- •Издается в рамках Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризмав Российской Федерации(2011–2018 гг.)»
- •ОсноВы туризма
- •142300, Московская область, г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 1.
- •Isbn978-5-4365-0134-5 Федеральное агентство по туризму,2014
- •Глава 1. Туризм как комплексныйобъектизучения 7
- •Глава 2. Сфера туризма кактуристскаясистема 77
- •Глава 3. Туризм иустойчивое развитие 119
- •Глава 4. Образование и карьеравтуризме 157
- •Глава 5. Международный опыт и глобальные тенденции
- •ГлаВа 1
- •Определениятуризма.Туризмисмежныепонятия
- •Классификации туризма. Типы, виды и формытуризма
- •Значениетуризмадляличности,обществаигосударства
- •Историяформированиязнанийотуризме
- •ИсследованияЗнанияОбучениеОбразование
- •Наукаотуризмеитуризмвсистеменаучныхзнаний
- •Пазенка Виктора СергеевичаиФедорченко Владимира Кирилловича
- •Контрольные вопросы к главе 1
- •ГлаВа 2
- •Понятиеотуристскойсистеме.Структуратуристскойсистемы
- •Социальная подсистема туристскойсистемы
- •Экономическаяподсистематуризма
- •Территориальныеподсистемытуризма.Туристские дестинации,кластеры,особыеэкономическиезоны
- •Типология дестинаций*
- •Динамическиесвойстватуристскойсистемы
- •Туристскаясистемаивнешняяокружающаясреда
- •Воздействие туризма на территорию (составлено по Cooper Hall1и Mathieson Wall2с дополнениями и изменениями)
- •Эффективность функционирования туристскойсистемы
- •Контрольные вопросы к главе 2
- •ГлаВа 3
- •Понятие устойчивого развития. Концепцияперехода российской федерации к устойчивомуразвитию
- •Устойчивоеразвитиетуризма:определения,принципы, организационнаяинормативно-правоваяосновы
- •Будущеетуризмаисовременныетехнологииобеспеченияустойчивогоразвития
- •Индикаторы туристско-рекреационого потенциала регионов рф:
- •Индикаторысоциально-экономическогоразвитиятуристско-рекре- ационного потенциала регионовРф:
- •Индикаторы туристско-рекреационной активности субъекта(Индикаторы реализации туристско-рекреационной деятельности в реги-оне рф):
- •Социальныйтуризмкакфакторустойчивогоразвитиятуристскихдестинаций
- •Дляфирмсколичествомработающихменее50человекстоимость
- •Для фирм с количеством работающих свыше 50 человек:
- •Целевыми группами являются:
- •Социальный туризм в Европе
- •Проект «Калипсо» и создание Интернет-платформы «eCalypso»
- •Направления важнейших программ и исследований социального туризма в странах Европейского союза1
- •Социальный туризм и социальная экономика
- •Контрольные вопросы к главе 3
- •ГлаВа 4
- •Современныйрыноктрудавсферетуризмаиегопрогноз
- •Система туристского образования в российскойфедерации
- •«Туризм», 100100 «Сервис», 101100 «Гостиничное дело»,034600 «Рекреация и спортивно-оздоровительный туризм» по федеральным округам Российской Федерации
- •Магистерские программы и академическая мобильность
- •«Управление знаниями» в индустрии туризма в условияхглобализации
- •Система менеджмента знаний в предприятиях туриндустрии (на примере отелей)
- •Роль международных организацийв«управлениизнаниями»в сферетуризма.
- •Непрерывное профессиональное образование в сферетуризма
- •Всоответствиисразработанноймодельюдополнительногопро-фессиональногообразованиявтуристскомвуземожетбытьвнедрена модульная образовательная программа шести уровней, аименно:
- •Корпоративное обучение
- •А) курсы, основанные на использовании внутреннего тренера ком-пании:
- •Б)Курсы,основанныенапривлечениистороннихтренинговыхком-паний:
- •Планированиекарьерыбудущегоспециалиставсферетуризма
- •Туристскоеобразованиезарубежом
- •Контрольные вопросы к главе 4
- •ГлаВа 5
- •Современныетенденциииперспективыразвитиямировоготуризма
- •Анализсовременногосостояниятуризмавроссии
- •СтраныСнГврейтингестранмирапоуровнюразвитиятуризма,2013г.(по данным Всемирного экономическогофорума)
- •Основныетенденцииинаправленияразвитиятуризмавмире
- •Деятельность международныхмежправительственных
- •Контрольные вопросы к главе 5
- •ГлоССарий
- •Конкурентоспособность—относительная оценка потенциальной способности успешно конкурировать на рынке с производителями ана- логичного продукта.
- •СпиСок лиТераТуры и иСТочникоВ
- •Интернет источники:
- •Приложения приложение 1
- •Максимизация выгоды для окружающей среды иминимизациянегативныхвоздействий
- •Статья IV
- •Статья V
- •Статья VI
- •Статья VII
- •Статья VIII
- •Статья IX
- •Кодекс туриста
- •Статья XI
- •Статья XII
- •Статья XIII
- •Статья XIV
- •Приложение 3
- •Статья1.Вкладтуризмавовзаимопониманиеиуважениемеждународами иобществами
- •Статья 2. Туризм — фактор индивидуального и коллективного совершенствования
- •Статья 3. Туризм — фактор устойчивого развития
- •Статья 4. Туризм — сфера, использующая культурное наследиечеловечества и вносящая свой вклад в его обогащение
- •Статья 5. Туризм — деятельность, выгодная для принимающихстран и сообществ
- •Статья 6. Обязанности участников туристского процесса
- •Статья 7. Право на туризм
- •Статья 8. Свобода туристских путешествий
- •Статья 9. Права работников и предпринимателей туристской индустрии
- •Статья 10. Реализации принципов Глобального этического кодек- са туризма
Современныйрыноктрудавсферетуризмаиегопрогноз
Спецификарынкатрудавтуризмеопределяетсяегоособымифункциямииспецификойтуристскогопродукта.Туризм,сточкизрениясистемногоанали-за,являетсясложнойтрансформируемойсоциально-экономическойсистемой.Туризм,какособыйвидсферыуслуг,обладаетмножествомспецифи-ческихособенностей.Какужеупоминалосьранее,туризмвыполняетодно-временноэкономические,социальные,политические,культурныеигума-
нитарно-коммуникационные функции1.
1Гуляев В.Г., Селиванов И.А.Туризм: экономика, управление, устойчивое развитие. Учебник. Изд-во «Советский спорт», — М., 2008.
Еще одной специфической особенностью отечественного туризма являетсясвоеобразныйспособформированияоборотныхсредствтурист- скогопредприятиязасчетпредварительнойоплатыреализованнойпутев- ки,нопоканепредоставленнойтуристууслуги.Это,всовокупностиспрак- тически безналоговым потреблением туристских ресурсов,способствует, врядеслучаев,неоправданновысокойрентабельностиданноговидадея- тельности.
Туризм, являясь важным сегментом внешней торговли, предполага- ющим экспортно-импортные операции с услугами, обладает спецификой
«невидимого»экспорта.Вотличиеотдругихотраслейхозяйства,продук- циякоторыхтранспортируетсякпотребителю,туризмвызываетмощные миграциилюдейкместамсосредоточениятуристскихресурсов,аихпотре- блениепроисходитвместеихдислокации.Есливдругихотрасляхэконо- микитоварготовкпотреблениютогда,когдаонбудетдоставленпотреби- телю,товтуризме—наоборот,—потребитель(турист)самследуеткместу расположения туристскогоресурса.
Однойизспецифическихособенностейтуризмаявляетсясвоеобразиетуристского потребления. Формирование дохода для приобретения турист-ских услуг регулируется страной постоянного проживания, а сампроцесспотребления туристского продукта регламентируется страной временногопребывания.
Наиболеесущественнойспецифическойособенностьютуризмаявля- ется его мультипликативный эффект, т.е. мощное экономическое исоци- альное влияние на развитие других отраслей национальной экономики: транспорта,торговли,связи,бытовогообслуживания,производстватова- ровнародногопотребления,сельскогохозяйстваипр.
Кспецифике туризма следует отнести также факторнаиболеерисковых видов деятельности, напрямую зависящей от экономической, политической и социальной стабильности в стране, наличию развитой инфраструктурыииндустриитуризма,высокоаттрактивныхидоступных туристскихресурсов,квалифицированныхкадровидр.
Фактором риска для туристской деятельности является также явновыраженный сезонный характер спроса на туристские услуги, являющийся,в основном, следствием периодического изменения климатическихусло- вий,сезонаотпусков,установившихсятрадицийидр.
Особенности занятости в сфере туризма изложены в документе
«Вспомогательныйсчеттуризма:рекомендуемаяметодологическаяосно- ва,2008год»:
«3.36.Занятость—переменнаявеличина,имеющаяважноезначение дляанализапроизводственнойдеятельности,втомчислевсферетуризма. Осуществляемыевсекторетуризмавидыдеятельности,такиекакразме-щение, обеспечение питания, напитков, рекреационная деятельность и т.д., являютсяотносительнотрудоемкими;онинередкопредполагаютзанятость
лицснизкойквалификацией;иэтадеятельностьможетбытьсосредоточе- наврайонахснизкимуровнемпромышленногоразвитияиконцентрациипроизводственнойдеятельности.
3.37. Помимо нередко высокой трудоемкостиииспользованиянизкоймалоквалифицированнойрабочейсилы,дляотраслейтуризматакжехарак-тернырядособенностей,которыеследуетучитыватьприрассмотрениипро-блемызанятости.Вомногихслучаяхпотокпосетителей,вчастностивслучаевъездного туризма, характеризуется неравномерным распределениемвтече-ниегода.Врезультатезанятостьвэтихотрасляхбудетподверженасезоннымколебаниям,нередкоболеезначительным,чемвдругихсекторахэкономики».Туризмявляетсяиндикаторомблагосостояниянаселения,бурнораз-виваясь при достаточном платежеспособном спросе.ЭкспертамиЮНВТОустановлена зависимость между благосостоянием населения вформереаль-ного потребления и развитием туризма. При темпах ростаобщегореальногопотребления на 1% — объем туристских поездок остаетсянеизменным;приросте факторов потребления на 2,5% — число поездок увеличиваетсяна4%;приростепотребленияна5%—расходынапутешествияувеличиваютсяна10%итолькопритемпахростапотребленияниже1%—объемпоездокпадает.Данныйвиддеятельностиспособствуетразвитиюмалыхгородов
России и освоению новых туристско-рекреационных ресурсов.
Однакотуристскаядеятельностьсвязанаисрядомнегативныхфакто- ров.Несмотрянато,чтовтуризмереализуетсяпринцип«мягкого»потре- бления туристских ресурсов (они не подлежат «переработке»),туризмвидоизменяетэкологиюикачествоприродныхресурсовиобъектовкуль-турногонаследия.
На формирование рынка труда в туризме влияют также следующие факторы:
демографическаяситуациявстране;
глобализацияиурбанизация;
интеграциявмеждународныйрыноктруда;
качествотрудовыхресурсов;
баланссвободногоирабочеговремени;
мобильность трудовыхресурсов;
степень государственной защиты отечественного рынкатруда;
уровень занятостинаселения;
отсутствиедискриминациинарынкетрудапополу,возрасту,зар- плате,вероисповеданию,партийнойпринадлежностиипр.;
численности экономически активногонаселения;
степенитяжестиналоговогобремениидр.
Исходя из выше перечисленных факторов, сложилась определенная картина рынка труда в туризме:
на данном рынке более высокий удельный вес «живого»труда,засчетнеобходимостипрямыхкоммуникацийсклиентами;
технология формирования, продвижения и реализации туристскогопродуктатребуетодновременногоучастиямногихпрофессиональ-ныхколлективов;
организационно-технологические особенности туризма требуют участияоколо400различныхпрофессий;
нарынкетрудавтуризмебольшойудельныйвесженщин;
данный рынок характеризуется невысоким уровнемдоходовтуристскихкадровиихзначительнойтекучестью;
нарынкетрудавтуризмеощущаетсядефицитработниковсредне- гоинижнегозвенаипереизбытокадминистративногоперсонала на всехуровнях;
наданномрынке,врядеслучаев,предъявляютсядополнительные специфическиетребованиякперсоналу:знанияиностранныхязы- ков, нормативно-правовых актов, психологии, коммуникабельно- сти, мобильности ипр.
Объективная оценка основных показателей рынка труда в туризме затрудняетсяотсутствиемдостовернойиоперативнойтуристскойстати- стики,высокойдинамикойимобильностьюданногорынка,атакженесо- ответствием отечественных, и рекомендуемых ЮНВТО, национальных счетов идефиниций.
Кроме того, туризм, не являясь «узаконенной» отраслью экономики,
«рассосредоточен» в части учета и отчетности в различных иных сопут- ствующих отраслях и ведомствах: в министерстве культуры, транспорта,здравоохранения и социального развития, экономического развития и тор-говли и т.д.
Объективную оценку показателей рынка труда затрудняет также отсутствиемультипликативногоучетакосвеннойзанятостивсопредель- ных (смежных) отрасляхэкономики.
ВсоответствиисданнымиФедеральнойслужбыгосударственнойста- тистики (Росстат) по состоянию на 1 января 2013 года в России зафикси- рованыследующиеосновныепоказателирынкатруда1.
Численностьнаселения—143,056млнчеловекприсреднейплот- ностинаселения—8,4человекна1кв.километр.
В 13 городах-миллионниках России проживает 29,516 млн чело- век,чтосоставляет20,62%,т.е.более1/5частинаселенияживетвкрупных городах.
Вцелом,городскоенаселениеРоссиисоставляет105,7млнчеловек, сельское—37,3млнчеловек.
Впервые, за последние 20 лет в Российской Федерации достигнут нулевойбаланспоприростуиубылинаселения.
Соотношение населения по полу: мужчины — 66,2 млн человек, женщины—76,9млнчеловек.
1Россия-2013: Статистический справочник. Росстат.— М., 2013.
Миграционный прирост населения за календарный год составил 294,93 тыс. человек при убытии населения из России в другие страны — 122,75тыс.человек.
Численность экономически активного населения страны соста-вило 75,676млнчеловек,в томчисле—мужчин 38,72 млн,женщин36,96 млн человек. Данный показатель с учетом демографических факторов имеет тенденцию ежегодногоснижения.
Занятыевэкономикестраны,всего71,55млн,втомчисле—муж- чины36.47млн,—женщины35,07млнчеловек.
Безработные—4,131млн(5,5%),втомчисле—мужчины2,25млн, женщины1,881млнчеловек.
Реальныеденежныедоходынаселениявырослина104,2%исоста- вили22810,7тыс.рублей.
ВаловыйвнутреннийпродуктРоссиисоставил62,4трлнруб.при годовомприросте3.4%,втомчисленадушунаселения—435,4тыс.руб.
Объем платных услуг населению — 5926,2 млрд рублей,годовой приростсоставил3,7%.
Объем доходов бюджета составил 23,1 трлн рублейили37%от ВВП, объем расходов 22,8 трлн рублей или 36,6% от ВВП, а префицит бюджетасоставил262,9млрдрублей.
Внешнеторговый оборот России 864,7 млрд долларов США, экс- порт—529,3;импорт—335,4млрддолларов.
Исходяизвышеизложенныхпредпосылок,вданнойработерядпока- зателей рынка труда в туризме имеет неофициальный характер и носит формуэкспертныхоценокилибазируетсянаэкономико-математических моделях,втомчислеразработанныхавтором.
Какбылоуказаноранее,мировойрыноктрудавтуризмечеткокорре-лируется с достигнутыми экономическими показателями в данной отраслииеепрогнозомнаперспективу.
Структурарынкатрудаизанятостиоказываетопределенноевлияние наразвитиетуризма.Всвоюочередьтуризмимеетбольшиевозможности в части увеличения занятости населения, ибо мировая туристская инду- стрия является крупнейшим работодателем. В настоящее время по раз- личнымоценкамвсферетуризмебезучетамультипликативногоэффекта занятоот210до240млнчеловек(прямаязанятость).
Сучетоммультипликативногоэффектаинтегрированныйпоказатель занятостивтуризмесоставляетоколо510млнчеловекпривеличинеобоб- щенноготуристскогомультипликатораравным2,61(порасчетамавтора). Этоозначает,чтонаодногоработника,занятоговтуристскойотрасли,при- ходится 2,61 человека, занятых в 32 сопутствующих отраслях экономики (торговле, транспорте, бытовом обслуживании, связи, страховании, бан- ковскомсектореидр.).Внекоторыхстранахтакойпоказательзначительно вышеидостигает2,5—3человек.
По данным ЮНВТО, обслуживание одного иностранного туриста в стране его пребывания генерирует в совокупности девять постоянных ивременныхрабочихмест.
Внастоящеевремявмиреиндустриитуризмапооднимисточникамзаняткаждыйпятнадцатыйработник,подругимисточникам—каждыйдесятый.
Показательзанятостивтуристскойотрасливразличныхстранахколеблет-сявширокихпределах.Онявляетсяопределяющимдлятехстран,гдетуризм—основной источник дохода, достигающий 30—50%всех видовзанятости. Этокасаетсякаккрупныхразвитыхгосударств,такиразвивающихсястран1.
ВСШАвиндустриитуризмазанятобольшелюдей,чемвавтомобиль- ной,электронной,текстильнойпромышленностиивсельскомхозяйстве, вместе взятых. Туризм в США является вторым после здравоохранения работодателем.ВСШАвтуризмезадействовано6,6млнпрямыхи8,9млн косвенных рабочих мест. Объем совокупного дохода от туризма здесь достигаетоколо175млрддолл.вгод.
ВГерманиивиндустриитуризмазанято2,3млнчеловек(10%общей занятости),чтоэквивалентночислурабочихмествмашиностроении,ста- леплавильнойотраслииторговле.
В Швейцарии число занятых в туризме составляет около 300 тыс. человек, или 8,2% всех работающих.
ВИспаниизанятостьвтуризмеравняется1млн400тыс.человек,или 9,1%вобщейзанятости.
По статистике ЮНВТО, более половины занятых в данной отрасли работают в сфере гостиничного хозяйства. В структуре занятости более 60% рабочих мест в туристской отрасли занимают женщины.
ПоданнымВТО,удельныйвесмужчиниженщинвобщейчисленности работающихвотеляхиресторанахдлянекоторыхстранприведенвтабл.4.1.
Таблица 4.1
Страна |
Удельный вес в общей численности работающих в отелях и ресторанах, % |
|
мужчин |
женщин |
|
Австрия |
38,7 |
61,3 |
Бельгия |
46,7 |
53,3 |
Финляндия |
24,0 |
76,0 |
Германия |
43,2 |
56,8 |
Нидерланды |
55,2 |
44,8 |
Швеция |
37,8 |
62,2 |
Великобритания |
40,1 |
59,9 |
Канада |
41,7 |
58,3 |
Австралия |
39,4 |
60,6 |
1Мировой туризм. Статистика и проблемы. Stop-News от 2 декабря 2013.
ПоданнымОрганизацииэкономическогосотрудничестваиразвития (ОЭСР), занятость в туристской отрасли в развитых странах мира коле- блетсявширокомдиапазоне(табл.4.2).
Таблица 4.2
Страна |
Доля туризма в общейзанятости, % |
Занятость в туризме,тыс. человек |
||||
прямая |
косвенная |
всего |
прямая |
косвенная |
всего |
|
Греция |
10,0 |
6,1 |
3,9 |
360 |
220 |
140 |
Испания |
9,1 |
5,4 |
3,7 |
1 380 |
823 |
557 |
Швейцария |
8,2 |
5,7 |
2,5 |
293 |
205 |
89 |
Италия |
7,7 |
4,8 |
2,9 |
1 722 |
1 063 |
659 |
Франция |
4,8 |
3,6 |
1,2 |
1 200 |
895 |
305 |
Германия |
10,0 |
— |
— |
2 300 |
— |
— |
Австралия |
6,0 |
— |
— |
458 |
— |
— |
Япония |
1,6 |
— |
— |
990 |
— |
— |
США |
10,3 |
4,1 |
6,2 |
15 500 |
6 600 |
8 900 |
Австрия |
— |
13,9 |
— |
586 |
— |
— |
Канада |
— |
9,0 |
9,0 |
— |
1967 |
— |
Турция |
— |
— |
— |
800 |
— |
— |
Поданнымтогожеисточникасовокупнаязанятостьнапредприятиях размещенияипитанияпредставленавтабл.4.3.
Таблица 4.3
Страна |
Всего занятых |
Занято на предприятиях: |
||||
размещения |
питания |
|||||
человек |
% от общейзанятости |
человек |
% от общейзанятости |
человек |
% от общейзанятости |
|
Германия |
952 200 |
2,7 |
— |
|
|
|
Канада |
825 500 |
6,2 |
166 300 |
1,3 |
659 200 |
5,0 |
Мексика |
738 223 |
3,2 |
151 445 |
0,7 |
586 778 |
2,5 |
Испания |
707 800 |
6,0 |
— |
— |
— |
— |
Велико-британия |
616 400 |
2,4 |
312 600 |
1,2 |
303 800 |
1,2 |
Франция |
428 731 |
2,0 |
156 106 |
0,7 |
272 625 |
1,3 |
Австралия |
347 400 |
4,5 |
78 600 |
1,0 |
268 800 |
3,5 |
Португалия |
197 100 |
4,4 |
— |
— |
— |
— |
Нидерланды |
168 000 |
2,6 |
49 000 |
0,8 |
119 000 |
1,8 |
Финляндия |
58 000 |
2,9 |
15 000 |
0,7 |
43 000 |
2,1 |
ПоданнымРосстатанаотечественномрынкетрудавтуризмевсфере размещения и питания (гостиницы и аналогичные средства размещения и сфера общественного питания) в 2012 году было занято 1,25 млн чело- век (среднегодовая численность), Прирост численности в этихсегментах туризмапосравнениюспредыдущимгодомсоставил1.8%.Врамкахпред- ставленнойсовокупнойчисленности—числозанятыхгостиничномсекто- ресоставляет440,0тыс.человек1.
На предприятиях туроперейтинга (туроператоры и турагенты) за этот же период было занято 40,0 тыс. человек.
В рамках Государственной программы Российской Федерации
«Развитиекультурыитуризма»на2013—2020годыприповышениисово- купногообъемапредоставленныхтуристскихуслугв2020годав4,7раза, предполагаемыйростчисленностинарынкетрудапоегоотдельнымсег-ментампрогнозируется:
напредприятияхразмещения—на41%;
напредприятияхтуроперейтинга—на51%.
Это означает, что огромный 470% прирост объемов в сфере туризмабудет реализовываться не за счет интенсивного наращивания численностиперсонала, а за счет повышения производительности труда2.
Экономический и социальный прогноз развития туризма является частью прогноза развития экономики и социальной сферы страны.
Развитие экономики способствует повышению жизненного уровня населения, а это, в свою очередь, стимулирует туристскую подвижность иинтенсивностьтуризма.Развитиетуризмаопределяетсятакжедругими факторами:
политическойисоциальнойстабильностьювстране;
национальнойполитикойимежнациональнымиотношениями;
конъюнктурой международного туристскогорынка;
степенью государственной поддержкитуризма;
состоянием материальной базытуризма;
инвестиционной привлекательностью туристскойотрасли;
разумнойценовойполитикой;
интеграциейтуризмавмеждународныйтуристскийрынок;
демографическойисоциальнойструктуройнаселения;
безопасностью туристскихпутешествий;
наличием высококвалифицированныхкадров;
состояниемрынкатрудавтуризме;
национальнымитрадициямиидр.
1Россия-2013: Статистический справочник. Росстат.— М., 2013.
2Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры и ту- ризма на 2013—2020 годы» (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г., № 2567-р).
Развитие туризма определяется не только выше перечисленными фак- торами, но и различными форс-мажорными обстоятельствами непреодоли-мойсилы,природнымиитехногеннымикатаклизмами,прогнозирование которыхзатрудненоилипрактическиневозможно.
Одним из важных социальных аспектов прогноза развития туризма является создание новых рабочих мест в туристской индустрии.
По экспертным данным численность вновь созданных рабочих мест виндустриитуризмав2012годудлярядастранмираможетдостигнутьсле- дующихзначений,таблица4.4.Изтаблицы4.4следует,чтотуризмвболь- шинствеевропейскихстранбудетоднойизосновныхотраслейэкономики, гдебудутсоздаваться,исохранятьсяновыерабочиеместа.
Впечатляющий прогноз по созданию новых рабочих местпрямойзанятостивтуризмевТурции,около900,0тысячновыхрабочихмест,что эквивалентнопочти14%-муежегодномуприросту.
Таблица 4.4
Прогнозируемая числнность рабочих мест в туризме
Страна |
Прогнозируемая численность вновь cозданных рабочих мест, тыс. мест |
Турция |
897 |
Германия |
469 |
Великобритания |
299 |
Испания |
293 |
Италия |
233 |
Россия |
179 |
Франция |
181 |
Нидерланды |
85 |
Греция |
55 |
Португалия |
46 |
Бельгия |
45 |
Финляндия |
44 |
Ирландия |
27 |
Швеция |
21 |
ПрогнозсозданияновыхрабочихмествтуристскойиндустрииРоссииболеескромный:темпыегофактическогоприростазапоследниетригода составилиоколо5%.
Достоверная оценка текущего состояния рынка труда и занятости в туристской отрасли является базовой информацией для разработки потребностивтрудовыхресурсахдлятуризманаперспективу.Планыраз- вития трудовых ресурсов и потребность в туристских кадрах на перспек- тивудолжныбытьчеткоувязанысперспективойразвитиясамойотрасли черезфедеральные,региональныеимуниципальныепрограммы.Данные
планы должны быть их составной частью и неотъемлемой частью политикизанятостиврамкахпрограммсоциально-экономическогоразвитиятерри- торий.Такойсистемныйподходпозволитреализоватьпрогнозпотребно- ституристскихкадровнаиболееточноинаучноаргументировано.
В рамках данного плана должно быть также учтено следующее:
потребность в кадрах в структурообразующих предприятиях туриз-ма (предприятия по организации туризма, предприятия средств размещения, питания, транспортного и экскурсионного обслужи- вания);
потребностьвкаждойпрофессииразличныхвидовзанятости;
потребностьврамках квалификационногоиобразовательногоуровней;
потребностьвспециалистахаппаратауправления;
потребностьвработникахснеполнойзанятостью;
потребностьвспециалистахсознаниеминостранныхязыков;
потребностьвквалифицированныхзарубежныхспециалистах;
потребность в специалистах по информатике и средствам связи идр.
Потребностькадровтуристскойотраслинаперспективудолжнабыть рассчитанавформепространственно-временнойматрицы.
Нафедеральномуровнепопыткапрогнозированияпотребноститру- довых ресурсов в туристской отрасли предпринималась неоднократно. Однакотакиепрогнозынеимелиподсобойдолжногонаучногообоснова- нияиносилилокальныйхарактер.
Самымсложнымэлементомпрогнозированияпотребностивтурист- скихкадрах—являетсядостовернаяоценкаобъемаквалифицированной рабочейсилысоответствующегопрофессиональногоиобразовательного уровня на свободном отечественном рынке труда. По нашимэкспертным оценкам объем квалифицированных туристских кадров на рынке труда невеликиможетсоставлятьнеболее30—32%отгодовойпотребности.
Частично потребностьвквалифицированных туристскихкадрахможетзаполнятьсясзарубежногорынкатруда.ПоданнымПапирянаГ.А., виндустриально-развитыхстранахудельныйвесзанятостииностранной рабочей силы в туризме составляет около 25%. В России «давление»ино- странногорынкатрудавтуризмепокавесьманезначительноисоставляет 2—3%1.
Следует учитывать, что такой экспертный прогноз является статич- ным и не учитывает динамику потребности во времени, изменение мощ-ности образовательной сети, динамику рынка труда, динамику потребностивиностраннойрабочейсиле,воздействиенаучно-техническогопрогресса, изменениедемографическойситуацииидр.Всеэтикорректирующиефак-
1Папирян Г.А.Экономика туризма. — М., Финансы и статистика, 2000.
торыдолжныявлятьсяпредметомглубокогоанализаидолжногонаучного обоснования.
Остановимся более подробно на воздействии научно-технического прогрессанапотребностивквалифицированныхтуристскихкадрах.Такое воздействиеособеннозаметновпоследниегодывсвязисбурнымразвити- еминформационныхтехнологийисредствсвязи.Оникореннымобразом меняютклассическуютехнологиюформирования,продвиженияиреали- зациитуристскогопродукта1.
Внедрениекомпьютерныхприкладныхпрограмм,атакжеавтомати- ческих систем бронирования туристских услуг, Интернета, высоких тех- нологийвсистемеспутниковойисотовойсвязиидр.,—способствуютзна- чительномуповышениюпроизводительноститрудаисокращенияобщей численностизанятыхвтуризме.
Особенно большое потенциальное воздействиенапланированиечеловеческихресурсоввтуризмеможетоказатьмироваяглобальнаясетьИнтернет. Это может коснуться в наибольшей степени фирм-организаторовтуризма(турагентов,туроператоров,фирм,предоставляющихтранспорт- ные и экскурсионные услуги, услуги размещения идр.).
По данным ВТО и специальным исследованиям удельный вес сфор- мированных туров через Интернет (минуя посредников) с каждымгодом возрастает. Если в 1995 году эта величина составляла всего лишь 2,5% отобщегообъемапродажтуров,ток2012годувстранахЕСонасоставила уже26%ипродолжаетстремительновозрастать.
УдельныйвеспродажтуристскихуслугчерезИнтернетвРоссиипоканезначителенисоставляетпооценкамэкспертоввсеголишь5—7%.Этообъ-ясняетсянетолькоустановившейсятрадициейобращатьсякпосреднику, ноиневысокимуровнемкомпьютеризацииидоступанаселениякглобаль- ной сети. Но эти возможности стремительно расширяются и к 2015 году удельный вес компьютерных продаж туристских услуг в России, может достигнуть12—15%.УжесейчасабонентсетиИнтернетможетвоспользо-ваться громадным мировым информационным ресурсом в части предостав-лениятуристскихуслугвлюбойточкеземногошара.Этозначит,чтолюбой потенциальныйтурист,имеющийдоступвИнтернет,можетсамостоятель- но(безпосредника)сформироватьсебеоптимальныйтуризабронировать егосоставляющиеврежимереальноговремени.
Данная система построена по 4-уровневой информационной струк- туре2.
Напервомуровненасоответствующихсайтахдаетсяисчерпывающая информацияовыбраннойстране,регионе,егоисторическая,географиче-
1Гуляев В.Г.Новые информационные технологии в туризме. Изд-во «Приор» 1999.
2Подробнее см. Информационное обеспечение туризма: Учебник. — М.: Юрист, 2013 г.
ская,экономическаяиинаяспецифика,атакженаличие,состояниеиспец- ифика имеющихся туристских ресурсов и порядок ихиспользования.
На втором уровне предоставляется целевая информация об отелях и иных средствах размещения, транспортных компаниях и других пред- приятияхтуристскойиндустриивданномрегионе.
Натретьемуровнепредоставляютсявсекоммуникационныесредства связистуристскимипредприятиямивданномрегионе,позволяющиесвя- затьсясниминапрямуюлюбомуклиенту.
На четвертом уровне предоставляется возможность самостоятельногоформирования тура и бронирования, входящих в него туристских услуг, атакжевозможностьоплатыстоимоститурапосредствомкредитныхкарт илидругихрасчетныхсредств.
Еслипроизводительностьтрудароссийских«продавцов»туристского продуктадостигнетевропейскогоуровня,тосучетомкомпьютерныхпро- даж в размере 15%, — к 2015 году потребность в численности персонала фирм-турорганизаторов может сократиться на 17—20%. Это значит, что темпы прироста объемов продаж будут ниже, чем темпы «поглощения» продаж глобальной сетью Интернет. Таким образом, будет происходить постепенноеснижениепотребностивперсоналефирм-турорганизаторов, зависящееоттемповкомпьютеризациивстране.
Кэтомуследуетдобавить,чтоданныйпроцессбудетускоряться,так каккромеИнтернетавозможностьсамостоятельногоформированияибро-нирования туров появляется в системе мобильной телефонной связи, а тем- пы прироста абонентов мобильных телефонов значительно выше прироста владельцев персональныхкомпьютеров.
Новые информационные технологии будут также способствовать принципусвободногоперемещениятрудовыхресурсов,включаяихотток из России и приток из-за рубежа. Уже сейчас глобальная сеть Интернет становитсямощнымоперативнымкадровымресурсомввидеИнтернет— бирж.
Таким образом, планирование человеческих ресурсовипотребностьих в туристской отрасли следует увязывать сразвитиемнаучно-техниче-скогопрогресса,вчастностиинформационныхтехнологийисредствсвязи.
Для решения проблемы прогнозирования потребности втуристских кадрахцелесообразноиспользоватьследующуюмодель,рис.4.11.
В целом, модель прогноза потребности трудовых ресурсов в турист- скойотрасли,должнабазироватьсянадостовернойиоперативнойстати- стическойинформации,точномпрогнозеразвитияотраслинаперспекти- вуиэффективномиспользованиитуристскихкадровсучетомспецификитуристскойдеятельности.
1Гуляев В.Г.Туризм: экономика и социальное развитие. Финансы и статистика, — М., 2003.
Рис. 4.1.Модель прогнозирования потребности туристских кадров
Моделирование прогноза потребности в туристских кадрах на пер- спективу и плана развития человеческих ресурсов должны быть одним из важнейших составляющих элементов программы развития туризма вцеломипрограммызанятостивконкретномрегионе,вчастности.
Прогнозирование занятостивтуристской отраслинаперспек-тиву—этосложная межведомственная задача Министерства образо- ванияинауки, Министерства экономического развитияиторговли, Министерства труда, Федерального агентствапотуризму,Росстатаидругихведомств.
Такимобразом,приразработкепрогнозовразвитиятуристскойотрас- ливцеломирынкатруда,вчастностиследуетучитыватькомплексноевоз- действиесоциальныхиэкономическихфакторов.
