Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
хп.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
172.58 Кб
Скачать

16. Рб и ате как особые субъекты хозяйственной деятельности.

РБ, АТЕ отличаются от граждан и юр лиц тем, что по своей правовой природе обладают властными полномочиями, что накладывает несомненный отпечаток на правовой режим их участия в гражданском обороте и позволяет характеризовать их как особые субъекты гражданского права. ГО издают акты зак-ва, кот должны руководствоваться все субъекты, и административные акты, могущие быть основаниями возникновения, изменения или прекращ гражданско-правовых отношений, иначе говоря, гос-во в нормативном порядке регулирует имущ и иные гражданско-правовые отнош, опред Псубъектность участников гражданского оборота (в том числе и в отнош себя). Властными полномочиями обладают также и АТЕ, что вытекает из ст. 120-122 Конституции РБ.  Псубъектность гос-ва, как и иных субъектов гражданского права, определяется право- и дееспособностью.  Сущность Пспос-ти РБ и АТЕ определяется тем, что они участвуют в гражданском обороте не в своих частных интересах, а в публичных интересах, интересах народа. Органы, через которые гос-во и АТЕ реализуют свою гражданскую Пспособность, весьма разнообразны. Большинство из них явл юр лицами, а поэтому могут выступать в гражданском обороте как от имени РБ или АТЕ, так и от своего собственного имени, приобретая тем самым гражданские права и обязанности для себя, а не для гос-ва или АТЕ соответственно. Другие органы (в частности, СовМин) юр лицами не явл и способны участвовать в гражданских правоотношениях только от имени РБ или АТЕ. Обладая признаками, общими для коллективных гражданско-правовых субъектов, РБ и АТЕ обладают индивидуальными, только им присущими признаками, поэтому и правовой режим, законодательно установленный для них, в одних случаях отражает черты, общие для коллективных субъектов гражданского права, а в других — специфические черты исследуемых субъектов. Многие нормы, определяющие Псубъектность юр лиц, неприменимы к таким субъектам как РБ и АТЕ, в частности, нормы о порядке образования и прекращ юр лиц, об имущ от-ти юр лиц по своим обязательствам и др.  На республиканском уровне от имени гос-ва могут своими действиями приобретать и осущ имущ и личные неимущ права и обяз-ти, выступать в суде как представительные, так и исполнительные органы РБ: Нац собрание, Президент, Правит-во, министерства, гос комитеты и др. От имени АТЕ своими действиями могут приобретать и осущ гражданские права и обяз-ти органы местного управления и самоуправления, действующие в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус соотв органов. Гос-во может считаться непосредственно участвующим в гражданском обороте лишь тогда, когда в зак-ве содержится полномочие какого-либо органа гос-ва совершить действие от его имени. Среди отношений, участниками которых является РБ и АТЕ, важнейшее место занимают отнош собст-ти. Гос собст-ть явл основой участия гос-ва и АТЕ как субъектов гражданского права в имуществ обороте. Как собст-ки своего им-ва, гос образования — РБ и АТЕ — обособлены и независимы друг от друга и самостоят выступают в гражданском обороте. В этом смысле они обособлены и от созданных ими гос юр лиц, самостоятельно выступающих в гражданском обороте от своего имени. РБ и АТЕ непосредственно владеют, пользуются и распоряжаются только своей казной, из состава кот исключ им-во, закрепленное за гос предприятиями и учреждениями. РБ и АТЕ выступают в качестве субъектов права и в обязательственных отнош. Названные субъекты выступают стороной в сделке всякий раз, когда сделка совершается уполномоч органами от имени республики или АТЕ. В первую очередь речь идет о сделках, совершаемых при реализации полномочия распоряжения гос собст-тью (приватизация объектов гос собст-ти).  Поскольку гос-во и АТЕ обладают вещными правами на опред им-во, они могут использ предусм законом средства для защиты этих прав при их нарушении. Примером может служить предъявление финансовыми органами от имени гос-ва исков, адресованных лицам, кот повредили или уничтожили им-во, находившееся в республиканской или коммунальной собственности.  РБ и ее АТЕ несут самостоят имущ от-ть по своим обязат-вам. АТЕ не отвечают по обязат-вам гос-ва, а последнее не несет от-ти по обязат-вам АТЕ, за исключ тех случаев, когда РБ приняла на себя гарантию (поручительство) по обязат-вам АТЕ либо она приняла на себя гарантию (поручит-во) по обязат-вам РБ. По общему правилу гос-во не отвечает по обязат-вам созданных им юр лиц. Однако на РБ, АТЕ как на учредителей унитарных предприятий и собственников их им-ва может быть возложена субсидиарная (доп) от-ть по обязат-вам этих предприятий, если их несостоятельность (банкротство) вызвана исполнением обязат для этих юр лиц указаний учредителей, собственников. Точно так же на них как на собственников им-ва создаваемых ими учреждений возлагается субсидиарная от-ть по обязат-вам учреждений при недостатке находящихся в их распоряж денежных средств. РБ, кроме того, несет субсидиарную от-ть по обязат-вам казенного предприятия в случае недостаточности его им-ва.