3.4 Легизм

Основателем легизма считается Шан Ян (390—338 гг. до н. э.), правитель области Шан. Он констатирует, что народ распустился, стремится к удовольствиям, забывает свое основное занятие — земледелие, доходы казны падают. Общие призывы уже не помогают, речи в стиле Конфуция — тоже. Вот почему следует установить единообразие в мыслях и действиях: укрепить чиновничий и карательный аппарат, ввести жесткие нормы, определяющие все сферы жизни, обязательные для всех и гарантированные наказанием «фа», а не ритуалом «ли». Латинизированное название школы («фа» —порядок) — «легизм».

Основные управленческие идеи легизма:

1.Невозможность возврата к старине.

2.Принцип этатизма: интересы государства превыше всего.

3.Основное назначение государства — противостоять злому началу в природе человека. Человек — это источник социального зла.

4.Понятие идеального государства включает в себя: а) сильнуюверховную власть; б) вооруженную до зубов армию; в) централизованность государства; г) ограничение произвола чиновников и местных правителей; д) единый порядок и законы.

5.Роль законов. Законы должны быть едиными и равными для всех. Люди должны быть равны перед законом. Закон — это наказание. Главный метод государственного управления — метод наказаний и поощрений. Наград должно быть мало, а наказаний много. Уголовный закон в государстве должен быть очень жестоким — широкое применение смертной казни, причем мучительной.

6.Осуждение милосердия и гуманизма.

7.Отношение между властью и народом рассматривалось как противоборство враждующих сторон.

8.Поощрение земледелия, и вообще — трудолюбия и бережливости, осуждение праздности и второстепенных занятий — таких, как искусство и торговля.

9.В образцовом государстве власть правителя опирается на силу, высшая цель деятельности государя — создание могущественной державы, способной объединить Китай путем захватнических войн.

10.Образ идеального правителя. Идеальный правитель должен: а) внушать страх своему народу; б) окружать свою жизнь тайной; в) контролировать чиновников и никому не доверять; г) принимать политические решения исходя из того, что доверять нельзя никому.

Многие принципы легистов были применены на практике. Положительный аспект этого — образование в Китае сильного централизованного государства, отрицательный — установление в стране деспотического правления.

Основные проблемы управления, изучаемые в русле Научной школы менеджмента.

Аспекты:

Что такое НОТ?

Ф. У. Тейлор – основатель научного менеджмента.

Последователи Тейлора, Фордизм как часть НОТ.

Деятельность Центрального института труда в Советском Союзе.

Критика школы научного управления.

Что такое НОТ?

Научная школа менеджмента (школа научного управления, научная организация труда) – первая школа менеджмента, претендовавшая на ведущие роли в глобальном масштабе и без привязки ко времени, хотя традиционно, ее первенствующие позиции в управленческой науке датируются 1885 – 1920 гг.

Концепция научного управления стала переломным этапом. Она почти мгновенно стала предметом всеобщего интереса. Многие отрасли деловой деятельности стали применять научное управление в США, в Англии, Франции, Японии, СССР и проч.

Школа научного управления окончательно сформировалась и получила широкую известность в начале XX в. Она связана, прежде всего, с именами Ф. Тейлора, Г. Ганта, Френка и Лилиан Гилбрет, Г. Эмерсона, Г. Форда, А. К. Гастева, О. А. Ерманского.

Создатели школы научного управления исходили из того, что, используя наблюдения, замеры, логику и анализ, можно усовершенствовать большинство операций ручного труда, добиться более эффективного их выполнения.

Ф. У. Тейлор – основатель научного менеджмента.

Фредерик Уинслоу Тейлор (1856 – 1915) основоположник научной организации труда, менеджмента, американский инженер.

Карьеру начал в 1878 г. с позиции разнорабочий на сталелитейном предприятии. Через 4 года – первая управленческая должность (начальник механических мастерских). Учился в технологическом институте, получил степень инженер–механика и довел свой карьерный рост до должности главного управляющего Мануфактурной инвестиционной компании (1890 – 1893), крупный бизнесмен.

Впервые в истории организовал деятельность по управленческому консультированию, в 1911 г. основал Общество содействия научному менеджменту.

Питер Друкер считал, что Ф. Тейлора было бы неплохо поставить в ряд с выдающимися исследователями Запада, создавшими современную картину мира (Дарвин, Маркс, Фрейд).

Профессор Кравченко А. И. назвал его «Человек с секундомером».

Труды:

Управление фабрикой, 1903 г.

Принципы научного менеджмента, 1911

Научная организация труда Тейлора.

Главнейшей задачей управления предприятием должно быть обеспечение максимальной прибыли для предпринимателя, в соединении с максимальным благосостоянием для каждого занятого в предприятии работника.

Слова «максимальная прибыль» употребляются в широком смысле и означают не только большие дивиденды для акционерной компании или единоличного собственника предприятия, но и развитие каждой отдельной отрасли дела до наивысшей ступени совершенства, обеспечивающей постоянный характер реализации этой прибыли.

Тейлор первым перевел организацию труда из области интуитивных догадок в сферу точной науки. В каждом виде деятельности – работе токаря, механика или грузчика – можно обнаружить множество ненужных движений. Чтобы избавиться от них, трудовой процесс надо разбить на мелкие операции, построив его «атомарную структуру», или модель труда. Затем выделить главное и убрать второстепенное, расписав все по минутам. Когда человек работает красиво, у него повышаются мотивация и производительность. Тейлор хронометрировал операции лучших рабочих, отбирал правильные движения, беспощадно отсекая все лишнее, и экспериментально доказал, что бесполезные действия экономически невыгодны, а энергии и сил на них затрачивается не меньше, чем на полезные.

Тейлор предлагает научный менеджмент, который основан на четырех великих основных принципах управления:

1. Научная основа производства

Выработка научного фундамента в качестве замены традиционных грубо–практических методов для каждого отдельного труда.

2. Отбор рабочих по научным признакам

В типе организации управления «инициатива–поощрение» рабочий сам выбирал специальность и сам тренировался в ней, т.е. развивал свою индивидуальность, самолично выбирая те орудия и методы, которые ему по душе. При научной организации труда отбор рабочих происходит по научным признакам. Однако выбрать рабочих окончательно можно только после испытания. Тейлор рассматривал рабочего как на продолжение машины и считал главной задачей полную синхронизацию человека с машиной.

3. Обучение рабочих

Рабочий, наилучшим образом приспособленный для переноски болванок, совершенно не способен понимать основы науки, относящиеся к его работе. Неспособных работников – увольнять, способных поощрять. Один из основополагающих принципов – соответствие людей структуре.

Под максимальным благосостоянием рабочего Тейлор понимал повышение производительности последнего, поскольку считал, что быстрое обогащение для большинства людей не приносит пользы: многие из них начинают работать нерегулярно и обнаруживают тенденцию к тому, чтобы сделаться более–менее неуравновешенными и вести рассеянный образ.

Размер увеличения ставки зависит от характера работ: при рядовых однотипных работах увеличение возможно на 30%; при работах, не требующих умственных напряжений, но сильного физического напряжения и приводящих к утомлению – на 50–60%; при работах, требующих специального образования – 70–80%; при высококвалифицированных работах, требующих высокого умственного напряжения – 80–100%.

4. Тесное дружеское сотрудничество между администрацией и рабочими: перераспределение ответственности.

Последователи Тейлора, Фордизм как часть НОТ.

В самом тесном сотрудничестве с Тейлором в вопросах количественных методов организации производства, работал Генри Гант (1861 – 1917).

У Генри Ганта более 150 публикаций, включая три книги: «Труд, заработная плата и доход» (1910), «Промышленное руководство» (1916) и «Организация труда» (1919). Он запатентовал больше десятка изобретений, читал лекции в университетах, оставаясь одним из наиболее успешных консультантов по управлению. Среди его главных изобретений, переживших создателя, можно назвать диаграмму Ганта – гистограмма, используемая для наглядной иллюстрации плана, графика работ по какому–либо проекту (впервые продемонстрирована в 1910 г.).

Рис. 1. Пример диаграммы Ганта, выполненный на основе данных, структурированных в таблице Excel.

Генри Форд (1863 – 1947) инженер–изобретатель, крупный бизнесмен, основоположник фордизма и апологет капитализма благосостояния.

В основе фордизма лежит точка зрения, согласно которой общественное благосостояние и высокие корпоративные прибыли могут быть достигнуты за счёт высоких зарплат рабочих, что позволит последним покупать продукцию, которую они производят. Слово «Фордизм» стало использоваться в начале XX–го века для описания практик применяемых на автомобильных заводах Генри Форда.

Фордистская система производства имеет 4 отличительных ключевых элемента:

1. Разделение труда – процессы разбиты на небольшие операции, которые может выполнять низкоквалифицированный персонал. Высококвалифицированные кадры заняты управлением, разработками и совершенствованием процесса.

2. Высокая стандартизация узлов, агрегатов и запчастей.

3. Организация не вокруг станков с определёнными свойствами, а станки размещены в необходимом для производства порядке.

4. Лента конвейера связывает различные стадии процесса.

Основной труд – «Моя жизнь, мои достижения» 1924 г.

В нем Г. Форд поместил основополагающие принципы работы организации/предприятия, с т.з. капитализма благосостояния. Позволю себе цитату:

1. Не бойся будущего и не относись почтительно к прошлому. Кто боится будущего, т.е. неудач, тот сам ограничивает круг своей деятельности. Неудачи дают только повод начать снова и более умно. Честная неудача не позорна; позорен страх перед неудачей. Прошлое полезно только в том отношении, что указывает нам пути и средства к развитию.

2. Не обращай внимания на конкуренцию. Пусть работает тот, кто лучше справляется с делом. Попытка расстроить чьи–либо дела – преступление, ибо она означает попытку расстроить в погоне за наживой жизнь другого человека и установить взамен здравого смысла господство силы.

3. Работу на общую пользу ставь выше выгоды. Без прибыли не может держаться ни одно дело. Но по существу в прибыли нет ничего дурного. Хорошо поставленное предприятие, принося большую пользу, должно приносить большой доход и будет приносить таковой. Но доходность должна получиться в итоге полезной работы, а не лежать в ее основании.

4. Производить не значит дешево покупать и дорого продавать. Это, скорее, значит покупать сырые материалы по сходным ценам и обращать их с возможно незначительными дополнительными издержками в доброкачественный продукт, распределяемый затем среди потребителей. Вести азартную игру, спекулировать и поступать нечестно – это значит затруднять только указанный процесс.

Деятельность Центрального института труда в Советском Союзе.

Ведущее учреждение по организации труда в СССР, созданное председателем ВЦСПС А. К. Гастевым в 1921 г.

Основными направлениями деятельности ЦИТа, после того как он окончательно сформировался, были:

1. Общеметодологическая работа по научной организации труда и производства, состоящая из исследования различных форм современной организации труда и производства, выработки методов и системы их рационализации, а также технической реконструкции производства.

2. Проектирование организации труда и производства на основе разрабатываемых методов проектирования как организации рабочих мест, так и организации труда и производства в подразделениях и на предприятиях.

3. Организация производственной подготовки промышленных кадров по издаваемым методам обучения для текстильной, строительной, машиностроительной, угледобывающей и металлургической промышленностей, авто, транспорта и сельского хозяйства.

4. Психофизиологические исследования производственного поведения работников в так называемой трудовой клинике ЦИТ, в которой изучалась работа сердечно–сосудистой и дыхательной систем человека, осуществлялся контроль его утомляемости, энергетических затрат, количества и качества выполняемой работы.

5. Разработка и внедрение новых методов работы, рациональных инструментов, приспособлений, а также конструирование политехнического оборудования.

6. Работа в армии по улучшению её боевой и технической подготовки, в частности, работа по подготовке пилотов.

Если Тейлор из трех факторов производства – техники, организации и людей – отдавал предпочтение первым двум, то Алексей Капитонович Гастев (1882 – 1939) был уверен, что главным элементом производительных сил является человек.

Науку организации труда Гастев замыслил создавать на стыке социальных и естественных наук, взяв у последних экспериментальные методы и математику. Предмет науки, которую Гастев назвал социальной инженерией, – человек на производстве, а ее главный метод – социальный эксперимент.

Социальная инженерия занималась сбором первичной информации на заводах, социальной диагностикой трудового коллектива и отвечала за практическое внедрение организационных проектов. В связи с этим в 1927 году Гастев поставил задачу строить современное предприятие как огромную социальную лабораторию. В самом общем виде внедренческая программа ЦИТа включала девять пунктов:

1) научное определение исходных элементов производственного процесса;

2) то же в трудовом процессе;

3) описание «анатомии» производственного процесса;

4) анализ законов производства – расчленение процесса и разделение труда;

5) синтез этих законов – соединение композиций и кооперация труда;

6) генезис форм производства;

7) «трудовая технология» профессий в соответствии с этими формами;

8) формирование установок работников;

9) воспитание нового типа работника.

1	Сначала продумай всю работу досконально.	План
2	Приготовь весь нужный инструмент и приспособления.	Заготовка
3	Убери с рабочего места все лишнее, удали грязь.	Чистота
4	Инструмент располагай в строгом порядке.	Порядок
5	При работе ищи удобного положения тела: наблюдай за своей установкой, по возможности садись; если стоишь, то ноги расставляй, чтобы была экономная опора.	Установка
6	Не берись за работу круто, входи в работу исподволь.	Вход в работу
7	Если надо сильно приналечь, то сначала приладься, испробуй на полсилу, а потом уже берись вовсю.
8	Не работай до полной усталости. Делай равномерные отдыхи.	Режим
9	Во время работы не ешь, не пей, не кури. Делай это в твои рабочие перерывы.
1	Не надо отрываться в работе для другого дела.
11	Работай ровно, работа приступами, сгоряча портит и работу, и твой характер.	Выдержка
12	Если работа не идет, не волнуйся: надо сделать перерыв, успокоиться и снова за работу.
13	Полезно в случае неудачи работу прервать, навести порядок, прибрать рабочее место, облюбовать его и снова за работу.
14	При удачном выполнении работы не старайся ее показывать, лучше потерпи.
15	В случае полной неудачи – легче смотри на дело, попробуй сдержать себя и снова начать работу.
16	Кончил работу и прибери все до последнего гвоздя, а рабочее место вычисти.	Еще раз чистота и порядок

Табл. Памятка ВЦСПС «Как надо работать», созданная на основе доклада А. К. Гастева на  I конференции по научной организации труда (1921 г.).

Критика школы научного управления.

Ленин назвал систему Тейлора «научной» системой выжимания пота», которая «…соединяет в себе утонченное зверство буржуазной эксплуатации и ряд богатейших научных завоеваний в деле анализа механических движений при труде, изгнания лишних и неловких движений, выработки правильнейших приемов работы, введения наилучших систем учета и контроля и т. д.»

Чаще всего Тейлоризм упрекают в следующем:

– отрицание человеческого фактора, «механистическое понимание индивида и его места в организации», взгляд на рабочего как на бездушное продолжение машины; 

– рабочие реагируют только на денежное вознаграждение; 

– не рассматривается возможность продвижения рабочего по службе; 

– не придается значения социальному контексту труда; 

– распространение научного менеджмента позволило добиться повышения производительности труда, но привело к усилению эксплуатации наемных рабочих.