Глава 1

1.1 Правовые и экономические основы организации туристской деятельности с учетом региональных особенностей

До принятия в 1996 г. Федерального закона №132 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» существовали значительные разночтения понятийного аппарата в сфере туристской деятельности, что отражалось и на деятельности туристских организаций. Так, например, в отдельных субъектах РФ устанавливались некоторые налоговые льготы, но для получения требовалось доказать, что хозяйствующий субъект занимается именно туристской деятельностью. Поэтому установление понятийного аппарата в сфере туризма устранила существующие противоречия [3].

В научной среде определено, что понятийный аппарат должен отвечать таким требованиям, как точность определения понятия, его емкость и в тоже время краткость. После принятия Федерального закона №132-ФЗ прошло более 10 лет, как потребовалось внести существенные изменения в законодательные акты, регулирующие туристскую деятельность.

Федеральным законом от 05.02.2007 г. №12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» внесены следующие существенные изменения:

– уточнено понятие «туризма», под которым признаются временные выезды лиц с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания;

– под субъектами (лицами) в рамках настоящего закона понимаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства;

– установлено требования обязательной регистрации туроператорской деятельности путем внесения турфирмы Единый реестр туроператоров России;

– определена необходимость установления финансового обеспечения для создания условий по страхованию гражданской ответственности в сфере туризма, причем она разделена для фирм, работающих на внутреннем и на международном рынках и др. [4; 6].

1.2 Характеристика технологий продвижения и продаж в туризме

Технология – это способ добиваться чего-либо, достигать, осуществлять, т.е. это совокупность средств и способов человеческой деятельности, направленная на изменение данного, преднаходимого соответственно человеческим потребностям и желаниям.

Понимая под продвижением туристского продукта деятельности, которая повышает конкурентоспособность фирмы на рынке посредством представления потенциальным потребителям информации о турпродукте, что повышает его привлекательность и узнаваемость. В рамках данного процесса используются специальные технологии, которые разработаны научным сообществом и наработаны практикой в сфере туризма и которые включают меры по увеличению объема продаж услуг турфирмы, что повышает доходность и прибыльность работы турфирмы.

Наиболее распространенные технологии продвижения туруслуг на рынке:

1) планирование, организация и развитие рекламной деятельности;

2) принятие участия в специализированных мероприятиях, на которых проводиться представление турфирмы и ее продуктов и частичная реализация – выставки, ярмарки, презентации, круглые столы и др.;

3) открытие на территориях туристских информационных центров, которые созданы практически по всей Российской Федерации, однако во многих случаях не достигнута поставленная цель в данном вопросе – продвижение и реализация турпродукта, и часть центров функционируют формально, к таким объектам можно отнести туристский информационный центр Тверской области;

4) активная редакционно-издательская деятельность – издание каталогов, буклетов, путеводителей на условиях единоличного и консолидированного участия;

5) другие мероприятия по продвижению туристского продукта.