1 Экономическое содержание внешнего эффекта

Многие специалисты считают, что “чисто рыночная” экономика является наиболее опасным для природы способом хозяйствования [11, c. 23]. Почему? Сначала следует разобраться с понятием, что означает рыночная экономика?

Рыночная экономика – экономическая система, в которой роль государства ограничена, а важнейшие решения принимаются на основе свободного выбора экономических субъектов [5, c. 27]. Следовательно, из этого определения можно сделать вывод, что решения, принятые отдельными лицами, домашними хозяйствами или фирмами, зачастую пагубно влияют на окружающую среду. Происходит это из-за того, что при стремлении к максимизации прибыли, минимизируются экологические затраты. Отношения между производителями, потребителями или производителями и потребителями, как бы там ни было затрагивают третьих лиц, которые не имеют отношения к сделкам на рынках. Иногда эти косвенные влияния малы по своим размерам, но, когда эти воздействия охватывают достаточно большую площадь, то они могут стать существенной проблемой, которую экономисты называют экстерналиями или внешними эффектами.

Внешние эффекты – это воздействия (неопосредованные рынком) одних экономических агентов на результаты деятельности других [22, c. 625]. Различают внешний эффект со стороны потребления и со стороны производства.

Внешний эффект со стороны потребления возникает, если одного потребителя непосредственно интересует производство или потребление другого [2, с. 609]. Например, громко играющий сосед на скрипке в пять часов утра, курящий человек за соседним столиком в кафе или красивая клумба из цветов во дворе, глядя на которую вы получаете внутренне удовлетворение.

Внешний эффект со стороны производства возникает, когда на производственные возможности одной фирмы оказывает воздействие выбор другой фирмы или потребителя [2, с. 609]. Вэриан в качестве классического примера такого рода внешнего эффекта выдвигает яблоневый сад, располагающийся по соседству с пчеловодом; здесь имеются взаимные положительные экстерналии, связанные с производством: производство каждой из фирм положительно влияет на производственные возможности другой фирмы [2, с. 609].

Из приведенных примеров видно, что в зависимости от характера последствий воздействия внешние эффекты делятся на отрицательные (негативные) и положительные [16, с. 259].

Отрицательный внешний эффект – это внешний эффект, характеризующийся тем, что стоимость какого-то из используемых ресурсов не отражается в цене, а ложится бременем издержек на третьих лиц [5, c. 322]. К примеру, такое явление происходит, когда промышленные предприятия, химические заводы или фирма по выращиванию поросят, сбрасывают свои отходы в реку, которую также используют в целях рыболовства и купания. Ущерб, наносимый от загрязнения реки, ведет к уменьшению полезности и выгод, связанных с использованием ее в коммерческих или рекреационных целях. Например, чем больше засорен водоем, тем меньше его пригодность для ловли рыбы, купания, катания на лодке и для других альтернативных целей. Отходы являются внешними издержками предприятий и дополнительными издержками рыболовецких и санаторно-оздоровительных комплексов (так как последние должны принимать специальные меры по очистке речной воды). Заводы, не имеющие очистительных агрегатов, приносят дополнительные издержки людям, которые вынуждены увеличивать средства на оздоровление (лекарства, санатории и т.д.), а также тем, кто занимается сельскохозяйственными работами, в виде уменьшения дохода от их деятельности (потери урожайности, снижение поголовья скота и т.д.).

Рассмотрим простейшую модель, которая иллюстрирует суть отрицательных внешних эффектов. Для начала введем следующие обозначения:

1. PC (частные издержки) — это связанные с непосредственным производством блага затраты участников рыночной операции [16, c. 258 – 259].

2. MPC (предельные частные издержки) - дополнительные издержки, связанные с увеличением выпуска товара на одну единицу:

где MPC – предельные частные издержки;

– частные издержки;

∆Q – производство блага [16, c. 258 – 259].

3. ЕС (внешние издержки) — это вызванные производством и потреблением данного блага затраты лиц, не принимающих участия в данной сделке [16, c. 258 – 259].

4. MEC (предельные внешние издержки) – дополнительные издержки, связанные с выпуском дополнительной единицы продукции:

где MEC – предельные внешние издержки;

– частные издержки;

∆Q – производство блага [16, c. 258 – 259].

5. SC (общественные (социальные) издержки) – представляют собою совокупные затраты участников рыночной сделки и третьих лиц:

где SC – социальные издержки;

– частные издержки;

– частные издержки [16, c. 258 – 259]..

6. MSC (предельные общественные издержки). Они возникают в результате сложения предельных индивидуальных издержек и предельных внешних издержек:

где MSC – предельные общественные издержки;

– предельные частные издержки;

MEC – предельные внешние издержки.

где MSC – предельные общественные издержки;

– социальные издержки;

∆Q – производство блага [16, c. 258 – 259].

7. РВ (частная выгода) — это увеличение благосостояния потребителя данного блага [16, c. 258 – 259].

8. MPB (предельная частная выгода) – предельная полезность, получаемая лицом, купившим дополнительную единицу товара:

где MPB – предельная частная выгода;

– частная выгода;

∆Q – производство блага [16, c. 258 – 259].

9. EB (внешняя выгода)— это рост благосостояния третьих лиц, вызванного производством и потреблением этого блага [16, c. 258 – 259].

10. MEB (предельная внешняя полезность) – это предельный выигрыш, получаемый третьими лицами, не являющимися ни продавцами, ни покупателями этого товара:

где MEB – предельная внешняя полезность;

– социальная выгода;

∆Q – производство блага [16, c. 258 – 259].

11. SB (общественная выгода) – представляет совокупную выгоду всех лиц, которых затрагивает производство и потребление данного блага [16, c. 258 – 259].

12. MSB (предельная общественная полезность) – дополнительная полезность, получаемая при выпуске еще одной единицы товара:

где MSB – предельная общественная полезность;

MPB – предельная частная выгода;

MEB – предельная внешняя полезность.

где MSB – предельная общественная полезность;

– общественная выгода;

∆Q – производство блага [16, c. 258 – 259].

Предположим, что предельные внешние издержки не изменяются при изменении объемов производства. Но, в действительности же, как отмечают Таранухов и Земляков, они растут с увеличением объема производства (увеличение выбросов), что обусловливает восходящий наклон кривой предельных общественных издержек.

Когда существует отрицательный эффект, предельные индивидуальные издержки меньше предельных общественных [19, c. 136]. Это объясняется тем, что предприятие, загрязняющее реку, переносит часть своих издержек на другие фирмы, тем самым уменьшает затраты на производство своего продукта и увеличивает расходы третьих лиц на сокращение или ликвидацию отходов. Заводы при определении объема выпуска продукции, ориентируются на собственные предельные издержки и не принимают в расчет издержки третьих лиц, поэтому для них объем продаж будет составлять Q₀ при цене P₀. Рыночное равновесие достигается в точке E1, где P = MSB = MPC. Эффективный объем выпуска достигается в точке E2, где MSC=MSB, так как с точки зрения общества выпуск должен быть Q^* при цене P^*. При объеме выпуска Q₀ предельные общественные издержки превышают предельные общественные выгоды. На рисунке 1 графически изображена описанная ситуация, где площадь прямоугольника ABE₁C — ущерб, Р — стоимость единицы блага, Q — объем производства, MSC – предельные общественные издержки, MPC – предельные частные издержки, MEC – предельные внешние издержки, MC – предельные издержки, MPB – предельная частная выгода, MSB — предельная общественная полезность:

Рисунок 1 – Последствия воздействий отрицательного внешнего эффекта

Примечание – На основе источника: [19, с.138].

Потеря в эффективности представлена на рисунке 2, где площадь E₁E₂B – потеря в эффективности, которая показывает какой чистый выигрыш можно было бы получить, если бы объем выпуска уменьшился до эффективного Q^*.

Рисунок 2 – Последствия воздействий отрицательного внешнего эффекта

Примечание – На основе источника: [19, с.138].

Если бы третьи лица могли бы предъявить плату за наносимый ущерб заводам, которые сбрасывают свои отходы в реку, то “вредителям” стало бы не выгодно производить продукцию в размере Q₀, следовательно, объем сократился бы до величины Q^* и увеличилась бы цена до уровня P^*. Можно сделать вывод, что при уменьшении производства продукции – уменьшается загрязнение окружающей среды. Эта величина представлена площадью DE₂FG на рисунке 3.

Рисунок 3 – Последствия воздействий отрицательного внешнего эффекта

Примечание – На основе источника: [19, с.138].

Положительный эффект – дополнительная полезность, возникающая в результате использования блага и не находящая отражения в его рыночной цене [9, с. 261]. Примером положительных эффектов могут послужить: обучение в университете, медицинские платные прививки, разбивка цветников, обеспечение пожарной безопасности, вывоз мусора и т.д.

Предположим, что некая группа людей решила внести свои денежные средства на установку домофона. Кривая предельных частных выгод будет отражать выгоды только тех людей, которые приняли решение и заплатили за эту услугу. Но реальную выгоду получат все жители дома, так как подъезд будет закрыт для посторонних, а, следовательно, уменьшится вандализм, и люди будут получать внутреннее удовлетворение от чистоты и опрятности их места жительства. Поэтому предельные общественные выгоды будут превышать предельные частные выгоды на величину предельных внешних выгод [5, c. 322].

В точке E₁, где Q₀ равно P₀, достигается рыночное равновесие, что характеризует потребность установки домофона отдельного человека. Это приводит к появлению положительных внешних эффектов, представленных площадью ABE₁C на рисунке 4:

Рисунок 4 – Последствия воздействий положительного внешнего эффекта

Примечание – На основе источника: [19, с.141].

В результате того, что некоторые жильцы предпочли не вносить свои денежные средства на установку домофона, возникает превышение предельных общественных издержек над предельной частной выгодой. В условиях рыночного равновесия в точке E₁ число людей, которые оплачивают услугу меньше эффективного. Эффективный состав соответствует точке E₂, где P^* = Q^*. Так как Q^* > Q₀, а Р^*< Р₀, то последствия положительного внешнего эффекта проявляются в завышенной цене блага и недостаточном спросе на него. Общий размер потерь эффективности представлен треугольником E₁E₂B на рисунке 5:

Рисунок 5 – Последствия воздействий положительного внешнего эффекта

Примечание – На основе источника: [19, с.141].

Чтобы достичь эффективного объема выпуска, необходимо, чтобы третьи лица, которые используют внешний эффект, вносили свои денежные средства. Часть этих средств использовалась бы для понижения стоимости услуги, а другая для покрытия любого увеличения предельных издержек.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что в погоне за прибылью, зачастую, юридические и физические лица не задумываются, о том, что в процессе производства они наносят значительный ущерб третьим лицам, посредством выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду. В этом случае возникает превышение предельных общественных издержек над предельной частной выгодой. Наличие отрицательных внешних эффектов приводит к перепроизводству продукции, из-за потребления ресурсов в большем количестве, чем необходимо. В себестоимость продукции включается сырье, топливо, энергия, материалы используемые в процессе производства, а также затраты на ее изготовление и реализацию. Возникает занижение цены товара, вследствие скрытия затрат на издержки их производства или неполной уплаты стоимости наносимого вреда.

Однако существует и противоположная ситуация, когда предельная общественная выгода выше, чем предельная частная выгода. Впрочем, эта ситуация также имеет минусы. Положительные внешние эффекты ведут к недопроизводству продукции, вследствие недостаточного спроса на нее. В результате затрачивается меньше ресурсов, чем следовало бы.

Поэтому очень важно найти “золотую середину”, которая будет благоприятна для всех, кто принимает участие в рыночных отношениях.