2. Диагностика целей системы управления.

Диагностика целе системы управления предполагает, прежде всего, определение их адекватности условиям функционирования и развития организации. Это значит, что должно быть исследовано соответствие целей системы управления:

• факторам внешней и внутренней среды,

• целям организации.

Также необходимо проанализировать степень достижения целей.

Для подобной диагностики можно использовать таблицы соответствия следующего типа.

Таблица соответствия целей факторам среды

Цели системы управления	Вес целей ( )	Достигнутые результаты	Оценки соответствия ( )
			Ключевые факторы среды А В С D E
1	2	3	4
1. 2. 3. 4. ……….
Итого:			( )

Где рi – оценка соответствия i‑ й цели фактору среды (А, В и т.д.).

В этой таблице фиксируются результаты, достигнутые по основным целям системы управления, а также – экспертные оценки (например, балльные) соответствия целей ключевым факторам среды.

Аналогично можно построить таблицу соответствия целей системы управления и всей организации. Далее необходимо определение факторов, которые обусловили выявленные несоответствия, а также – классификация данных факторов. Например: факторы объекта управления - системы управления – внешней среды; факторы информационные –финансовые – кадровые – технические и т.д.

При исследовании системы целей необходимо рассмотреть ее возможные изменения в будущем. Для прогнозирования целей систем управления может быть применен так называемый метод “прогнозного графа”, который основан на принципах построения "дерева целей". При этом построение самого прогнозного дерева целей – весьма сложная проблема, требующая решения многих прогнозных задач: прогноза развития объекта в целом, разработки сценария прогнозируемой генеральной цели, уровней и вершин дерева, критериев и их весов.

Существо метода «прогнозного графа» состоит в построении и анализе дерева целей, отражающего обобщенное экспертное суждение. Группа экспертов последовательно, в два тура формулирует условия поставленных целей, а также оценивает вероятность их достижения. Процесс декомпози­ции продолжается до постановки конкретных задач. На втором туре корректируются сроки и вероятности свершения событий. Форми­руется гипотетическая сеть, которая может содержать десятки и собы­тий (целей) и конкретных возможностей их реализации. Именно на этом туре строится прогнос­тический граф. Каждое событие (элемент модели) характеризуется количественными оценками, такими как вероятность и время сверше­ния, значимость, стоимость. Далее проводится анализ путей дости­жения генеральной цели и выбор оптимального пути по одному или нескольким критериям - минимальному времени, минимальной стоимос­ти, наибольшей вероятности свершения и т.д.

Изменчивость и неопределенность развития внешней среды требует учета возможного разнообразия (вариантности) будущих ситуаций при определении и анализе целей организации и системы управления. Это может быть достигнуто с помощью использования сценарного подхода. При этом процесс декомпозиции исследования целей следует дополнить вероятностными характеристиками различных сценариев развития внешней среды (например, оптимистического, пессимистического и наиболее вероятного). При этом для каждого сценария оценка важности целей будет отличаться от оценки для другого сценария. Сценарный метод описан в первой части данного пособия.

Обобщение (синтез) в области исследования целей может осуществляться на основе так называемой «решетки» сильных/слабых сторон, которая может иметь следующий вид:

Анализ сильных/слабых сторон

№ п/п	Наименование позиции	Качественная оценка позиции
		силь-ная	средняя	слабая
1.	Цели по отдельным направлениям: - относительно структуры управления; - относительно методов управления; - относительно персонала; -относительно обеспечения управления;
2.	Полнота и конкретность представления целей
3.	Согласованность целей
4.	Соответствие целей проблемам/возможностям организации
5.	Соответствие целей факторам внешней среды и сценариям развития
6.	Другие позиции
	В целом ситуация в области целеполагания

Таким образом, исследование целей системы управления позволяет определить общую ситуацию в данной области, в том числе выявить:

• общую структуру целей, их взаимосвязи, их значимость и вклад в достижение генеральной цели;

• какие цели нечетко сформулированы;

• какие цели не могут быть достигнуты одновременно (зоны «несогласованности»);

• какие цели «конфликтуют» друг с другом (максимальное достижение одной приводит к минимальному достижению другой – «зоны антагонизма»);

• какие цели организации не имеют необходимого обеспечения целями управления и т.д.

На этой основе могут быть предложены направления и рекомендации по корректировке целей системы управления, в том числе по проектированию новой системы целей.