- •Оглавление
- •2. Миссия, стратегическая цель, приоритеты социально-экономической политики. Целевое видение будущего до 2050 года 20
- •3. Развитие человеческого капитала 33
- •4. Сбалансированное пространственное развитие 73
- •5. Конкурентоспособная экономика 124
- •6. Экологическая политика 188
- •7. Институциональное и ресурсное обеспечение реализации стратегии 199
- •Общие положения
- •Стратегический анализ социально-экономического положения
- •1.1. Характеристика социально-экономических условий развития
- •1.2. Оценка достигнутых целей социально-экономического развития
- •1.3. Результаты swot-анализа Сильные стороны
- •Слабые стороны
- •Возможности
- •1.4. Глобальные тенденции
- •2. Миссия, стратегическая цель, приоритеты социально-экономической политики. Целевое видение будущего до 2050 года
- •2.1. Миссия и стратегическая цель
- •2.2. Стратегические приоритеты
- •1. Развитие человеческого капитала.
- •2.3. Целевое видение будущего - 2050
- •2.4. Сроки и этапы реализации Стратегии
- •3. Развитие человеческого капитала
- •3.1. Единство многонационального народа Якутии
- •3.2. Культура
- •3.3. Демографическая и семейная политика
- •3.4. Новое качество образования
- •3.5. Инновационное развитие здравоохранения
- •3.6. Физическая культура и спорт. Здоровый образ жизни.
- •3.7. Социальная защита населения
- •3.8. Молодежная политика
- •3.9. Кадровое обеспечение
- •3.10. Гражданское общество. Национальная политика
- •4. Сбалансированное пространственное развитие
- •4.1. Развитие территориального планирования
- •4.1.1. Развитие существующих опорных точек роста
- •4.1.2. Создание новых опорных точек роста
- •4.1.3. Развитие сельских территорий
- •4.1.4. Развитие монопрофильных поселений
- •4.1.5. Развитие Арктической зоны
- •4.1.6. Флагманские проекты
- •4.1.7. Управление пространством
- •4.1.8. Каркас пространственного развития
- •4.2. Развитие транспортной системы
- •4.3. Развитие энергетической инфраструктуры
- •4.4. Жилищная политика, коммунальное хозяйство, благоустройство и газификация населенных пунктов
- •4.5. Обеспеченность социальными объектами
- •4.6. Информационное общество
- •5. Конкурентоспособная экономика
- •5.1.Развитие горнопромышленного комплекса
- •5.1.1. Геологоразведочные работы
- •5.1.2. Алмазно-бриллиантовый комплекс
- •5.1.3. Комплекс цветной металлургии
- •5.1.4. Нефтегазовый комплекс
- •5.1.5. Угольный кластер
- •5.1.6. Кластер черной металлургии
- •5.1.7. Комплекс по добыче и переработке прочих полезных ископаемых
- •5.1.8. Социальная ответственность добывающих компаний и ее роль в устойчивом муниципальном и региональном развитии
- •5.2. Несырьевой сектор экономики
- •5.2.1. Агропромышленный комплекс
- •5.2.2 Лесная и лесоперерабатывающая промышленность
- •5.2.3.Промышленность строительных материалов
- •5.2.4. Народные художественные промыслы и ремесла
- •5.2.6. Торговля и потребительский рынок
- •5.3. Формирование нового технологического уклада
- •5.3.1. Наука и технологии
- •5.3.2. Инновационная экономика
- •5.3.3. Развитие креативной экономики
- •5.3.4. Туристко-рекреационный комплекс
- •6. Экологическая политика
- •6.1. Защита окружающей природной среды
- •6.2. Формирование «зеленой» экономики
- •6.3. Защита от воздействия опасных природных явлений
- •7. Институциональное и ресурсное обеспечение реализации стратегии
- •7.1. Инвестиционная стратегия
- •7.2. Стратегия малого и среднего предпринимательства
- •7.3. Местное самоуправление
- •7.4. Международное сотрудничество
- •7.5. Оценка финансовых ресурсов
- •7.6. Механизм реализации Стратегии
- •7.7. Организация управления и контроль за реализацией Стратегии
6.3. Защита от воздействия опасных природных явлений
Негативные тенденции глобальных изменений климата оказывают серьезное воздействие на природные комплексы Республики Саха (Якутия). Климатические изменения в Арктике происходят примерно в 1,5-2 раза быстрее, чем в других частях планеты. За последние десятилетия рост температуры в отдельных частях Арктики достиг 4°С. Это уже привело к изменению характеристик вечной мерзлоты и ее деградации на многих участках, стремительному таянию арктических льдов, к увеличению риска разрушения берегов, сложенных многолетнемерзлыми породами.
Деградация вечной мерзлоты под воздействием климата способна кардинально повлиять на жизнедеятельность населения. Таяние вечной мерзлоты приводит к пучению и деградации почв аласов, возникновению болот на равнинах и местах сельскохозяйственных угодий, деформации инфраструктурных объектов, зданий и сооружений. С сокращением площади арктической тундры особо уязвимы территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера. Интенсивное таяние арктических льдов угрожает жителям прибрежных поселков.
Возрастает роль лесов, выполняющих важнейшие средообразующие и средозащитные функции в охране мерзлотных ландшафтов. Экстенсивное использование лесов в течение многих десятилетий, особенно с применением сплошных концентрированных рубок в лучших насаждениях хвойных пород, привело к существенному сокращению их площади и постоянному ухудшению качественного состава лесов в освоенной части территории лесного фонда.
Определение механизмов адаптации социально-экономического развития к условиям глобальных изменений климата, оттайки вечной мерзлоты, прежде всего при строительстве линейных объектов транспортной инфраструктуры, зданий и сооружений, является одной из приоритетных задач градостроительной политики. Неизбежное воздействие криогенных процессов, таких как термокарстовые просадки при сезонном оттаивании или пучение грунта при промерзании при непринятии долгосрочных мер могут повлечь значительные деформации объектов.
Катастрофические наводнения в бассейнах рек Лены, Колымы, Алдана и Амги и малых реках Республики Саха (Якутия) происходят с устойчивой частотой. Общая сумма ущерба от весенне-летних паводков за период с 2001 по 2014 годы составила более 13 млрд. рублей. На сегодняшний день в Республике имеются 64 населенных пункта (с населением 166,6 тыс. человек), остро нуждающихся в строительстве объектов инженерной защиты и берегоукрепления. Основными последствиями разрушения берегов является выведение из землепользования значительных площадей земель населенных пунктов, сельскохозяйственных и лесных угодий, развитие оползневой опасности на территориях населенных пунктов.
С учетом опасных тенденций, возникших с глобальным изменением климата, основными задачами по защите населения и объектов экономики от воздействия опасных природных явлений являются:
6-3.1. Определение научно-обоснованных механизмов адаптации социально-экономического развития к условиям глобальных изменений климата;
6-3.2. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод необходимыми сооружениями инженерной защиты:
- установление границ зон затопления населенных пунктов;
- профилактика негативного воздействия вод;
- переселение и ликвидация малочисленных прибрежных населенных пунктов, находящихся в потенциальной зоне подтопления;
- строительство, капитальный ремонт и эксплуатация гидротехнических и защитных сооружений.
Ожидаемые результаты:
6-3.2. Охват водных объектов мониторинговыми исследованиями, до 100%;
6-3.2. Сокращение численности населенных пунктов, расположенных на подверженных негативному воздействию вод территориях;
6-3.3. Сумма предотвращенного экономического ущерба в результате профилактических мероприятий.
Перечень государственных программ:
Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия)»
Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)»
