕслижесравнитьконкурентоспособностьтуристскойотраслиРоссии состранамидальнегозарубежья,тосредистранЕвропыРоссиязанимает 33 место, а среди стран БРИКС ее опережают Китай и Бразилия (табли- ца5.4).

Всегов2012г.россиянесовершили47млн813тыс.зарубежныхпоез- док,этона9,3%больше,чемв2011г.Сцельютуризмароссиянесъездили за границу 15 млн 332,1 тыс. раз. Это больше, чем в 2011 г., однакоувели- чениесоставляетвсего5,8%.В2011г.посравнениюс2010г.ростсоставил 15%,асреднийпоказательс2008по2012гг.11%.

Таблица 5.4

СтраныБРИКСврейтингестранмирапоуровнюразвитиятуризма,2013г.(по данным Всемирного экономическогофорума)

Государство	Место в рейтинге стран мира по уровню развития туризма
Китай	45
Бразилия	51
Россия	63
ЮАР	64
Индия	65

Составлидирующейдесяткисамыхпопулярныхнаправленийвыезда россиянвновьнеизменился.Хотявнутринеепроизошлизаметныепере- становки.

Рейтинг, по-прежнему, возглавляет Турция 2 млн 516,1 тыс. турист- скихприбытийизРоссии.Еслипоабсолютнымцифрамеедогнатьвсееще сложно,тодинамикатурпотокаухудшаетсяскаждымгодом.В2010г.рост въездного турпотока составил 20,4%, в 2011 г.— 13,3%, а в 2012 г. въезд в Турцию снизился на6,2%.

Вчислепричинсниженияспросаэкспертыназываютценынаперелет и отели — Турция перестала быть наиболее дешевым и легкодоступным направлением.ОсобеннонафонеГрециииИспании,которые,конкурируя междусобой,оттянулинасебячастьтурецкогопотока.Приэтомкачество обслуживаниявТурциидоуровнянынешнихценнедотягивает.

Египет по итогам 2012 г. взял реванш и вернулся на традиционное второе место, оттеснив на третье Китай. Российские туристы съездили в Египет 1 млн 906,6 тыс. раз, рост 31,2%. Доля продаж Египта турагент- скимисетямиболее-менеестабильнаис2005г.практическинеизменилась в2005г.было23,8%,в2012г.—25,8%.

Тунисприбавилв2012г.около43%идажена15%превысилпоказа- тель благополучного 2010 г. Конечно, его турпоток с египетским несопо- ставим (207,5 тыс.), но в отличие от Египта, Тунис не тольковосстановил потерикризисногопериодареволюционныепотери,ноиувереннодвинул- сядальше,наращиваявъезднойпоток.

Почти вернула российский турпоток и Япония. После трагических событий Фукусимы в марте 2011 г. въезд в эту страну из России упал на 50%. В 2012 г. потерю удалось отыграть почти полностью: россияне совершиливЯпониюпочти25тыс.поездок,чточутьменьше,чемв2010г. (рост составил89%).

Китайсовторогопереместилсянатретьеместоиз-затого,что«поте- рял»11,5%российскоготурпотока.

Таиланд поднялся с 5 места на 4. Испания, выдающая всем туристам мультивизы, переместилась с 7 места на 5.

Далее в десятке Германия (рост 1,5%), Греция (12,7%), Италия(оста- лась на уровне 2011 г.), ОАЭ, выросшие на39,2%.

Неожиданное«понижение»Финляндии:потеряв44%турпотока,она переместилась с 4 сразу на 10 место. Но объясняется это, скорее всего, перераспределениемвъездапоцелямприбытий.Потомучтообщийвъезд из России в Финляндию вырос на 16%, а частные поездки — на 39,6%. Известно, например, что только в Петербурге консульство Финляндии выдало в 2012 г. 1 млн 30 тыс. виз, в том числе 90% туристские и 97% — многократные.Можнопредположить,что,выезжаяпомногократнойвизе вФинляндиюнавыходные—чащевсегозапокупками,петербуржцызаяв- ляют«частную»,анетуристскуюцельпоездки(рис.5.11).

Самые впечатляющие темпы роста в 2012 г. традиционно показали страны, которые пока не могут похвастаться большим количеством при- бытий в абсолютных цифрах:

1) Мексика прибавила 187,4% (43,4 тыс. прибытий из России); 2) Гонконг — 124% (41 тыс.);

3) Вьетнам — 92,4% (149,7 тыс.);

4) Япония — 89,3% (24,8 тыс.);

5) Бельгия — 55,3% (43,5 тыс.).

Рис. 5.11.Выезд российских граждан за рубеж в 2012 г.

Внутренний турпотоквРоссиив2012г.увеличился примернона10%иопережаетпотемпам роста выездной. Примечательно,чтобольшая часть российских туристов предпочитают проводить на родине новогодние каникулы, посещая как крупные, так и малые города России. В итоге, число внутренних «каникулярных» туристов в 2012 г. увеличи- лось на1520%.

Темпы роста внутреннего туризма опережаютроствыездного.В2011г.разницавтемпахростаравнялась1%,ав2012г.онаувеличилась до3%.Наиболеепривлекательнымитуристскимиобъектаминатеррито- рии России по-прежнему являются курорты Краснодарского края, а так- же Москва и Санкт-Петербург, однако с каждым годом активность малых городовРоссиистановитсявсезаметнее.

Государственная целевая программа развития туризма оказывает помощь малым городам, за счет чего создаются целые туристско-рекреа- ционныекомплексы,вкоторыесегодняужевходяттакиегородакакПлес, Елец, Переславль-Залесский идр.

В России лидируют направления экскурсионного туризма — города Золотого кольца, Великий Устюг — родина Деда Мороза, горнолыжные курортыУралаиАлтая—именносюдавновогодниепраздникинаправля- ютсяжителиближайшихрегионов.Вчислепопулярныхновогоднихзару- бежных направлений — Египет, Таиланд, ОАЭ, Австрия, а такжеЧехия.

Согласно разработкам Всемирной туристской организации, для сба- лансированноготуристскогорынкаоптимальнаяпропорциявтуристском потоке: один въездной турист — один выездной — четыре внутренних (1:1:4).ВРоссиив2012г.на2570,469тыс.въездныхтуристовприходилось 15 332,136 тыс. выездных и 33 млн внутренних туристов.Следовательно, этапропорциясоставила(1:6:13).Такимобразом,очевидно,чтовъездной туризм в России пока является недостаточно развитым и требует более эффективныхметодовпродвижения.

Ассоциация Малых Туристских Городов (АМТГ), созданная в 2007 г., вносит заметный вклад в развитие туризма. В каждом из малых городов, входящих в ассоциацию, ежегодно проводятся массовые мероприятия и фестивали, привлекающие все больше новых туристов. Так, в г. Угличе в феврале проходит фестиваль «Зимние забавы», который в 2012 г. посе- тили 1015 тыс. туристов. В Азове с 2005 г. проводится фестиваль исто- рических клубов, в котором принимают участие более 10 тыс. туристов. Елабуга еще с 19 века славится Спасской ярмаркой народных ремесел, восстановленнойв2008г.Вг.Тобольскепроводитсяфестивальисториче- ских реконструкций «Абалакское поле», который в 2011 г. собрал свыше 11тыс.туристов.ГородДмитровприглашаетгостейнафестивальморкови, которыйвпервыебылорганизованвсентябре2012г.изафиксировалпри- мерно5тыс.гостей,атакженатакиемассовыемероприятия,какпраздник народного творчества «Чудо чудное» и детский конкурс «Мисс гостепри- имство».Однаизглавныхпроблеммалыхгородовэтонехваткаквалифи- цированныхкадров,занятыхвсфереобслуживания,атакженеразвитость инфраструктуры.

Основные тенденции в туристском спросе на рынке внутреннего туризмазаключаютсявсохраненииприоритетовнатрадиционныевидыотдыха — пляжный на юге России, круизный в Поволжье,оздоровительный

и горнолыжный. Пляжный туризм является одним из самых популярных видов отдыха у россиян: 38% российских туристов предпочитают отды- хать у воды (рис. 5.12). Это направление активно развивается на Черном и Балтийском морях. Большие перспективы развития пляжного отдыха естьукурортовАзовскогоиКаспийскогоморей,однакоотсутствиегости- ничной и иной туристской инфраструктуры на Каспийском море и уста- ревшая инфраструктура на Азовском море являются сдерживающими факторами для успешного туристского развития этих территорий. Присоответствующем развитии инфраструктуры этот вид туризма мог бы полу-читьширокоераспространениевПриморскомкрае.

Рис. 5.12.Распределение внутреннего туристского потока по федеральным округам РФ

Яхтенный туризм в России в целом только начинает развиваться, иколичествотуристовсоставляетнеболее0,5%отвнутреннеготурпотока, наибольшуюпопулярностьонимеетвЛенинградскойобластииКарелии, хотямогбыполучитьразвитиевовсехназванныхприморскихрегионах.

В таблице 5.5 приведены данные по изменению спроса на курорты России по оценке туроператоров.

Сучетом характера российских туристских ресурсов,состояниятуристской инфраструктуры и готовности туристского продукта особый интересдляразвитиявъездноготуризмавРоссиюмогутвосновномпред-ставлять следующие виды туризма: пляжный, культурно-познавательный,деловой, а также специализированный туризм (круизный, событийный,экологический,сельский,охотаирыбалка,активный,втомчислевпер-спективе горнолыжный, экстремальный, этнический, учебный, научныйидр.)(рис.5.13).

Таблица 5.5

Внутренний туризм: изменение спроса, оценка туроператоров

Сочи	17%
Анапа	15%
Геленджик	15%
Туапсе	0%
Кавказские Минеральные воды	5%
Абхазия	10%
Золотое кольцо	5%
Карелия	–3%
Калининградская область	15%
Санкт-Петербург	20%
Подмосковье	5%
Москва	10%
Алтайский край, Белокуриха	25%
Владивосток, Камчатка, Бурятия	10%
Крым	15%
Беларусь	15%
Узбекистан, Армения	18%
Среднее изменение по всем регионам	12%

Рис. 5.13.Виды туризма и их доля на российском рынке

По уровню туристского предложения, учитывающего неравномер- ность распределения туристских ресурсов на территории страны, а так- же различный уровень развития туристской инфраструктуры и кадро- вого потенциала, районы страны могут быть распределены следующим образом:

• регионы с высоким уровнем развития туристского продукта — Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область,районКавказскихМинеральныхвод,Краснодарскийкрай, Калининградскаяобласть,регионыЗолотогоКольца;

• регионы со средним уровнем развития туристского продукта — Северо-Западный регион, Тверская область, Центральная Россия, Татарстан, Поволжье, такие республики Северного Кавказа, как Карачаево-Черкесия и Кабардино-Балкария, Ростовская область,Иркутская область, Приморский край, Камчатка,Мурманскаяобласть, Ханты-Мансийский автономныйокруг;

• регионы с недостаточным уровнем развития туристского продукта,но обладающие значительным потенциалом для перспективногоразвития: прибрежные территории Каспийского и Азовскогоморей,районы Крайнего Севера (Арктика, ЗемляФранца-Иосифа),Дальневосточныйрегион(Курилы,Командорскиеострова,Якутия,Хабаровский край, Чукотка, Магаданская область),ЗападнаяСибирь (Алтай, Красноярский край и др.), Тува (п. Кунгуртуг, озе- роТере-Холь,крепостьПор-Бажын),Бурятия,Урал.Вперечислен- ных районах качественный туристский продукт только начинает появляться.

Новыетуристскиерегионыначнутконкурироватьзатурпотокистра- диционными — Москвой, Санкт-Петербургом, городами Золотого коль- ца,которые,всвоюочередь,тожедекларируютпланыпоусилениюсвоих позиций. Так, согласно Генеральному плану развития Москвы к 2025 г. российскаястолицапланируетпринимать20млнтуристоввгод(рис.5.14).

Рис. 5.14.Основные регионы, посещаемые туристами из стран дальнего зарубежья с культурно-познавательными и рекреационными целями

Втаблице5.6представленыосновныетуристскиеикурортныезоны федеральногозначенияРоссиисраспределениемповидамтуризма.

Таблица 5.6

Переченьосновныхтуристскихикурортныхзонфедерального значениявРоссии,исходяизклассификацииВ.Г.Гуляева,1996г.

Зоны развития туризмафедерального значения	Специализация по видам туризма	Города и районы,рекомендуемые для развития туризма
1	2	3
1. Север (Баренцево море, Белое море, Архангельская, Вологодская, Мурманская области, Республика Карелия)	Познавательныйи экологический, круизы, охота, рыбная ловля, горные лыжи,походы, паломничество	Архангельск, Соловки, Вологда, Волго- Балтийский канал, Петрозаводск, Кижи, Валаам, Хибины, Сортавала;
2. Северо-Запад (Санкт-Петербург, Ленинградская, Псковская, Новгородская области)	Познавательный, деловой и конгресс- туризм, отдых, круизы, автотуризм	Санкт-Петербург, Выборг, Ломоносов, Павловск, Петродворец, Пушкин, Новгород, Старая Русса, Валдай, Псков, Печоры, Пушкинские горы
3. Балтийское побережье(Калининградскаяобласть)	Деловой туризм, круизы, отдых с лечением	Калининград, Зеленоград, Светлогорск, Рыбачье
4. Москва и Московская область	Познавательный, деловой, конгресс- туризм и автотуризм	Москва, Верея, Сергиев Посад, Звенигород, Коломна, Истра, Руза
5. «Золотое кольцо» древних русских городов (Владимирская, Ивановская, Костромс- кая, Ярославская и Тверская области)	Познавательный и деловой туризм, отдых с лечением и отдых без активных способовпередвижения, круизы,автотуризм	Кострома, Ярославль, Переславль-Залесский, Ростов Великий, Тутаев, Углич, В. Волочек, Тверь, Осташков,оз. Селигер, Торжок
6. Поволжье (Нижего- родская, Астраханская, Волгоградская, Са- марская, Ульяновская области, республики Чувашия и Татарстан)	Познавательный и деловой туризм, отдых с лечением, отдых без активных способов передвижения, круизы, рыбная ловля	Нижний Новгород, Б. Болдино, Астрахань

7. СеверныйКавказ

7.1. Каспийское побережье (Республика Дагестан)

Отдых без активных способов передвижения,познавательный туризм

Дербент

Окончание

Зоны развития туризмафедерального значения	Специализация по видам туризма	Города и районы,рекомендуемые для развития туризма
7.2. Черноморское и Азовское побережья (Краснодарский край, Республика Адыгея, Ростовская область)	Отдых без активных способов передвижения,лечение, познаватель- ный туризм	Анапа, Ейск, Сочи, Геленджик, Азов
7.3. Кавказские Минеральные воды	Отдых с лечением, отдых без активныхспособов передвижения	Кисловодск, Пятигорск, Железноводск, Минводы
7.4. Республика Кабардино-Балкария	Горные лыжи, отдых	Домбай

7. Сибирь

   8.1. Горный Алтай (Алтайский край)	Отдых безактивных способов передвижения,отдыхслечением, горныелыжи,экотуризм, походы	Телецкое озеро, курорт Белокуриха
   8.2. Горная Шория (Кемеровская область)	Отдых, лечение, по- ходы, горные лыжи, экотуризм, отдых безактивных способов передвижения	Междуреченск, Таштагол
   8.3. Байкал (Иркутская, Читинская области, ре- спублика Бурятия)	Многофункциональная зона	Иркутск, оз. Байкал, Улан-Уде, Кяхта
   8.4. Якутия	Познавательный и дело- вой туризм, экотуризм	Якутск, река Лена

8. ДальнийВосток

9.1. Приморье (Приморский край)	Многофункциональная зона	Владивосток, Находка
9.2. Сахалин, Курилы	Отдых, лечение, позна- вательный и деловой туризм, охота, рыбная ловля, экотуризм, отдыхбез активных способов передвижения	Анивский залив, Курилы
9.3. Камчатка, Командоры (Камчатская область)	Экотуризм, охота, походы	Петропавловск-Камчат- ский, Долина гейзеров, Командорские острова

Источник:ВоскресенскийВ. Ю.Международныйтуризм/ В.Ю. Воскресенский. — М.: Юнити-Дана,2006

Многие зарубежные эксперты считают, что Россия привлекатель- на для иностранных гостей турами по «Золотому кольцу», маршрутами порекамСибири,ЦентральнойчастиРоссии,ДальнемуВостоку,поизуче- нию русского языка ит.д.

В последние три года количество туроператоров в России меня- лось незначительно. Особая стабильность заметна в сфере внутрен- него и въездного туризма: в 2010—2012 гг. ежегодно регистрировались в среднем 1860 и 600 туроператоров соответственно (таблица 5.7). Для туроператоров, занимающихся международным въездными и выездным туризмом, заметен очевидный скачок в 2011 г. по сравнению с 2010 г. Количество компаний выросло на 716, а в 2012 г. их число уменьшилось всего лишь на 89.

Таблица 5.7

Статистические данные динамики туроператоров

Год	Количествотуроператоров	Внутреннийтуризм	Международныйвъездной и выезднойтуризм	Международныйвъездной туризм
2010	4593	1858	2169	566
2011	4718	1833	2885	656
2012	4685	1889	2796	580

Туроператоры как организаторы групповых поездок готовы брать на себя существенные риски поставщиков по одной причине — возмож- ностьудешевлениятуристскогопакета,таккакименнодостижениемини- мальнойсебестоимостивнастоящеевремяявляетсяосновнымконкурент- нымпреимуществомнароссийскомрынкевыездноготуризма.

Напервыйвзгляд,минимизациясебестоимоституров—позитивная для туристского рынка тенденция, способствующая росту туристского потокаирентабельностивыездноготуризма(засчетэффектамасштаба), но современная ситуация в индустрии туризма России свидетельствует обобратном.

На фоне растущего потребительского спроса на туристском рынке наблюдается постоянное снижение рентабельности туристского бизнеса особенно на самых популярных среди граждан массовых направлениях. Причинами этого становятся усиливающиеся амбиции новых игроков рынка, появляющихся практически перед каждым новым туристским сезоном.

Специфика туристской деятельности заключается в необходимо- сти наличия не только прочных связей с поставщиками туристских услуг, но и доступа туроператоров к финансовым источникам (кредитам банков, частных инвесторов, крупных промышленных предприятий),

поскольку сезонный характер турбизнеса требует «замораживания» крупных денежных сумм (оплата блоков мест в отелях, чартерных про- грамм), многократно превышающих оборотные капиталы самой тур- фирмы.

Отечественные инвесторы не склонны осуществлять долгосрочные капиталовложениявтуристскуюдеятельностьиз-заееярковыраженнойсезонности, отсутствия материального выражения, зависимости от множе-ства внешних факторов. Более привлекательны для них промышленные предприятия,имеющиенепосредственноеотношениекприроднымресур- сам.

Современный этап в развитии российского туристского бизнеса, как и многих других отраслей, принято отсчитывать с осени 2008 г., когда во всем мире начался финансово-экономический кризис. В 2009 г. мно- гиетурфирмыуменьшиликоличествозабронированныхномероввотелях и мест в самолетах. Затем фирмы, рассчитывая на восстановление эко- номики, нарастили объемы бронирования, но не смогли их реализовать. Это привело к банкротству ряда известных отечественных изарубежных туристскихкомпаний.

Основныеположенияпоправоккзакону«Обосновахтуристскойдея- тельностивРФ»предполагаютувеличениефинансовыхгарантийтуропе-раторов и создание особого объединения для помощи туристам, названного Ростурпомощью. Под управлением этого объединения находится специаль-ныйфонд,средствакоторогобудуттратитьсянануждытуристов,постра- давших от разорившихся компаний. Фонд будут наполнять за счет туро- ператоров.Ростурпомощьпланируетборотьсявтомчислеисдемпингом, установив,кпримеру,общиедлявсехправилаигры.

Витоге, из-за резкого обострения негативных факторовуучаст- ников туристского рынка сложилось острое недовериедругкдругу.Особенносостороны турагентствпоотношениюктуроператорам.Темнеменее, сейчаснатурагентском рынке продолжаетсяростопераци-онных расходов, прежде всего из-за роста зарплатиразмераарендныхплатежей, усиливается демпинг, особенноэтотпроцессобостритсясмассовым появлением весной очередных «подснежников»—тураген- тов-однодневок,атакжеусиливаетсянегативнаяконъюнктура.Преждевсего,имеетсяввидуростпрямыхбронированийчерезинтернетминуятурагентствавследствиепадениядоверияклиентовктуристскомурын-ку(рис.5.15).

Например, в США online бронирование, достигнув доли в половину всех туристских продаж, стабилизировалось и прекратило дальнейший рост. Таким образом, сформировался определенный предел роста on-line бронирования.

ВсегопоРФв2010г.былореализовано4млн388,712тыс.турпакетов, в2011г.—4млн426,959тыс.,2012—4млн767,578тыс.(рис.5.16).

Рис. 5.15.Число турпакетов, реализованных населению

Рис. 5.16.Число турпакетов, реализованных разным гражданам

Социально-экономическоеположение россиян, характеризуется суще-ственной дифференциацией населения в материальной обеспеченности. Высокие цены на транспортные расходы и на оказание туристских услуг внутри России по сравнению со многими зарубежными странами, приве- ли к тому, что представители среднего класса и даже малообеспеченные граждане стремятся выехать в зарубежные туры, где стоимость турпаке- та значительно ниже по сравнению с отдыхом в стране. Отечественные курорты в зависимости от их состояния и набора услуг ориентированы либо на малобюджетных туристов, проживающих в соседних регионах, либо на «высокий» сегмент потребителей. Проблема нехватки (или пол- ногоотсутствия)отелейсреднейкатегории,предлагающихсервисуровня двеилитризвездыпоценам,приемлемымдлясреднегоклассаактуальна для российского рынка туристскихуслуг.

Число гостиницианалогичных средств размещения,поданнымРосстата,ежегодноувеличиваетсяна10%(от15%в2007г.до6%в2010г.). В 2010 г. число гостиниц и аналогичных средств размещения в России составилопочти8тыс.,в2011г.—8,4тыс.(таблица5.8ирис.5.17)[20].

Таблица 5.8

Динамика ввода гостиниц и аналогичных средств размещения

Годы	Число организаций	Их единовременная вместимость, тыс. мест
2005	4812	404,4
2006	5375	429,2
2007	5917	447,1
2008	6774	498,4
2009	7410	487,4
2010	7866	537,3
2011	8406	585,4

Всегов2012г.вразличныхрегионахРоссиинасчитывалось9,316тыс. гостиниц (на 910 гостиниц больше, чем в 2011 г.) и аналогичных средств размещения,вкоторыхпостояльцыпровели73,492млнночевок(+8,8%), аобъемплатныхуслугвгостиницахсоставил141млрдруб.

Больше всего число гостей в гостиницах зафиксировано в Центральномфедеральном округе — 11,924 млн (+8,7%), а меньше всего — в Северо- Кавказском федеральном округе — 1,366 млн (+11%).

Из российских регионов по числу принятых в гостиницахгостейлидируетМосква—5,229млн(+9,7%),навторомместе—Краснодарский край — 3,073 млн (+10,4%), на третьем — Санкт-Петербург — 2,839 млн (+2,5%).ДалееврейтингерасположилисьМосковскаяобласть(2,508млн), Татарстан (1,430 млн), Свердловская область (1,315 млн), Тюменская область (1,194млн).

Меньшевсегогостей приняли гостиницывЧечне (700 чело-век), Ингушетии (5,3 тыс.), Ненецком автономном округе (15,4тыс.),Еврейскойавтономнойобласти(25,9тыс.),Чукотскомавтономномокруге (27,2тыс.).

Больше всего средств размещения насчитывается в Краснодарском крае (1,025 тыс.), Санкт-Петербурге (346), Тюменской области(335),Свердловской области (315), а меньше всего — в Чечне (2), Ингушетии (2),Ненецкомавтономномокруге(4),Еврейскойавтономнойобласти(7),

Северной Осетии — Алании (11), Калмыкии (14) [18].

В соответствии с Государственной программой города Москвы

«Развитиеиндустрииотдыхаитуризмана2012—2016годы»прогнозиру- етсяростчислагостинициколичестваномеров(рис.5.17)ичисленности размещенных в них лиц (рис.5.18).

Рис. 5.17.Количество номеров в гостиницах ианалогичныхсредствахразмещениявМоскве

Рис. 5.18.Численность размещенных лиц в гостиницах и аналогичных средствах размещения Москвы

Структура российского гостиничного рынка по регионам выглядит следующим образом: 32% гостиниц насчитывается в Санкт-Петербурге, 21% гостиниц — в Москве и 47% гостиниц — в регионах. Гостиничный фондрегионаЗолотогокольцанасчитываетоколо130гостиниц(суммар- ный фонд около 7 тыс. номеров). Из низ около 40% гостиниц расположе- новЯрославскойобласти,30%—воВладимирской,еще30%приходятся на Ивановскую и Костромскуюобласти.

Анализ состояния гостиничной отрасли Российской Федерации сви- детельствуетосущественномотставаниитемповееразвития,а,учитывая предстоящие крупномасштабные мероприятия, такие как Олимпийские игры, Всемирный Саммит, Универсиада, и Чемпионат мира по футболу идр.,заставляетобратитьособоевниманиенаматериально-техническое состояние гостиниц и на уровень квалификации персонала вгостиницах.

Основными проблемами гостиничной индустрии сегодня в России являются:

• устаревшийномернойфонд,60%отобщегономерногофондабыло построеноболее30летназад;

• нехваткасредствразмещениякатегории«2—3звезды»,дляразви- тиянетолькобизнес-туризма,ноидляразвитияэкскурсионного, познавательноготуризмаидр.;

• высокиеценынагостиничныеуслуги;

• недостаточный уровень подготовки специалистов,работающихвсфере туризма, дефицит специалистов среднегоимладшегозвена;

• отсутствиеполноценнойгосударственнойстатистическойинфор- мации о состоянии туристской индустрии в Российской Федера- ции;

• невысокие показатели загруженности гостиниц в регионах, обу-словленные низким качеством туристскойинфраструктуры,ивпервуюочередьтранспортной;

• проблемой на сегодняшний день остается вопрос классификации гостиниц и иных средств размещения в РоссийскойФедерации.

Втораянегативнаятенденциязаключаетсявтом,чтороствыездного туризма в основном происходит за счет увеличения численностироссий- скогосреднегокласса,желающегополучитьнедоступныйнародинекон- курентныйпосоотношениюценыикачестватуристскийпродукт.

Помнениюэкспертов,Россиясможетпо-настоящемувыйтинамежду- народныйрыноклишьчерезразвитиевнутреннеготуризма.Внастоящий моментсохраняетсятенденцияпреобладаниявыездногопотоканадпото-ком въездного туризма. Основными факторами, сдерживающими развитие,каквъездноготуризма,такивнутреннеготуризма,являются:

• недостаточно развитаяинфраструктура;

• высокиетарифынапассажирскиеперевозки(авиа-,ж/д-,авто-);

• недостаточное продвижение национального турпродуктазарубежом;

• дефицит квалифицированныхкадров;

• низкоекачествопредоставляемыхуслуг;

• отсутствиеконкуренциинатуристскомрынкеРоссии;

• несовершенныевизовыеформальности[19].

Помимо перечисленных выше проблем особую важность представ- ляетпринятиегенеральныхплановразвития,каккурортныхтерриторий, так и других туристских центров и городов, с учетом стратегии развития России, мировых тенденций развития индустрии туризма. К основным факторам, определяющим будущее туриндустрии, следует отнестикакполитические,такисоциально-экономическиеусловияразвитиястраны, конкуренцию на отраслевом и межгосударственном уровнях, авиа и дру- гиевидыперевозок,информационныеиинновационныетехнологии,как всамойтуриндустрии,такивсмежныхотраслях,идр.

Россияобладаетуникальнымицелебнымиресурсами.Этопозволилосоздатьвстранесистемусанаторно-курортноголеченияразнойнаправленно-сти.Насегодняшнийденьрыноксанаторно-курортныхуслугРоссиинасчи- тываетоколо1,9тыс.оздоровительныхисанаторно-курортныхучрежденийна420тыс.мест[24].БольшаячастьэтихздравницнаходитсявПриволжском (22%)иЮжном(28,8%)федеральныхокругах(рис.5.19,рис.5.20ирис.5.21). Такоераспределениеобъясняетсяплотностьюпроживаниянаселениястраныиблагоприятнымиприродно-климатическимиусловиямиданныхрегионов.

Рис. 5.19.Число санаторно-курортных организаций

Рис. 5.20.Число мест в санаторно-курортных организациях

Рис. 5.21.Число размещенных в санаторно-курортных организациях

К курортам федерального значения относятся города-курорты Кавказских Минеральных Вод, Краснодарского края, Черноморского побережья, Калининградской области, побережья Финского залива, Сергиевские Минеральные Воды, Белокуриха, Нальчик.

Курортами регионального значения занимаются органы государствен-нойвластиРФ,курортамиместногозначениявблагоприятныхмикрокли- матическихиландшафтныхусловияхвблизипромышленныхзоникруп- ныхгородов—органыместногосамоуправления.

Максимальнаянаполненностьздравницприходитсянапериодсиюня посентябрь,приэтомсамыезагруженныемесяцы—июльиавгуст.Надолю рынка санаторно-курортных услуг в эти месяцы приходится до четвертигодовогообъема.

Впоследнеевремянарынкесанаторно-курортныхуслугнаметилась тенденциякзапросамнаболеекороткие,посравнениюсостандартными, срокикурсовсанаторно-курортноголечения.

По данным Международного рейтинга «Индекс конкурентоспособ- ности туризма», созданного Центром по глобальной конкурентоспособ- ностииэффективностиприВсемирномЭкономическомФоруме(г.Давос, 2013) Россия занимает 63 место по уровню развитию туризма из 140уча- ствующихврейтингестран.Рейтингсоставленнаоснове75показателей, характеризующих различные аспекты туризма. Например, по числу при- родных объектов мирового значения Россия занимает 4 место и 16место по числу культурных объектов мирового значения. По качеству природ- нойсредыРоссиязанимает120место,поподдержкеразвитиятуристской индустрии — 126 место. Что касается инфраструктуры наземного транс- порта,топоэтомупоказателюРоссияполучиланизкуюоценкупокачеству дорогнаходитсяна134месте,поплотностидорожнойсетина125.Вопросы политической среды и гарантий безопасности туристов также являются важнымфакторомразвитиятуризма.Россияоцениваетсякакстрана,име-ющая неблагоприятную политическую среду, например, из-за крайне редковстречающейся иностранной собственности, плохо защищенных имуще- ственныхправ,атакжевизовыхтребованийдлямногихстран.

Россиязанимает130местопораспространенностииностраннойсоб- ственности,также130местопозащитеправсобственности,понадежности службы полиции 129место.

Кроме того, одну из самых низких оценок 136 место Россия получи- ла по показателю «отношение населения к иностранным посетителям». По рекомендованной продолжительности деловых поездок Россия зани- мает 129 место.

Наконец, по показателю «приоритетность индустрии туризмадлягосударства»Россиятакжезанялаодноизпоследнихмест124,поэффек-тивности маркетингаибрендинга—126,порасходамгосударствана туризм89.

Россия обладает большим туристским потенциалом в части природ- ныхикультурно-историческихресурсов,нопроигрываетвконкурентоспо- собностипомногимдругимфакторам.

Обладание значительными туристскими ресурсами не всегда гаранти-руеттерриториипостоянныйпотоктуристов,втовремякактерритории, кажущиесямалопримечательными,могутвойтинатуристскийрынокбла- годаряграмотномупродвижению.Такжеследуетучитыватьтотфакт,что какими бы уникальными ни были туристские ресурсы, если территория не имеет развитой инфраструктуры (дорог, телекоммуникаций, бытово- го обслуживания и т.д.), это сильно снижает шансы страны на получениеконкурентного преимущества. Этим объясняется феномен равной значимо-ституристско-рекреационныхресурсов,инфраструктурыипродвижения турпродукта.

Однакодо сих поростается нерешенной проблема организациитуризманаразличныхтерриториальныхуровнях,чтотребуетразработки новыхподходовворганизациитуризманауровняхобласти,края,города. Однимизтакихметодовявляетсякластерныйподход.Вмиреестьтерри- тории, уже зарекомендовавшие себя как успешные туристскиекластеры: побережья Средиземного и Адриатического морей, Карибского бассейна; ОбъединенныеАрабскиеЭмираты;горнолыжнаяиндустрияАльпийского региона; развлекательная индустрия в Лас-Вегасе и Голливуде. В России кластерныйподходкорганизациитуризматольконачинаетразвиваться.

Туристско-рекреационнымизонами,натерриториикоторыхначина- ют формироваться кластеры, являются культурно-исторические центры Центральной части России (Москва, Санкт-Петербург, Золотое коль- цо России), рекреационные зоны на побережье Черного моря (курорты Краснодарского края) и озера Байкал, а также регионы Западной Сибири (Новосибирская, Кемеровская, Томская области, Алтайский край, респу- бликаАлтай).

Недостаток современного кластерного подхода при планировании раз-витиятуризмавроссийскихрегионахсостоитвтом,чтовниманиеакценти-руется на развитии единичных территорий с высоким уровнем туристскогопотенциала, в то время как другие части региона остаются за пределами проектов.

Туристскийпотенциалстраныявляетсязалогомеедолгосрочнойгло-бальной конкурентоспособности. Каждая туристско-рекреационная терри-торияРоссиитребуетразработкистратегиипродвижениянавнутренний и международный туристский рынок, что предполагает следующие дей- ствия.

1. Обеспечениеустойчивогоразвитияиэффективногофункциониро- ваниятуристско-рекреационнойсферы.

2. Повышение качества сервиса, развитие системы подготовки кадровдля нуждтуризма.

3. Формированиеиподдержаниеблагоприятногоимиджатуристско-рекреационныхтерриторий.

4. Расширение ассортимента туристского предложения и развитие новых видовтуризма.

5. Обеспечение государственной поддержки туристской сферы, уве- личениедоходовтуристскихрегионов.

6. Развитиегосударственно-частногопартнерстваисозданиефинан- совыхосновдляпривлеченияинвестицийвсферутуризма.

7. Увеличениевъездногоивнутреннеготуристскогопотока,сглажи- ваниесезонныхколебанийтурпотока.

8. Применениеинновацийвтуристско-рекреационнойсфере,разви-тие материально-технической базы туристскихтерриторий.

9. Развитие международного сотрудничества в туризме, создание бла- гоприятного инвестиционногоклимата.

10. Совершенствование правоприменительной практики(реестртуроператоров, ужесточение юридической ответственности туроператоров,совершенствование системы классификации объектов туристской инду- стрииистандартизациитуристскихуслуг,развитиестандартовстрахова- ниявсферетуризма,повышениемербезопасности,аттестацияинструкто- ров-проводников,гидов-переводчиковэкскурсоводовидр.).

Таким образом, несмотря на положительные тенденции развития туризмавРоссии,огромныйтуристскийпотенциалстраныпокаещенахо- дится в начальной фазе его освоения. Большая часть проблем развития туризманоситкомплексныйхарактер,иихрешениезависитотвсехучаст- ников туристского рынка: государственных структур, турбизнеса, обще- ственныхорганизаций,научногосообщества.Отечественныйтуристский бизнеспоуровнюсервисаиразвитиюинфраструктурыуступаетзарубеж- ному. Для создания конкурентоспособной национальной туриндустрии важначеткаяияснаягосударственнаяполитикавэтойсфере,закреплен- ная в соответствующих нормативно-правовых актах, включающая в себястратегические цели и задачи, сформированные механизмы и инструментыих решений, подбор квалифицированных кадров для их реализации идр.Важно осуществлять стратегическое планирование развитиятуризмавсоответствииспринципамиустойчивогоразвитияитенденциямимиро-вой туриндустрии; предусматривать долгосрочные инвестиции в эту сферу и обеспечивать соответствующий благоприятный инвестиционный климат;формироватьновыенаправленияразвитиятуризма;готовитьвысококва- лифицированныекадрывсехуровнейвдостаточномдляотраслиобъеме; продвигатьроссийскийтуризмнавнутреннемимеждународномрынках.

Анализируясоциально-экономическиефакторыисовременноесосто- яниеразвитиятуризмавРоссииможносделатьследующиевыводы:

1. ТуристскийрыноквРоссииокончательнонесформирован,однако нафонестабильногоростаблагосостояниянаселенияиприактивнойгосу-

дарственной поддержке можно прогнозировать его устойчивое и успешноеразвитие.

2. Насегодняшнийденьвстраненамечаютсятенденцииктрансфор- мациикультурыпотребления,чтовбудущемможетпривестикзначитель- номуувеличениюзатратнапродукциюпредприятийтуриндустриисреди населения.

3. СтруктуратуристскогорынкаРоссиихарактеризуетсяпреоблада- ниемвыездныхтуристскихпотоковнадвъездными,географиятуристских направленийдостаточностабильнавпоследниегоды,ключевоезначение имеютмассовыекупально-пляжныедестинации.

4. Въездныетуристскиепотокипредставлены,восновном,бизнес-поезд-ками,четкореагирующиминаизменениемировойэкономическойситуации.

5. Внутренние потоки стали развиваться и имеют концентрацию в Южном Федеральномокруге.

6. Основные направления государственной политики, положения Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011—2018 годы)», включают меры по развитию туристской инфраструктуры и повышению качества услуг, продвижениюРоссиикактуристскогонаправлениянавнутреннемимеж-дународном рынках, совершенствованию нормативно-правового регулиро-ваниявсферетуризма,международноесотрудничество.

7. Возможностигосударственнойподдержкивсферетуризмавесьма разнообразны и включают в себя целый комплекс механизмов стимули- рования: программно-целевой метод, формирование и развитие особых экономическихзонтуристско-рекреационноготипа,туристско-рекреаци-онных кластеров, применение государственно-частногопартнерства.