2. Виды норм права
Многогранные общественные отношения, разнообразие повторяющихся жизненных ситуаций и способность человека разумно реагировать на происходящее обусловливают тот факт, что правовые нормы достаточно разнообразны. Чтобы определить общие и отличительные черты данных норм, обозначить место и функциональную роль, необходимо их классифицировать. Основания классификации могут быть самыми различными.
Нормы права классифицируются прежде всего по тем видам общественных отношений, которые они регулируют. [6,стр.259]
По отраслевому критерию нормы права делятся на различные виды по своей принадлежности к соответствующей отрасли права — на правовые нормы конституционного, гражданского, уголовного, семейного, трудового права и т.д.
Ввиду деления отраслей права на отрасли материального права (например отрасли уголовного права, гражданского права и т.д.) и отрасли процессуального права (Haпримерt отрасли уголовно-процессуального права, гражданского процессуального права и т.д.) выделяются такие разновидности норм, как материально-правовые нормы (нормы материального права) и процессуально-правовые нормы (нормы процессуального права). Нормы материального права — это нормы первичной правовой регуляции общественных отношений, а нормы процессуального права регулируют процессуальный порядок и процедуры практической реализации и исполнения уже установленных норм материального права, и в этом смысле (но никак не в смысле второстепенности!) они являются нормами вторичной правовой регуляции. Существенное значение норм процессуального права состоит в том, что они устанавливают определенный правовой порядок действия самого права. Чем более развито право, тем больше в нем процессуальных норм и отраслей.
В связи с делением права в целом на частное и публичное право различают нормы частного права (например нормы гражданского права) и нормы публичного права (например нормы конституционного, уголовного, права и т.д.).
Нормы делятся на разные виды и в зависимости от форм выражения их регулятивного воздействия, от модальности их регулятивной силы.
Так, уже римский юрист Модестин отмечал: «Действие (сила) права: повелевать, запрещать, разрешать, наказывать»[5, стр.397].
Цицерон соответственно говорил о таких формах действия права, как веление и запрет, а юрист Квинтилиан — о воздаянии, ограничении, наказании, запрещении и дозволении.
Согласно нормативистскому учению Г. Кельзена, норма права как долженствование приказывает (предписывает), позволяет (дозволяет) или уполномочивает (управомочивает).[5, стр. 397].
По рассматриваемому критерию широко распространено деление норм права на запрещающие, обязывающие, управомочивающие, поощрительные.
Под запрещающими нормами при этом имеются в виду нормы, содержащие запрет совершать те или иные противоправные действия (проступки или преступления). Такие нормы характерны прежде всего для уголовного права и административного права, значительная часть положений которых определяет запрещенные деяния (соответственно — преступления и административные проступки). Но запрещающие нормы есть и в других отраслях права.
К обязывающим нормам относятся нормы, предписывающие субъекту права обязанность совершать определенные правомерные действия. Например, банк обязан осуществлять контроль за доступом в помещение, где находится предоставленный клиенту сейф.
Управомочивающая норма содержит положение, предоставляющее субъекту права определенное правомочие (возможность совершить определенное юридически значимое действие). Поощрительные нормы содержат положения, стимулирующие различные виды правомерного, общественно полезного поведения. В зависимости от степени определенности право положений, составляющих позитивно-правовое содержание элементов нормы права, правовые нормы делятся на абсолютно определенные, относительно определенные и бланкетные.
Содержание абсолютно определенных норм носит однозначный характер и допускает лишь один вариант поведения. Содержание относительно определенных норм допускает разные варианты поведения — в виде прямого перечня альтернативных вариантов поведения или в виде разрешения сторонам самим определить свой вариант поведения.[5,стр.398]
По методу правового регулирования нормы права подразделяются на императивные и диспозитивные.
Императивные нормы носят характер категорического предписания, которое не может быть изменено участниками конкретных общественных отношений. Императивными являются нормы уголовного, административного, некоторые нормы трудового права и др.
Диспозитивные нормы имеют автономный характер и дают возможность выбора для субъектов права определенного варианта поведения. Иногда выделяют поощрительные и рекомендательные нормы.[7,стр.141]
По юридической силе различают нормы права, содержащиеся в законах и обладающие высшей юридической силой, и нормы права, содержащиеся в подзаконных актах.
По времени действия нормы делятся на временные (например, на время военных действий) и постоянные.
По месту действия выделяют нормы, действующие на всей территории государства, и нормы, действующие на его определенной территории (в определенной местности), а также локальные нормы, т.е. нормы, действующие только на определенном предприятии, в организации (например, правила внутреннего распорядка на конкретном предприятии).
По кругу лиц нормы подразделяются на общие и специальные. Общие распространяются на всех граждан, специальные — на определенный круг лиц (военнослужащих, пенсионеров, депутатов, предпринимателей).
В зависимости от способа изложения юридических норм в статьях нормативных правовых актов различают также нормы прямого изложения, отсылочные нормы и бланкетные, о чем мы говорили выше.
Таким образом, классификация норм права при всех ее условностях позволяет составить развернутое представление об их многообразии, различных способах их воздействия на общественные отношения. В целом это помогает уяснить социальное назначение права и его роль в развитии государства и общества.[7,стр.142]