41. В.Н. Татищев о «договоре для общей пользы».

В.Н. Татищев (1686 – 1750)

Придерживался концепции естественного права и договорного происхождения государства.

Перед договорном было «естественное состояние», в котором господствует «война всех против всех». Разумная нужда людей друг в друге привела их к необходимости создать государство, которое он рассматривает как результат общественного договора, заключенный с целью обеспечения безопасности народа и «поисков общей пользы».

Вначале люди заключили договор супружества, из него возник договор между родителями и детьми, затем – господами и слугами. В итоге семьи разрослись и образовали сообщества, которым потребовался глава, им и стал монарх, подчинив всех, как отец подчиняет своих детей. В результате получается не один, а несколько договоров, и само их заключение на самом деле предопределено самой природой.

Жесткие формы несвободы, как рабство и холопство, являются «плодом насилия», а не договора. За рабом признавал право требовать и добиваться своего освобождения.

Наличие той или иной формы правления ставил в зависимость от размеров территории страны и степени обеспечения ее внешней безопасности. «Малые» народы находящиеся в безопасном положении могут управляться всенародно (демократическая республика). «Великие и находящиеся в безопасном положении могут установить аристократическое правление» (аристократическая республика). «Великие же и от соседей небезопасные государства без самовластного государя в целости сохраниться не могут». Рассматривает Татищев и смешанные формы правлений, но достоинств за ними не признает.

Наилучшей формой правления для России считал монархию с опорой на двухпалатный выборный орган. Представительный орган состоит из двух палат: Сенатам – высшей палаты, в состав которой входит 21 представитель из дворян, и Совета – второй палаты, где заседает 100 человек, избранных по более широким нормам представительства.

Придавал большое значение соблюдению законов. Новые законопроекты до их принятия следует подвергнуть широкому обсуждению. Когда всему народу не представляется возможность собраться, то следует заменить народный референдум выборными представительными учреждениями («сеймами и парламентами»), наделенными «полной мочью».

Уделял серьезное внимание образованию, его организации, распространению и качеству. С отсутствием просвещения в стране связывал «бунты и разорения».

42. Основные идеи первых русских теоретиков философии права: я.П.Козельский, с.Е. Десницкий, и.А. Третьяков.

Я. П. Козельский (1729 – 1794) - «Философические произведения».

Придерживался концепции естественных прав человека и договорного происхождения государства. Цель договора - достижение всеобщего блага. Если правители не соблюдают условий договора, народ вправе его насильственно расторгнуть по естественному праву.

Отдает предпочтение республике и просвещенной абсолютной монархии. Идеальная форма правления возникнет тогда, когда «правители станут философствовать или философы управлять» (как по Платону).

Отстаивал равноправие всех народов. Мечтал об обществе, в котором нет богатых и бедных, а все люди живут своим трудом, работая по восемь часов в сутки. Частная собственность подлежит ограничению путем введения запретительных законов, чтобы ее могли иметь все члены общества. Крепостное право необходимо отменить и предоставить всем гражданам равные права независимо от сословий.

В правопонимании четко разделяет право и закон. Право классифицирует на четыре вида: божественное, натуральное (естественное), всемирное (международное) и гражданское (государственное). Все законы должны соответствовать этим видам права, иначе «они не могут быть справедливы».

Считал, что войны приносят всем народам и странам бедствия и страдания. Армия в государстве нужна только для «отражения несправедливого нападения».

С.Е. Десницкий (1740 -1789)

Человечество проходит 4 исторически последовательные «состояния»: 1)охота и собирательство; 2)скотоводство; 3)«хлебопашество» - обработка земли; 4)«коммерческое» - тогда и возникает государство.

Цель государства - достижение наибольшего количества благ наибольшим числом людей. Лучшая форма правления - конституционная монархия.

Законодательная власть – монарх и однопалатный Сенат из 600–800 равноправных депутатов от всех сословий. Избираются на 5 лет, м.б. переизбраны на 3 срока. Сенаторы избирают ежегодно президента, который представляет монарху все дела для решения. «Конечное повеление» принадлежит только монарху.

Судебная власть – отделение судопроизводства от администрации, введение равного для всех сословий суда присяжных, установление гласности и непрерывности процесса, предоставления обвиняемому права на защиту. Низшая суд. инстанция- всесословный судебный орган при местной административной власти. Высшая судебная власть – Сенат.

Исполнительная власть – монарх (право отлагательного вето) и высшие органы управления– коллегии, имеющими двойное подчинение: монарху и Сенату.

Наказательная власть - воеводы в губерниях и провинциях. Назначаются монархом, но подотчетны губернскому суду

Гражданскую власть - выборные органы местного самоуправления.

Компетенция всех пяти властей должна быть строго определена законом.

Предложил деление права на государственное, гражданское, уголовное и судебное.

И.А. Третьяков (1735 - 1776) - просветительные идеи, преобладающая роль науки в прогрессивном развитии общества, концепция общественного договора.

Труд - источник всех богатств и благ в жизни. Процветанию и прогрессу мешает деление общества на богатых и бедных. Главная идея: труд и богатство в обществе должны распределяться равномерно. Для этого необходимо сначала повысить материальный и культурный уровни жизни общества в результате развития науки и просвещения.

Государственная власть сама должна заботиться о том, чтобы не позволять развиваться событиям до крайностей, - лучше предусмотреть реформы «сверху», чем допустить разрушительную инициативу «снизу».

Каждая из форм правления имеет свои достоинства и недостатки, но оптимально - монархическое правление. Идеал - просвещенная монархия, возглавляемая премудрым человеколюбивым государем, в которой царствуют уставы, узаконения и правосудие, являющиеся источником всеобщего счастья народов.