13. Закон и политика у н. Макиавелли (1469-1527).

«Государь», «История Флоренции»

Сочинениями Макиавелли было положено начало политико-правовой идеологии Нового времени. Мировоззренческая позиция Макиавелли при рассмотрении им вопросов политики, государства основывается на религиозном индифферентизме. Автор практически исключает религиозную точку зрения из арсенала своих объяснительных средств, а главный авторитет для него — опыт истории. Макиавелли постулирует новый закон: политические события, изменения в государстве, смена его форм происходят не по воле Божьей, не по прихоти или фантазии людей, но совершаются объективно, под воздействием «действительного хода вещей, а не воображаемого».

Постулат самостоятельной трактовки политики, принятый Макиавелли, побудил его отъединить государствоведение не только от теологии, но и от этики. С его точки зрения, неуместно, нереалистично осмысливать и решать политические проблемы, находясь в кругу моральных критериев и суждений, ибо власть, политика, технология политического господства — изначально явления внеморального плана.

Макиавелли писал, что власть государя должна покоиться на крепкой основе, иначе она рухнет. Основой власти во всех государствах служат хорошие законы и хорошее войско. Но хороших законов не бывает там, где нет хорошего войска, и, наоборот, где есть хорошее войско, там хороши и законы. Следовательно, у Макиавелли опора — армия, вооруженная сила. О праве, справедливости и т. п. речи нет.

Государство выступает монополистом публично-властных прерогатив. В «Государе» оно трактуется преимущественно в значении аппарата, управляющего подданными, народом. Такой государственный аппарат включает в себя государя и его министров, чиновников, советников и т.д. Однако Макиавелли отрицательно относится к тому, чтобы государь, принимая решения, был ограничен чьей-либо волей. Суть власти, самодержавия государя в том и заключается, что все в государстве определяется лишь его собственным усмотрением. Совершенно чуждо Макиавелли и представление о народе как о носителе, источнике верховной власти. В политической сфере народу надлежит быть пассивной массой, превращаемой всевозможными манипуляциями со стороны государей в удобный объект государственной власти. По отношению к управляемым Макиавелли советует государю выступать главным образом в облике опекуна народа.

Государство (независимо от его формы) рассматривал как некое отношение между правительством и подданными, опирающееся на страх или любовь последних. Государство незыблемо, если правительство не дает повода к заговорам и возмущениям, если страх подданных не перерастает в ненависть, а любовь – в презрение. Правитель, чтобы заставить своих подданных безропотно повиноваться ему, не должен пренебрегать самыми суровыми, нещадными карами. Жестокость допустима не только в военное, но и в мирное время. Государи находятся вне юрисдикции суда. Их решения, касающиеся частных дел подданных, должны быть бесповоротными.

Целью государства и основой его прочности Макиавелли считал безопасность личности и незыблемость собственности.